政府采購中應注意的質(zhì)量問題

■文/周振志

實行政府采購提高了政府采購資金使用效率，維護了國家和社會公共利益，保證了政府采購各當事人的利益，促進廉政建設，具有十分重要的意義。但在政府采購過程中還有些值得商榷的地方，以下幾點僅供參考：

檢驗報告

在采購公告里都需要投標人提供投標產(chǎn)品省級及以上監(jiān)督檢驗部門的檢驗報告，這無疑是對產(chǎn)品質(zhì)量的有效把關(guān)。檢驗報告是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)標準，對產(chǎn)品進行檢驗，通過科學的手段揭示產(chǎn)品質(zhì)量的各項質(zhì)量特征，但在要求提供檢驗報告時沒有要求提供的是哪一類的檢驗報告。檢驗報告的種類很多，有產(chǎn)品發(fā)證檢驗報告、產(chǎn)品型式檢驗報告、產(chǎn)品出廠檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗報告、定期抽查檢驗報告和監(jiān)督抽查檢驗報告。在大多數(shù)招標過程中，投標人一般都提供的是產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗報告。產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗報告是委托方提供的質(zhì)量標準，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)對所提供的樣品進行檢驗出具的數(shù)據(jù)。由此看來產(chǎn)品質(zhì)量可信度就大打折扣，應要求出具質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對該批次產(chǎn)品進行抽樣檢驗的定期抽查檢驗報告或監(jiān)督抽查檢驗報告，再就是采購方和供貨方共同送樣委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗結(jié)果的報告。

質(zhì)量要求

在采購公告里對產(chǎn)品質(zhì)量一般是以符合國家相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范要求為標準的，這不能對采購的產(chǎn)品質(zhì)量特征要求達到明確的規(guī)定。有的產(chǎn)品必須執(zhí)行某種標準，有的產(chǎn)品可以是企業(yè)自行選擇的。如果涉及到人體健康、人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品必須是強制性標準，還需要強制性質(zhì)量安全認證。只有明示要求符合某項標準，無論是強制性的還是選擇性的，在產(chǎn)品檢驗驗收時，檢驗產(chǎn)品質(zhì)量特征是否滿足符合采購要求的明示要求的標準產(chǎn)品。如：一例植物性有機農(nóng)藥的采購，質(zhì)量要求就是病蟲害殺蟲劑。病蟲害殺蟲劑有有機氯殺蟲劑、有機磷殺蟲劑、有機氟殺蟲劑、有機硫殺蟲劑、有機銅殺蟲劑，如果沒有具體的規(guī)格含量要求，商家肯定會以市場價格相對便宜的磷和硫殺蟲劑投標。藥量成份低也起不到對害蟲、病菌、雜草、線蟲、鼠類等有害生物的防治。

認證體系

為了提高所采購產(chǎn)品質(zhì)量水平，往往要求生產(chǎn)商提供認證的材料。認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格而給出的證明活動。我們采購的是產(chǎn)品，在采購公告里明確要求提供產(chǎn)品的認證體系就可以了，有的商家只認證了管理或服務的體系，沒有對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行認證，如果采購的是產(chǎn)品而提供的是管理或服務的體系認證就失去意義了。