平原地區(qū)河道整治工程土壤、底泥環(huán)境影響評價(jià)研究
——以浙江嘉興市平湖塘延伸拓浚工程為例*

蔡 娟,劉 瑤,蘇勝利,朱建忠,酈 穎

(1.浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司,浙江 杭州 310007; 2.嘉興市水利局,浙江 嘉興 314000;3.浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院,浙江 杭州 310007)

河道整治工程本身雖為利好工程,但不可避免地會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響。根據(jù)以往的環(huán)境影響評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),此類工程環(huán)境影響主要集中在水文情勢、水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境等方面[1-5]。對于河道拓寬開挖、清淤產(chǎn)生的土壤、底泥等環(huán)境影響及處置措施一直得不到重視。而在平原地區(qū)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,河道沿線工業(yè)、生活污染源的排放,導(dǎo)致河道整治工程產(chǎn)生的土壤、底泥等環(huán)境影響問題更為突出。本文以浙江嘉興市平湖塘延伸拓浚工程為例,研究了工程河道沿線土壤、底泥監(jiān)測要求與方法,環(huán)境影響及處置措施要求,研究成果可供環(huán)評工作者在作類似工程環(huán)評時(shí)參考。

1 工程內(nèi)容及特點(diǎn)

平湖塘延伸拓浚工程包括嘉興市境內(nèi)南郊河、平湖塘、北市河以及獨(dú)山干河等河道的整治工程。上述河道均位于杭嘉湖平原河網(wǎng)地區(qū),水流較緩;且該地區(qū)人口密集,工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高,河道兩岸人類生產(chǎn)、生活等活動(dòng)密集,故造成水系不斷萎縮、底泥淤積、水質(zhì)惡化。一方面影響河道行洪,另一方面影響周邊區(qū)域廣大人民群眾的生活環(huán)境。為提高河道防洪排澇能力、改善河流水質(zhì)及河道沿線生態(tài)環(huán)境,需對相關(guān)河道進(jìn)行整治。

該工程涉及河道總長約58.28 km。其中利用現(xiàn)狀河道19.2 km，拓浚河道21.05 km，疏浚河道13.90 km，新開挖河道23.33 km,堤防、護(hù)岸建設(shè)長度122.95 km。工程建設(shè)內(nèi)容如表1所示。

表1 工程河道建設(shè)規(guī)模表

由于平原地區(qū)企業(yè)喜歡沿河而建,經(jīng)調(diào)查該工程疏浚、拓浚河道沿岸分布有涉重工業(yè)企業(yè),雖然目前廢水排放已實(shí)現(xiàn)納管,但歷史上未納管前工業(yè)廢水排入附近河道,疏浚、拓浚河道底泥可能出現(xiàn)重金屬超標(biāo)現(xiàn)象;此外,拓浚河道沿岸以及新開挖河道沿線分布的涉重企業(yè)由于跑、冒、漏、滴等原因,河道拓寬、開挖范圍內(nèi)土壤可能受到重金屬影響。超標(biāo)底泥、土壤容易產(chǎn)生二次污染問題。因此,此類河道整治工程環(huán)境影響評價(jià)需重點(diǎn)分析土壤、底泥實(shí)際超標(biāo)程度、超標(biāo)范圍,提出切實(shí)可行的處置措施。

2 土壤、底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀研究

2.1 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀研究

由于土壤、底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)沒有相關(guān)規(guī)范可供參考,因此在研究土壤、底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)方案時(shí)，需明確監(jiān)測的目的以及需解決的問題,以此來確定監(jiān)測點(diǎn)的布置。

2.1.1 土壤監(jiān)測布點(diǎn)研究 土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測是為了了解河道拓寬、開挖范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量是否有超標(biāo)情況,若有超標(biāo)需調(diào)查土壤超標(biāo)范圍。由于工程拓寬、開挖河道較長,共有44.38 km,因此需選擇代表性點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測。首先在監(jiān)測前對被拓寬、開挖河道沿線現(xiàn)狀及歷史污染源進(jìn)行調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注涉重企業(yè)的分布情況。結(jié)合工程1∶2 000地形圖以及工程拆遷安置實(shí)物調(diào)查結(jié)果,明確在工程河道拓寬、開挖范圍內(nèi)涉重企業(yè)名單。土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位主要布設(shè)在開挖范圍內(nèi)的涉重企業(yè)和不同種植類型的農(nóng)田。按照該原則,平湖塘延伸拓浚工程沿線共布置14個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位,其中5個(gè)點(diǎn)位位于涉重企業(yè)開挖范圍內(nèi)。

待土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果出來后,若有點(diǎn)位超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn),需在該點(diǎn)位上、下游河道開挖范圍內(nèi)加密監(jiān)測,以明確超標(biāo)范圍。平湖塘延伸拓浚工程第1次14個(gè)點(diǎn)位中有1個(gè)點(diǎn)土壤環(huán)境質(zhì)量超過三級標(biāo)準(zhǔn),該點(diǎn)位于涉重企業(yè)開挖范圍內(nèi)。因此,根據(jù)該點(diǎn)位周邊情況,在上游100和300 m,下游100和300 m開挖范圍內(nèi)各布置1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位,進(jìn)行加密監(jiān)測。

2.1.2 土壤采樣方法研究 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測采樣方法參照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166—2004)進(jìn)行,采集0～20 cm土層,土壤采樣時(shí)需留樣備用。一旦有點(diǎn)位土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn),則需進(jìn)行浸出實(shí)驗(yàn),進(jìn)一步鑒定超標(biāo)土壤是否屬于危險(xiǎn)固廢。

2.1.3 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果 平湖塘延伸拓浚工程沿線14個(gè)土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果如表2所示,4個(gè)加密點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果如圖1～圖4所示,超標(biāo)土壤的浸出實(shí)驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

表2 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果

圖1 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果中鉛質(zhì)量分?jǐn)?shù)

圖2 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果中銅質(zhì)量分?jǐn)?shù)

圖3 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果中鋅質(zhì)量分?jǐn)?shù)

圖4 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果中總鉻質(zhì)量分?jǐn)?shù)

表3 超標(biāo)土壤浸出實(shí)驗(yàn)結(jié)果

2.1.4 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)果 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)主要是為后續(xù)環(huán)境影響及處置方式作準(zhǔn)備。首先需明確超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn)要求的土壤是否屬于危險(xiǎn)固廢;其次,由于平湖塘延伸拓浚工程開挖產(chǎn)生的棄方堆置在棄渣場,以后用于復(fù)耕,因此,需對照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二級標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)工程沿線土壤環(huán)境,明確堆置棄方的棄渣場以后復(fù)耕的用途。

通過土壤現(xiàn)狀監(jiān)測研究,可明確在平湖塘延伸拓浚工程開挖范圍內(nèi)，僅北市河1處涉重企業(yè)土壤中鉛、總鉻含量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn)要求,超標(biāo)范圍為該測點(diǎn)上下游各100 m范圍,開挖土方量約300～400 m3。超標(biāo)土壤經(jīng)浸出實(shí)驗(yàn)表明,不屬于危險(xiǎn)固廢。該工程其余范圍內(nèi)土壤均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 底泥質(zhì)量現(xiàn)狀研究

2.2.1 底泥監(jiān)測布點(diǎn)研究 與土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測研究類似,底泥現(xiàn)狀監(jiān)測目的是為了了解疏浚、拓浚河道范圍內(nèi)底泥質(zhì)量是否超標(biāo),若有超標(biāo),則需調(diào)查其超標(biāo)范圍。為實(shí)現(xiàn)該目的,首先在監(jiān)測前調(diào)查疏浚、拓浚河道沿線現(xiàn)狀及歷史污染源,重點(diǎn)關(guān)注涉重企業(yè)的分布情況。結(jié)合工程1∶10 000地形圖以及地方環(huán)保局工業(yè)企業(yè)污染源普查資料,明確在疏浚、拓浚河道沿線涉重企業(yè)名單。底泥環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位重點(diǎn)布設(shè)在疏浚、拓浚河道沿線現(xiàn)狀或歷史有涉重排污企業(yè)分布的地方以及人口密集的工程河道。按照該原則,平湖塘延伸拓浚工程沿線共布置19個(gè)底泥質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位,其中5個(gè)點(diǎn)位位于涉重企業(yè)附近河道內(nèi)。

待底泥質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果出來后,若有點(diǎn)位超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn),需在該點(diǎn)位上、下游河道疏浚范圍內(nèi)加密監(jiān)測,以明確超標(biāo)范圍。平湖塘延伸拓浚工程19個(gè)底泥監(jiān)測點(diǎn)位均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn),因此,未進(jìn)行加密監(jiān)測。

2.2.2 底泥采樣方法研究 底泥現(xiàn)狀監(jiān)測采樣無相關(guān)規(guī)范要求。因此,在實(shí)際采樣時(shí),需結(jié)合工程疏浚作業(yè)方式、疏浚深度等實(shí)際情況,確定采樣方式。平湖塘延伸拓浚工程疏浚作業(yè)采用環(huán)保型絞吸式挖泥船,平均疏浚深度為1.0 m。因此,該工程底泥采樣時(shí)采取表層、0.5 m以及1.0 m不同深處的底泥混合樣。

與土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測類似,底泥采樣也需留樣備用。一旦有點(diǎn)位底泥質(zhì)量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn),需進(jìn)行浸出實(shí)驗(yàn),鑒定超標(biāo)底泥是否屬于危險(xiǎn)固廢。

2.2.3 底泥現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果 平湖塘延伸拓浚工程沿線19個(gè)底泥現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果如表4所示。

表4 底泥現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果

2.2.4 底泥質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)果 與土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)類似,底泥質(zhì)量需對照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二、三級標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行評價(jià)。

通過底泥現(xiàn)狀監(jiān)測研究,可明確平湖塘延伸拓浚工程疏浚、拓浚工程范圍內(nèi)底泥質(zhì)量均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,無需進(jìn)行加密監(jiān)測和浸出實(shí)驗(yàn)。對照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二級標(biāo)準(zhǔn),19個(gè)底泥測點(diǎn)中僅北市河1處涉重企業(yè)附近河道底泥鎘超標(biāo),其余各測點(diǎn)均能滿足二級標(biāo)準(zhǔn)。

3 土壤、底泥環(huán)境影響以及處置措施研究

在工程范圍內(nèi)對土壤、底泥現(xiàn)狀質(zhì)量進(jìn)行充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,對工程開挖、疏浚產(chǎn)生的棄渣處置影響才能有針對性的分析與評價(jià)。經(jīng)研究分析,達(dá)到不同標(biāo)準(zhǔn)的土壤、底泥分別適用于表5中的用途。

表5 達(dá)到不同標(biāo)準(zhǔn)的土壤、底泥用途

根據(jù)平湖塘延伸拓浚工程可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì),工程開挖土方除回填堤防外,其余廢棄土方和底泥在棄渣場堆置后,將進(jìn)行復(fù)耕。而根據(jù)土壤、底泥現(xiàn)狀監(jiān)測的結(jié)果,北市河沿線有1處涉重企業(yè)土壤中鉛、總鉻含量超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)三級標(biāo)準(zhǔn)要求,但浸出實(shí)驗(yàn)表明不屬于危險(xiǎn)固廢,該超標(biāo)范圍通過現(xiàn)狀監(jiān)測已明確,該處開挖土方約300～400 m3,因此不適于回填堤防及復(fù)耕處置,環(huán)評提出需進(jìn)行安全填埋處置。此外,北市河沿線有1處涉重企業(yè)附近河道底泥中鎘超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二級標(biāo)準(zhǔn)要求,但能滿足三級標(biāo)準(zhǔn)要求,該處底泥清淤后將運(yùn)至附近棄渣場,該棄渣場復(fù)耕后只能用于林木、花卉種植,不能用作農(nóng)業(yè)種植;工程產(chǎn)生的其余棄方、底泥由于均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二級標(biāo)準(zhǔn)要求,因此在施工結(jié)束后,堆置的棄渣場復(fù)耕后可用于各種農(nóng)作物種植。

4 結(jié)語

以往的河道整治工程環(huán)評工作重點(diǎn)主要集中在水文情勢、水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境影響方面,河道拓寬開挖、清淤產(chǎn)生的土壤、底泥等環(huán)境影響一直不被重視。而在平原地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,河道沿線有涉重企業(yè)分布,因此,河道整治工程中土壤、底泥環(huán)境影響問題及其處置措施更顯得尤為重要。為做好該類工程土壤、底泥環(huán)境影響分析和處置措施研究,首先需結(jié)合實(shí)際情況確定合理的監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測方法,通過充分的現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測,明確工程區(qū)域土壤、底泥現(xiàn)狀總體情況以及超標(biāo)程度、超標(biāo)范圍,對工程設(shè)計(jì)提出的廢棄土方、底泥處置方式進(jìn)行針對性分析,提出處置措施調(diào)整方案,切實(shí)減緩工程實(shí)施對環(huán)境帶來的不利影響,避免二次污染問題。該調(diào)整方案需最終落實(shí)到工程水保方案和可研報(bào)告中,使環(huán)評工作真正具有指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn):

[1]包靜暉.應(yīng)重視對河道整治工程的環(huán)境影響評價(jià)[J].上海建設(shè)科技,2002(2):36-38.

[2]左麗麗.河道治理類工程環(huán)境影響評價(jià)——以北京市大興區(qū)天堂河為例[J].北方環(huán)境,2012,24(1):35-37.

[3]賈生元.景觀生態(tài)學(xué)在河道整治工程環(huán)境影響評價(jià)中的應(yīng)用[J].規(guī)劃與評價(jià),2014(12):46-47,53.

[4]吳利橋,范利平.內(nèi)河航道整治工程環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)特點(diǎn)分析[J].人民珠江,2004(6):29-31.

[5]陳莉,吳小寅.城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程環(huán)境影響評價(jià)探討[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊,2007,26(2):83-87.