支持銀行發(fā)展需“量力而行”

魏永剛

據(jù)媒體報道，今年的地方兩會上，20多個省區(qū)市提出加大對民營金融支持力度，有的地方更是明確要爭取設(shè)立民營銀行。

地方政府對銀行表現(xiàn)出極大熱情，一定程度反映了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也將促進金融業(yè)發(fā)展。金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用，已經(jīng)被大家公認。由于目前的金融體制和國有大型商業(yè)銀行網(wǎng)點設(shè)置等多種原因，我國縣市一級，尤其是中西部的縣市區(qū)域，融資能力明顯不足，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。積極發(fā)展金融業(yè)，無論是地方支持農(nóng)信社改制，還是幫助民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，都能對地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用，無疑是一件好事。

但是，地方支持辦銀行必須考慮當前的金融形勢。隨著我國經(jīng)濟增速從超高速逐漸回歸，以及利率市場化進程的加快，銀行業(yè)“躺著就能賺錢”的時代已經(jīng)不再。行業(yè)競爭壓力、風(fēng)險控制的難度都將加大。另外一個影響因素是互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊。支付寶、余額寶、理財通等各類創(chuàng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，已經(jīng)對銀行傳統(tǒng)的盈利模式帶來極大沖擊，未來必然還會進一步顯現(xiàn)。可以斷定的是，金融發(fā)展的路徑將會與過去大不相同。

因此，無論是地方政府管理、參股、控股的城商行、農(nóng)商行，還是通過各種方式鼓勵組建的民資銀行，都得要有風(fēng)險意識。在我國將推出存款保險制度的情況下，銀行一旦經(jīng)營不善出現(xiàn)流動性危機等不利局面，地方政府又不得不出面“收拾殘局”。

當然，從總體上講，一些地方性、區(qū)域性銀行的出現(xiàn)，對于改善我國金融生態(tài)，提升金融效率、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，會起到積極作用。但是，支持銀行發(fā)展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。關(guān)鍵是依托市場和各類資本自身條件和實力，嚴格遵守現(xiàn)有的金融監(jiān)管原則。政府可以因勢利導(dǎo)、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規(guī)則。是否有利可圖，是否具備實力，還是交給市場和投資者判斷。