中老緬泰湄公河安全合作發(fā)展應(yīng)對(duì)

楊焰嬋，侯興華，羅圣榮

(1．公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校，云南·昆明 650214 2．保山學(xué)院，云南·保山 677000 3．云南大學(xué)，云南·昆明 650231)

中老緬泰湄公河安全合作發(fā)展應(yīng)對(duì)

楊焰嬋1，侯興華2，羅圣榮3

(1．公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校，云南·昆明 650214 2．保山學(xué)院，云南·保山 677000 3．云南大學(xué)，云南·昆明 650231)

雖然中老緬泰四國安全合作機(jī)制剛剛建立，尚存在諸多制約因素，但總的看來，四國安全合作具有進(jìn)一步深化發(fā)展的良好勢(shì)頭。應(yīng)讓老緬泰明白中國進(jìn)一步合作的意愿，注重營造四國共同利益，以經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)安全合作機(jī)制建設(shè)，以機(jī)制建設(shè)固化四國合作模式，同時(shí)要注意處理好與美、日、印等域外大國的關(guān)系。

湄公河;安全合作;趨勢(shì);應(yīng)對(duì)

湄公河作為一條重要的國際河流和航運(yùn)通道，其流域的安全和秩序直接關(guān)系到沿岸各國人民的幸福和交往。自2011年12月10日中老緬泰四國在湄公河流域開展執(zhí)法安全合作以來，該流域社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，有力地維護(hù)了湄公河流域的和平與安全。進(jìn)一步加強(qiáng)湄公河流域執(zhí)法安全合作有利于該流域的安全、穩(wěn)定和發(fā)展，符合四國人民的共同利益。然而，中老緬泰四國安全合作是一個(gè)新生事物，諸多因素影響著四國安全合作的發(fā)展，要使其常態(tài)化還面臨著不少困難和風(fēng)險(xiǎn)，如何克服困難，進(jìn)一步促進(jìn)四國安全合作的水平，已經(jīng)成為亟需思考的重大問題。

一、中老緬泰湄公河安全合作發(fā)展趨勢(shì)

中老緬泰湄公河安全合作機(jī)制剛剛建立，就引起國際社會(huì)許多國家的關(guān)注，美、日、印等區(qū)域外大國紛紛加大對(duì)湄公河地區(qū)的戰(zhàn)略投入，積極介入湄公河地區(qū)事務(wù)。對(duì)待安全合作，由于中老緬泰合作各方關(guān)注的利益重點(diǎn)不一，對(duì)待安全合作的態(tài)度也不一，積極性也有所差異，有的國家甚至表現(xiàn)較為消極。目前，四國安全合作機(jī)制初建，尚不足以支撐湄公河次區(qū)域跨國警務(wù)合作的進(jìn)一步深入開展，很多涉及資金、技術(shù)、利益分配等一系列問題的協(xié)調(diào)機(jī)制還需健全和完善。這些問題無不影響和制約著四國安全合作的發(fā)展，有的問題的解決需要各方拿出誠意，認(rèn)真磋商解決。但是，總的看來，四國安全合作具有進(jìn)一步深化發(fā)展的良好勢(shì)頭。

(一)合作求安全是四國的共同訴求

冷戰(zhàn)結(jié)束后，傳統(tǒng)的軍事、政治安全對(duì)東南亞國家的威脅已經(jīng)大大緩解，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、文化等非傳統(tǒng)安全的威脅成為了安全問題的主角。全球化時(shí)代，非傳統(tǒng)安全的威脅往往跨越國界，超越一個(gè)國家的主權(quán)范疇。在一個(gè)權(quán)力分散的環(huán)境中，國家面臨著許多靠單個(gè)國家無法解決的問題，為了解決這些非傳統(tǒng)安全問題，國家之間越來越重視以和平的方式，通過國家間的合作對(duì)話來解決問題。合作帶來的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單個(gè)國家個(gè)別行動(dòng)的收益，要想更好地維護(hù)自己的利益，只有靠合作與協(xié)商，才能解決小國面臨的安全困境問題，才有可能建立起新的安全格局，達(dá)到共同安全的目的。而建立安全合作機(jī)制的一個(gè)重要作用就是可以把國家面臨的安全困境的影響降到最低程度。

湄公河流域嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了地區(qū)的安全穩(wěn)定和湄公河流域國家的經(jīng)濟(jì)合作，甚至威脅到了部分國家的主權(quán)問題。為了解決這一問題，湄公河流域國家均有通過各方面的合作和集體行動(dòng)來維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定和共謀發(fā)展的意愿，并已經(jīng)采取了多方面的努力尋求建立地區(qū)安全合作的制度性安排。從某種程度上講，2011年“10·5”慘案成了一個(gè)契機(jī)，使得中老緬泰四國均認(rèn)識(shí)到，為了有效解決湄公河流域突出的治安問題，各方在加大對(duì)本國水域執(zhí)法力度的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)需要?jiǎng)?chuàng)建新的安全合作機(jī)制非常必要。四國執(zhí)法安全部門的務(wù)實(shí)合作，將不僅能夠?qū)︿毓恿饔驅(qū)嵭杏行Ч芸兀驌粼摿饔驀?yán)峻的跨國犯罪問題，維護(hù)湄公河國際航道的安全秩序，造福湄公河沿岸人民，也將推進(jìn)四國在安全領(lǐng)域合作的深度和廣度，增進(jìn)互信，增強(qiáng)四國在安全領(lǐng)域的相互依存度，促進(jìn)湄公河次區(qū)域的和平與穩(wěn)定。2011年10月中老緬泰簽署《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》標(biāo)志著四國安全合作機(jī)制正式建立，四國在在安全合作方面邁出了重要的、務(wù)實(shí)的一步，四國關(guān)系也由此提升到了一個(gè)新的水平。

(二)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為四國安全合作提供了強(qiáng)大動(dòng)力

國家之間進(jìn)行安全合作的最大動(dòng)力來自于對(duì)國家實(shí)際利益的考慮。冷戰(zhàn)以后，世界各國均將關(guān)注重點(diǎn)從以政治、軍事為中心的高級(jí)政治(high politics)轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)為中心的低級(jí)政治(low politics)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題成為了當(dāng)今國際關(guān)系中最重要、最關(guān)鍵的問題。2008年國際金融危機(jī)以來，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，美國失業(yè)率高企，歐盟國家深陷債務(wù)危機(jī)，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)二十年年低迷，中國則“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，仍然保持了約8%的GDP增速，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力強(qiáng)勁。中國與東盟從建立對(duì)話關(guān)系之初的70億美元貿(mào)易額，至2011年飆升至3628億美元，10年間貿(mào)易額增長超過6倍，年均增長20%以上。2010年中國－東盟自由貿(mào)易區(qū) (CAFTA)成立，中國取代日本和歐盟成為東盟的最大貿(mào)易伙伴。中國與泰國、緬甸、老撾經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模越來越大，已經(jīng)成為三國最大的投資來源地和最重要的貿(mào)易伙伴國，三國都非常珍惜來自中國的發(fā)展機(jī)會(huì)，與中國加深在安全領(lǐng)域的合作有助于增加在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。

泰國是老緬泰三國中經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，也是三國中與中國貿(mào)易額最龐大的國家，中國是泰國第二大貿(mào)易伙伴，中國為泰國第一大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地，泰國是中國在東盟國家中第三大貿(mào)易伙伴。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中泰貿(mào)易達(dá)到了639．6億美元，［1］中國香港是泰國最大的貿(mào)易順差來源地。2006年以來，泰國政局持續(xù)動(dòng)蕩，影響到了泰國的國家形象，在次區(qū)域的地位和聲望有所下降。泰國希望借助中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇來推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，提升本國在次區(qū)域的地位，開發(fā)泰國北部和東北部的邊遠(yuǎn)山區(qū)，改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不平衡的現(xiàn)象。此外，泰國積極推動(dòng)與中國、緬甸、老撾合作的GMS旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——湄公河上游河段 (金四角)旅游區(qū)建設(shè)，力推將中老泰邊境地區(qū)打造成國際區(qū)域旅游圈和邊境貿(mào)易圈。中緬兩國是友好鄰邦，互稱“胞波” (兄弟)，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長。傳統(tǒng)上，泰國是緬甸的最大貿(mào)易國和最大投資來源國，緬甸的主要出口對(duì)象也是泰國。2011年緬甸的天然氣開始銷往中國后，中國取代泰國成為緬甸的最大貿(mào)易伙伴國。

2007－2012年泰國對(duì)主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易往來情況單位:億美元

2007—2012年中國與泰緬老三國貿(mào)易往來單位:億美元，%

中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展舉世矚目，為四國進(jìn)一步加深合作提供了廣闊的發(fā)展空間，使得四國安全合作機(jī)制中有了一個(gè)充滿生機(jī)的核心國，這也是安全合作機(jī)制得以維持的主要?jiǎng)恿ΑＤ壳?，泰老緬三國均有加?qiáng)與中國合作的強(qiáng)烈愿望，這有利于中國與老緬泰三國之間的合作進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向安全領(lǐng)域拓展。

(三)四國之間政治互信基礎(chǔ)牢固

中國與泰老緬三國是山水相連的友好鄰邦，自古以來在地理、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面具有悠久的交往歷史。新中國建立后，緬甸與老撾就率先與中國建立了外交關(guān)系，1975年泰國與中國建立了外交關(guān)系。1997年中國與東盟國家確立睦鄰互信伙伴關(guān)系，2003年中國與東盟國家宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2012年4月中泰在北京達(dá)成共識(shí)，決定將雙邊關(guān)系從此前的戰(zhàn)略性合作關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新水平。近年來，中國一直奉行“以鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，與泰老緬等國家友好相處，人員往來也日益頻繁，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的互動(dòng)合作都取得了長足的發(fā)展。在安全合作方面，2003年中國正式加入《東南亞友好合作條約》，成為第一個(gè)加入該條約的域外大國。2011年湄公河“10·5慘案”的發(fā)生暴露出了湄公河流域中國與該流域國家在非傳統(tǒng)安全方面合作滯后的問題，2011年10月，中老緬泰四國在北京達(dá)成共識(shí)，決定建立湄公河安全合作組織，分享信息、聯(lián)合行動(dòng)，共同維護(hù)湄公河流域的運(yùn)輸安全。此后，中國與老緬泰三國就湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問題、聯(lián)合打擊跨國犯罪、共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等議題展開了廣泛而深入的合作，標(biāo)志著四國政治互信的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到了夯實(shí)，可以說四國安全合作機(jī)制的建立又開啟了四國新型合作關(guān)系的新開端。

二、促進(jìn)四國安全合作的對(duì)策建議

四國安全合作對(duì)于中國，“政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義，國際意義大于國內(nèi)意義，長遠(yuǎn)意義大于現(xiàn)實(shí)意義”。［2］在南海問題日趨復(fù)雜，釣魚島問題更趨激化，美國進(jìn)一步拉攏中國周邊國家圍堵中國背景下，四國安全合作作為中國多層次推進(jìn)周邊區(qū)域合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以四國合作推動(dòng)次區(qū)域合作乃至區(qū)域合作，對(duì)于構(gòu)建穩(wěn)定的周邊地緣安全環(huán)境，進(jìn)一步提升中國與周邊國家安全關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義。

(一)“Live and Let Live”戰(zhàn)略

“Live and Let Live”［3］即 “我活也讓別人活”，是羅伯特·奧克塞羅德 (Robert Axelrod)提出的一種謀求合作的著名戰(zhàn)略模式。奧克塞羅德認(rèn)為:在國際政治領(lǐng)域，各個(gè)行為體之間的利益關(guān)系并不完全是對(duì)抗的，問題的關(guān)鍵是如何使不同行為體相信，他們能從合作中達(dá)到互利目的。友誼也不是合作的必須，在一定條件下，甚至在敵對(duì)者之間也可以在互惠的基礎(chǔ)上建立合作。其博弈規(guī)則被稱為:“Tit for Tat”政策，意為“針鋒相對(duì)”，即自己首先選擇合作，然后根據(jù)對(duì)方的合作或不合作采取對(duì)等的態(tài)度，即對(duì)方合作，我就合作，對(duì)方不合作，我就不合作。［4］奧克斯羅德的戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是追求合作，效仿 (Imitating)對(duì)方的抉擇 (Selection)，防止任何一方不合作帶來的侵害，首先不合作者將支付不合作的代價(jià)，目的是使受到懲罰的不合作者重新選擇合作。

安全合作是中國與東南亞國家關(guān)系中較為敏感的領(lǐng)域，中國對(duì)老緬泰三國采取“Live and Let Live”戰(zhàn)略，就是要讓三國明白，中國有著與三國進(jìn)一步合作的意愿，合作能夠帶來預(yù)期的收益，而不合作，必然要支付對(duì)抗的代價(jià)，中國也愿意支付不合作的代價(jià)。選擇合作，各方都有收益。選擇不合作則將帶來懲罰。從而促使三國選擇與中國合作，營造有利于中國崛起的和平友好環(huán)境。目前，這一地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長最快速國家較為聚集的一個(gè)地區(qū)，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各領(lǐng)域進(jìn)行合作已經(jīng)成為各國必然的選擇。

(二)營造共同利益，以經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)安全合作

國家間進(jìn)行合作的基礎(chǔ)是存在共同利益，在一定條件下合作能在利益互補(bǔ)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，國家間的共同利益只有通過合作才能實(shí)現(xiàn)。成功的國際安全聯(lián)盟應(yīng)是建立在共同利益的基礎(chǔ)之上。有共同利益，國家在行為中就會(huì)自發(fā)地追求和維護(hù)這樣的利益。

推動(dòng)四國安全合作，首先要注意營造共同利益。在安全領(lǐng)域，湄公河流域的安全穩(wěn)定符合中老緬泰四國的共同利益，四國在打擊恐怖主義、水安全、能源安全、禁毒等諸多非傳統(tǒng)安全問題上都具有廣泛的合作空間。其次要抓住經(jīng)濟(jì)合作，以經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)安全合作。在某一領(lǐng)域進(jìn)行的成功合作，將會(huì)推動(dòng)合作態(tài)度的改變，或者使合作的意向從一個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，從而在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行更深入的合作，一個(gè)領(lǐng)域的合作越成功，其他領(lǐng)域進(jìn)行合作的動(dòng)力就越強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為推動(dòng)和維系四國關(guān)系的最重要紐帶，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和購買力已經(jīng)使得中國成為世界的一個(gè)大市場(chǎng)，一個(gè)環(huán)中國的經(jīng)濟(jì)體系正在形成。中國與周邊國家之間的相互依賴程度正在加深，中國對(duì)周邊安全環(huán)境的影響力也大大強(qiáng)化，并大大緩解了中國與周邊國家之間的“安全困境”。越來越龐大的經(jīng)濟(jì)交往已經(jīng)改變了中國在世界的印象， “中國機(jī)遇論”正逐漸取代“中國威脅論”。中國經(jīng)濟(jì)增長的勢(shì)頭仍然十分強(qiáng)勁，中國仍然是經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，經(jīng)濟(jì)因素在中老緬泰四國關(guān)系中正發(fā)揮著越來越重要的作用，國富民強(qiáng)是湄公河流域各國共同追求的發(fā)展目標(biāo)，四國均有強(qiáng)烈的繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作意愿。隨著四國經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深化，四國加強(qiáng)安全合作的愿望必然進(jìn)一步增強(qiáng)，隨著有約束力的安全合作制度體系的建立和固化，四國之間的安全合作必將進(jìn)一步深化。

(三)合作促機(jī)制，機(jī)制固化合作

國家之間必然在資源、權(quán)力等方面存在利益沖突和競(jìng)爭(zhēng)，國家之間的共同利益只有通過合作才能實(shí)現(xiàn)，國家之間的利益沖突可以通過合作機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，合作孕育制度，制度促進(jìn)合作。2011年，我國船員在湄公河遇襲的“10·5”案件發(fā)生后，中國與老緬泰聯(lián)合開展了案件偵破工作，成功抓獲與該案直接關(guān)聯(lián)涉嫌多起針對(duì)中國籍船只和公民搶劫殺人案的“金三角”地區(qū)大毒梟糯康及其團(tuán)伙骨干，并將之繩之以法?！?0·5”案件后至今，中國與老撾、緬甸、泰國已經(jīng)聯(lián)合開展十多次湄公河護(hù)航，大大提升了四國聯(lián)合執(zhí)法合作水平，維護(hù)了湄公河流域的安全穩(wěn)定。湄公河流域四國警方聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)了對(duì)湄公河流域安全的控制，標(biāo)志著一個(gè)多邊安全合作機(jī)制已經(jīng)建立，四國在安全合作機(jī)制方面邁出了重要的、務(wù)實(shí)的一步，是一良好的開端。四國安全合作開創(chuàng)了中國與周邊國家執(zhí)法安全合作的新模式，也為中國與周邊國家展開進(jìn)一步的合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是中國與周邊國家全方位合作機(jī)制建設(shè)的重要補(bǔ)充，有利于增加四國之間的傳統(tǒng)友誼，有利于平衡美、印、日等域外國家在該地區(qū)戰(zhàn)略力量的投入，有利于維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，構(gòu)建中國和平的周邊安全環(huán)境。目前，四國安全合作已經(jīng)成為我國建構(gòu)周邊地緣政治新格局的重要戰(zhàn)略依托。未來，需要進(jìn)一步夯實(shí)“合則兩利”的區(qū)域整合理念，增強(qiáng)地區(qū)認(rèn)同感，加強(qiáng)信息交流，增加互信，以合作促進(jìn)四國安全合作機(jī)制建設(shè)，以機(jī)制建設(shè)固化四國安全合作模式，推動(dòng)四國安全合作逐漸走向制度化的軌道。

(四)處理好與美、日、印等域外大國之間的關(guān)系

以中老緬泰四國安全合作機(jī)制為依托，構(gòu)建中國西南周邊地緣安全戰(zhàn)略，中國必須要慎重對(duì)待與美、日、印等域外大國的外交關(guān)系。

美、日、印等域外大國力量在湄公河流域地區(qū)的存在是影響中國構(gòu)建西南周邊地緣安全環(huán)境的重要因素。這些力量之所以重要，主要是因?yàn)樵谶@些國家中，美國是世界上唯一的超級(jí)大國，處于國際體系權(quán)力金字塔的頂端，影響著整個(gè)國際體系的穩(wěn)定，也根本影響著中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。日、印兩個(gè)國家也都是國際體系中重要的大國，占有舉足輕重的地位。而且，更重要的是，這些國家均不同程度對(duì)中國存在敵視心理，正默契地共同圍堵中國，企圖遏制中國的發(fā)展。

然而，“沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益”。摩根索也說過:“無論權(quán)勢(shì)均衡可能獲得什么樣的穩(wěn)定，這種穩(wěn)定都是靠不住的”。［5］世間萬物在不斷地發(fā)展變化，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國在國際體系中將進(jìn)一步崛起，美國霸權(quán)正相對(duì)衰落，國際體系中的力量格局正發(fā)生著深刻變化。中美、中日、中印相互依存的程度正進(jìn)一步加深。目前，美、日、印都樂意搭乘中國的“經(jīng)濟(jì)快車”，中美、中日、中印貿(mào)易額也一路攀升。對(duì)美、日、印來說，與中國經(jīng)濟(jì)合作的利益在其國家外部利益鏈條中的權(quán)重日益提升，量變會(huì)帶來質(zhì)變，在圍堵中國的同時(shí)，處理好與中國的關(guān)系不得不成為美、日、印優(yōu)先慎重考慮的因素。

在湄公河流域地區(qū)，美、日、印等域外大國力量在該地區(qū)對(duì)中國的影響不容忽視，中國需要加大對(duì)該地區(qū)的戰(zhàn)略投入力度，加大對(duì)美、日、印外交關(guān)系的經(jīng)營力度。泰、老、緬是中國傳統(tǒng)的老朋友，四國安全合作可以作為中國西南周邊地緣安全戰(zhàn)略的支柱之一，應(yīng)列入中國周邊地緣安全戰(zhàn)略的考慮范疇之中。

［1］中華人民共和國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。http://www．mofcom．gov．cn/中泰經(jīng)貿(mào)合作 (2012版) ［EB/OL］．中華人民共和國駐泰王國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處

［2］傅志明．關(guān)于瀾滄江——湄公河:國際航行健康安全有序發(fā)展的思考［J］．中國水運(yùn)，2012，(1)．

［3］［4］ Robert Axelrod．lphe Evolution of Cooperation［M］．New York:Basic Books，1984．

［5］【美】漢斯·摩根索．國家間政治:權(quán)力斗爭(zhēng)與和平［M］．徐昕等譯．北京:北京大學(xué)出版社，2006．

(責(zé)任編輯 梁晉云)

M ekong River＇s development and response base on the security cooperation among Laos，Burma，Thailand and China

Yang Yanchan，Hou Xinghua，Luo Shengrong
(Public Security Frontier Defence Solider School，Yunnan，Kunming，650214)

Although the security cooperation along the Mekong Rivermechanism among China，Laos，Myanmar and Thailand has just been established，where inevitably existmany restraining factors，yet the four countries＇further cooperation willmaintain a good momentum．China＇s current priorities are tomake it clear to Laos，Myanmar and Thailand that China has further cooperation intention，towork for common interests of the four countries，to promote the security cooperation mechanism through economic cooperation，and to consolidate the four countries＇cooperation mode through themechanism construction．Meanwhile，China should also pay attention to handle with great powers outside the region such as the United States，Japan and India．

Mekong River，Security Cooperation，Tendency，Countermeasures

D631.4

A

1672—6057(2014)01－86－05

2013－12－31

本文為云南省教育廳課題《中老緬泰湄公河安全合作面臨的形勢(shì)研究》(2013Z161)階段性成果。

楊焰嬋，女，云南文山人，公安邊防部隊(duì)士官學(xué)校高級(jí)講師，法學(xué)博士，研究方向:東南亞南亞國際關(guān)系。

侯興華，男，云南保山人，保山學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向:東南亞民族問題。

羅圣榮，男，云南大學(xué)國際關(guān)系研究院助理研究員，歷史學(xué)博士，研究方向:東南亞國際關(guān)系。