北京上海停車費怎么收

北京：由委托經營到特許經營

長期以來，北京市停車管理需由市、區(qū)、縣相關主管部門委托經營，受委托公司需到相關部門申請備案。這是2001年7月1日起施行的《北京市機動車公共停車場管理辦法》所規(guī)定的，且一直沿用了13年。

其間，北京的停車收費市場上，經歷過“公聯(lián)安達”、“京聯(lián)順達”兩家公司“獨領風騷”的時期?！肮?lián)安達”即北京公聯(lián)安達停車管理公司，成立于1999年，是北京公聯(lián)公路聯(lián)絡線有限公司下屬的國有停車管理公司，亦是北京市唯一的國有停車管理企業(yè)。“京聯(lián)順達”即北京京聯(lián)順達停車管理有限公司，原為公聯(lián)安達持股的國有控股公司，后通過違法手段徹底私有化。

據財新網報道，2006年至2010年間，公聯(lián)安達董事長賈維收受京聯(lián)順達總經理祁力200萬元的賄賂，同意將公聯(lián)安達所持股權全部轉讓給祁力的私人公司，由此，京聯(lián)順達變成了祁力的個人資產。而所轉讓的股權背后，是北京城八區(qū)近5萬個路邊停車位（備案與未備案的數(shù)量總和）的經營權歸屬。

正是這起曝光于眾的賄賂案，導致“雙達”隕落，改變了北京停車收費市場的格局。人民網曾做過調查，2010年開始，公聯(lián)順達和京聯(lián)順達“地盤”越來越小，取而代之的是各區(qū)的區(qū)屬停車管理公司、規(guī)模較大的跨區(qū)級停車管理公司以及眾多小規(guī)模私人停車管理公司。

2014年1月1日起，新辦法實施，特許經營在市內六區(qū)啟動。辦法顯示，特許經營者通過招標方式確定，經營期不超過兩年，而停車管理的區(qū)域、停車場（位）的數(shù)量由政府確定。政府將對特許經營者的備案、經營路段、停車泊位信息、收費標準、收費人員等進行公示，市民可在網上查詢。

上海：招標+委托

上海停車管理情況則相對簡單，自2006年施行《上海市停車場（庫）管理辦法》和《上海市道路停車場管理者確定和監(jiān)管規(guī)定》以來，對公共停車場的經營者采取登記備案的方式，對道路停車場的經營者，則通過招標方式或者直接委托方式。2013年1月上海啟用新的《上海市停車場（庫）管理辦法》，但思路和管理方式還是不變。

那如何收費呢？據新華社報道，在上海，公共停車場的收費，一般主要以稅務形式按照規(guī)定上繳；而在道路停車場收費中，10%是上繳市財政，90%留在區(qū)縣財政，區(qū)縣財政又將其中的10%至20%返還給道路停車場管理方。

亂象同樣存在。不開票、亂收費、“灰色”停車場等都是被媒體頻頻曝光的問題。

（陳李娜 整理）