軌道交通：展望與攻堅

晏青

去年9月以來，隨著貴陽城市軌道交通1號線全面開工建設，全省各界高度關注、廣大市民熱切期盼。近日，本刊記者就“貴陽市城市軌道交通建設規(guī)劃的總體思路”、“工程建設進度”、“施工遭遇的難度及對策”、“如何實現(xiàn)文明施工”等社會各界關心的話題，專訪了貴陽市城市軌道交通有限公司總工程師陳發(fā)達。

2030年建成4條線路

：目前，貴陽城市軌道交通1號線已進入施工階段，據(jù)我們了解，貴陽軌道交通線網(wǎng)由4條線路構成，請你介紹一下規(guī)劃的總體思路。

陳發(fā)達：貴陽城市軌道交通規(guī)劃工作于2005年啟動，按程序完成軌道交通專家評審后，于2008年3月由貴陽市人民政府批復。

已經(jīng)批準的規(guī)劃線網(wǎng)由4條線路組成，總長度139.3Km，車站總數(shù)約為81個，其中換乘站8個，線網(wǎng)平均密度0.45公里/平方公里。其中，1號線連接觀山湖區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)開區(qū)（小河片區(qū)），2號線連接白云、觀山湖、三橋馬王廟片區(qū)、老城區(qū)和龍洞堡組團，3號線連接新添、老城區(qū)和花溪組團，4號線連接高新區(qū)、白云、觀山湖、三馬片區(qū)、老城區(qū)、經(jīng)開區(qū)（小河）和二戈寨片區(qū)。

按照規(guī)劃，2020年前，建成1號線及2號線一期，形成主城區(qū)基本骨架；2025年，建成2號線二期及3號線，形成中心城區(qū)骨架線網(wǎng)；2030年，建成4號線，形成全部線網(wǎng)。

：城市軌道交通項目建設因投資巨大、系統(tǒng)復雜、建設周期長、影響市民生活等因素，項目報批和各類專業(yè)技術審查程序嚴格。貴陽城市軌道交通從規(guī)劃到落地主要經(jīng)歷了哪些階段？

陳發(fā)達：從2009年開始，貴陽市就開始了軌道交通一系列復雜的前期手續(xù)工作，先后經(jīng)歷了組織規(guī)劃、逐級報批、通過評審及項目施工準備等階段。

4年間，我們先后開展了《貴陽市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》、《貴陽市城市快速軌道交通建設及線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》、《貴陽市軌道交通1號線壓覆礦產(chǎn)資源評估報告書》、《貴陽市軌道交通1號線文物考古調查勘探報告書》、《貴陽市軌道交通1號線客流預測》等一系列申報手續(xù)。

2010年9月3日，《貴陽市城市快速軌道交通建設規(guī)劃（2010-2020年）》獲得國家發(fā)改委的批復，取得軌道交通1號線和2號線（一期）立項許可；截至2013年2月，先后完成了軌道交通1號線工可審批所需的13個支撐要件；2013年4月23日，國家發(fā)改委正式行文批復《1號線工程可行性研究報告》；2013年9月，省發(fā)改委完成了1號線初步設計審批。

與此同時，我們還開展了軌道交通2號線（一期）的前期手續(xù)辦理，已完成2號線（一期）客流預測、工程社會穩(wěn)定風險評估、壓覆礦、客流、環(huán)評、地質、地災、水保等8要件的審批或備案工作，其余3個工可申報支撐要件已完成文本編制，并上報審批部門正在辦理審批手續(xù)。

2017年1號線有望試運行

：作為總規(guī)劃中第一條獲國家發(fā)改委正式批復并開工建設的線路，1號線在全市軌道交通線網(wǎng)中的功能、定位和詳規(guī)分別是什么，目前建設進度如何？

陳發(fā)達：1號線定位為貴陽城市軌道交通線網(wǎng)中的骨干線路。其主要功能是緩解老城區(qū)內部及與經(jīng)開區(qū)（小河）的交通瓶頸和交通壓力；加強老城區(qū)與觀山湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)、城市原有鐵路和高速鐵路樞紐的交通聯(lián)系；支持城市空間、結構調整，進一步擴大城市規(guī)模和促進觀山湖區(qū)發(fā)展。

按照國家發(fā)改委的批復意見，1號線起自觀山湖區(qū)的下麥西站，經(jīng)林城路、210國道、貴陽北站、雅關、蠻坡、安云路、公園路、貴陽火車站、朝陽洞路、珠江路，止于場壩村站。線路全長34.3公里，設車站24座。誠信路、會展中心、貴陽北站、北京路、延安路、貴陽火車站等6座車站預留與其他軌道交通線路換乘的條件。整個工程建設工期為4年6個月，預計2017年內實現(xiàn)試運營。

目前，1號線項目建設正全面加速推進，觀山湖段9.2公里已完成土建工程的50%，剩余21公里土建工程老城區(qū)核心區(qū)已規(guī)模動工。配套的相關土建工程正如火如荼建設中：1號線與火車北站接駁的475米土建工程主體結構部分已基本完成；疏解線與火車北站西廣場接駁的1.23公里土建工程已完成總投資的40%；采用商業(yè)運作的軌道交通1—2號線運營管理控制中心，也就是我們在觀山湖區(qū)的騰祥·邁德國際項目，一期工程總投資9億元，目前已完成投資6億元。

下一步，我們將按照2017年內實現(xiàn)試運營的目標，對1號線的各個控制性節(jié)點工期進行優(yōu)化倒排，并認真細化月計劃和工作安排，報軌道交通建設指揮部批準后執(zhí)行；積極協(xié)助、協(xié)調各有關區(qū)對涉及的土地和房屋征收工期進行優(yōu)化，盡可能為工程施工創(chuàng)造有利條件。

建設難度國內罕見

：與國內其他地區(qū)尤其是平原地區(qū)相比，在施工建設上，貴陽城市軌道交通具有什么樣的特點或難點？

陳發(fā)達：全國很多城市都在建或已建軌道交通，但貴陽市修建軌道交通的特殊性和艱巨性，是其他地方尤其平原地區(qū)城市根本無法比擬的。

貴陽市屬于典型的喀斯特地貌地區(qū)，軌道交通工程面臨的主要不良地質為斷層破碎帶、巖溶管道水、涌水、突泥、溶洞、順層等。以現(xiàn)有的地質手段，很難清楚地查明巖溶、巖溶管道水這些地質問題的空間分布情況或現(xiàn)場沒有實施條件，所以整個項目施工技術難度大，安全隱患不可預見性強。

另外，老城區(qū)與觀山湖區(qū)地勢高差較大，1號線最高點觀山湖區(qū)與最低點南明河的高差約220米，從貴陽北站到南明河近10公里都是連續(xù)長大下坡，這樣的情況在國內是絕無僅有的，對車輛的安全制動能力、信號控制能力和整條線路后續(xù)的運營管理等都形成了嚴峻考驗。

再有就是由于老城區(qū)道路狹窄，導致軌道交通施工作業(yè)面小、交通疏解難度大；由于老城區(qū)房屋密度大，且高樓林立，軌道交通建設拆遷安置任務重、成本高、難度大，這些問題都是國內其他地區(qū)少有的。

：從開工至今，軌道公司及各施工單位，都采取了哪些措施來保證工程質量和規(guī)避安全風險？

陳發(fā)達：自開工以來，軌道公司與各施工單位嚴格按照“質量、成本、工期、安全、廉潔”“五統(tǒng)一”要求，精心組織好各項工作，確保安全與質量并行。

我們集結了大批全國軌道交通建設的權威專家，加強沿線地質勘察工作，專題深化巖溶發(fā)育區(qū)施工方案研究和工程風險分析；在全市范圍內建立軌道交通建設精密控制網(wǎng)，切實滿足建設和今后運營維護需求；充分考慮長大坡道特點，完善運營組織和機電設備系統(tǒng)方案；優(yōu)化線路和車站工程方案，做好交通銜接設施用地控制；制定相關預案，做好項目的社會穩(wěn)定風險防控工作；進一步落實車輛和機電設備自主化方案，努力提高關鍵技術自主化水平。

同時，我們還委托專業(yè)機構，歷時兩年多，編制了施工期間的交通疏解專項方案，不斷加大與各有關單位的協(xié)調力度，確保交通疏解措施落實到位；積極引進項目管理咨詢和第三方監(jiān)測，建立安全風險預警平臺，實行首建工程驗收制等，努力做到貴陽市軌道交通建設過程中“零塌陷”。

把施工影響降到最小

：1號線的施工多在城市中心區(qū)，不可避免會影響到城區(qū)環(huán)境、市民的工作和生活，軌道交通公司在這方面做了哪些工作？

陳發(fā)達：為大力營造整潔的施工環(huán)境，維護工程建設秩序，最大程度減少1號線施工給市民工作、生活帶來的影響，我們根據(jù)1號線建設實際，采取了一系列措施確保文明施工。

首先是專門成立了1號線文明施工管理工作領導小組，研究制定了《文明施工專項方案》，明確各項工作措施和考核機制，從制度上確保文明施工各項管理落實到位。

其次是按照《文明施工專項方案》實施細則，強化施工管理，要求必須使用封閉的專用車輛運輸廢漿和淤泥，認真檢查和清潔運輸車輛；必須選擇低噪聲機械設備，避開市民休息時間進行大噪音的施工作業(yè)；必須采用濕噴等輔助措施降塵等。

最后是由市軌道公司統(tǒng)一部署，各施工單位在項目一線通過設置宣傳欄、編制墻報、懸掛條幅等方式對參建人員進行文明施工管理工作的宣傳教育，增強文明施工意識，營造整潔的施工環(huán)境，維護工程建設秩序，在有條件的地方，采取便民措施，盡可能的方便附近居民。

畢竟這么大的工程，在建設過程中，對老百姓一點影響都沒有是不可能的，但我們一直都在不遺余力地把這種影響降到最小，同時也希望廣大市民給予理解、支持和積極配合。

軌道交通項目是貴陽市有史以來投資最大、建設周期最長、技術應用最復雜的城市建設工程。軌道公司將與各參建單位一道，精心組織、科學管理、克難攻堅，全力以赴打好軌道交通建設攻堅戰(zhàn)，迎接貴陽“地鐵時代”的到來。（責任編輯/岳 振）