劉占庫+龍元清
怎樣看待政績,秉持什么樣的政績觀,是黨員干部宗旨意識的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào):“要樹立正確的政績觀,切實抓好打基礎(chǔ)利長遠的工作?!眹衅髽I(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和主體、共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),管理者必須堅持群眾觀點,牢記群眾利益,樹立正確的業(yè)績觀。
一、正確的業(yè)績觀根植于黨的群眾路線,兩者息息相關(guān)
所謂業(yè)績,就是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責所取得的績效。所謂業(yè)績觀,就是人們對業(yè)績的總的看法。業(yè)績觀與群眾觀一脈相承,一般涉及三個方面的內(nèi)容:一是業(yè)績?nèi)〉玫哪康?,即發(fā)展為了誰,是為了個人、小集團還是為了廣大職工群眾,以及企業(yè)的社會責任;二是業(yè)績?nèi)绾稳〉?,即發(fā)展依靠誰,是依靠個別精英、少數(shù)能人還是依靠廣大干部職工;三是業(yè)績?nèi)绾卧u價,即取得業(yè)績的好壞是由上級說了算、企業(yè)經(jīng)營者自己說了算還是必須讓廣大人民群眾滿意。
(一)堅持正確的業(yè)績觀,必須一切為了群眾。習(xí)近平總書記指出:“樹政績的根本目的是為人民謀利益?!比欢?,有些領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)發(fā)展的目的不明確,沒有正確處理好發(fā)展同人民群眾利益的關(guān)系,搞業(yè)績不是為了滿足社會和人民群眾的需要,而是為了企業(yè)內(nèi)部小集團利益,甚至是為個人升遷創(chuàng)造條件;有的不顧企業(yè)財力和市場經(jīng)濟規(guī)律,盲目投資,鋪攤子,上項目,造成資源浪費;有的搞短期行為,玩數(shù)字游戲,弄虛作假,謀虛假政績;有的為了追求發(fā)展速度,不顧安全質(zhì)量,破壞環(huán)境,制假售假,賺黑心錢。作為國有企業(yè)經(jīng)營者,大多為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)始終牢記黨的宗旨,把人民群眾的利益作為追求業(yè)績的第一要務(wù),帶著感情、帶著責任、帶著目標去努力工作,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗、廣大職工和群眾滿意的實績。
(二)堅持正確的業(yè)績觀,必須一切依靠群眾。毛澤東同志指出:“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去,以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見,這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?!比魏螛I(yè)績的取得,都不可能是個人行為,而是集體智慧的結(jié)晶,是全體干部職工共同努力的結(jié)果。在決策過程中,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往不考慮職工的承受能力,甚至不惜侵害群眾的利益,導(dǎo)致一些好的改革發(fā)展思路得不到大家的擁護和支持,最終事倍功半;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于“拍腦袋做決定”,事前不充分調(diào)研,不聽取專家意見,以為“老子天下第一”,最終導(dǎo)致決策失誤,給企業(yè)發(fā)展造成重大損失;還有的官僚主義作風嚴重,工作方法簡單粗暴,重物輕人、任人唯親,不僅挫傷了廣大職工的積極性,還嚴重影響到企業(yè)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定。實踐證明,只有堅持從職工中來,到職工中去,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才能把正確的發(fā)展思路變成職工群眾的自覺行動,團結(jié)和帶領(lǐng)大家共想發(fā)展之事,共謀發(fā)展之計,共行發(fā)展之實,使企業(yè)全員上下一心、共同拼搏,在激烈的市場競爭中贏得主動,始終立于不敗之地。
(三)堅持正確的業(yè)績觀,必須讓職工群眾滿意。如果對政績沒有一個正確的評價標準,那么有些所謂的政績就會與群眾的愿望南轅北轍,與群眾的利益背道而馳。正如西方一位哲人所講:是否我們已走得太遠,以至于忘了出發(fā)的目的?我們有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),“不怕職工不滿意,就怕上級不注意”,熱衷于搞“面子工程”,作風漂浮,急功近利,嘩眾取寵,大搞形式主義,影響企業(yè)長遠發(fā)展,職工群眾深惡痛絕。習(xí)近平總書記強調(diào):“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判?!痹u價一個國有企業(yè)的業(yè)績好壞,不能只看增長速度,利潤指標,更要看其對穩(wěn)定帶動國民經(jīng)濟所做出的貢獻,為人民眾群提供產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,為社會創(chuàng)造的就業(yè)崗位,要看其對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的綜合效益。
二、以正確業(yè)績觀為引領(lǐng),推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展
以群眾利益為根本出發(fā)點的業(yè)績觀,要求國有企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展理念,堅持以人為本,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與環(huán)境、企業(yè)與個人協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
(一)以發(fā)展為第一要務(wù),通過發(fā)展解決職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。黨的十八大強調(diào),以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。雖然目前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,但仍然是人均收入水平較低的國家之一,相對落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要之間的矛盾仍然是當前社會的主要矛盾。國有企業(yè)作為財政收入的重要來源,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,才能創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會,緩解就業(yè)壓力,提高人民群眾的收入水平;只有保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,才能不斷健全社會公共服務(wù)體系,增加環(huán)境保護、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共開支,建設(shè)生態(tài)文明,提高人民群眾文化生活質(zhì)量;只有保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,才能通過發(fā)展生產(chǎn)力,保證財政收入增長,加大社會保障投入,建立完善的社會保障體系,使人民群眾老有所養(yǎng),病有所醫(yī),居有其屋。
(二)堅持以人為本,在經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)人的全面進步??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展為了職工,發(fā)展依靠職工,發(fā)展的成果由職工共享,這是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要相信和依靠職工群眾,“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,企業(yè)所有的工作最終要落實到人去做,人是一切工作的抓手。要尊重職工群眾,尊重職工的首創(chuàng)精神,傾聽他們的意見,滿足他們的合理訴求,讓他們有尊嚴地工作和生活。要善于激勵職工群眾,通過建立科學(xué)的激勵和約束機制,讓每個能干事的職工都能得到發(fā)展,讓每個為單位做出了貢獻的職工都能勞有所獲,充分調(diào)動他們的積極性。要關(guān)心職工個人的成長,創(chuàng)造公正公平的晉升環(huán)境,挖掘他們的潛能,在實現(xiàn)其個人價值的同時,促進企業(yè)的發(fā)展。
(三)堅持可持續(xù)發(fā)展,注重職工群眾的長遠根本利益。習(xí)近平總書記曾經(jīng)告誡,領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我任期”的理念和胸懷。只有秉持這樣的執(zhí)政理念和業(yè)績觀,才不會以GDP論英雄,為了在任期內(nèi)出“業(yè)績”而急功近利,熱衷于搞“短平快”,盲目鋪攤子、加投資、擴規(guī)模,不切實際搞政績工程、形象工程,甚至為了一時的發(fā)展而不惜破壞環(huán)境,侵害群眾利益,弄虛作假,誤國誤民。只有秉承這樣的發(fā)展理念,才會從企業(yè)的基礎(chǔ)性工作抓起,更加注重企業(yè)和職工的長遠根本利益,更加注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高,更加注重依靠科技進步創(chuàng)新發(fā)展,既盡力而為,又量力而行,既造福當代,又澤及后人。
(四)注重解決民生問題,讓人民群眾共享發(fā)展成果。一切為了職工群眾,必然要求發(fā)展的成果由全社會、全體人民群眾和企業(yè)職工共享。首先要積極履行好國有企業(yè)的社會責任,充分實現(xiàn)國企的社會價值。國有企業(yè)是體現(xiàn)國家意志的企業(yè),在保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,也是國家應(yīng)對突發(fā)事件的可靠力量和抵御社會政治風險的重要保證。與一般非國有企業(yè)相比,它在承擔贏利功能同時,還要承擔更多的社會責任。國有企業(yè)的政治地位,決定了國有企業(yè)必須在遵守法律制度、維護經(jīng)濟秩序、緩解社會就業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾利益、維護社會和諧穩(wěn)定等方面當好表率,發(fā)揮示范作用,樹立和維護國有企業(yè)的良好社會形象。其次要認真聽取職工群眾的合理訴求,注重解決民生問題。這是一切為了群眾的落腳點,也是一切依靠群眾的必然要求。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,須從感情上貼近職工、關(guān)心職工,幫助他們解決實際生活中的困難。企業(yè)只有真心關(guān)心職工,職工才會真正融入企業(yè),主動為集體謀利益并自覺為企業(yè)的發(fā)展爭做貢獻。
(五)注重資源節(jié)約和環(huán)境保護,還人民群眾一片藍天凈土。科學(xué)發(fā)展必須是經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的均衡發(fā)展。實踐證明,以犧牲環(huán)境、耗費資源換取的繁榮只是表面的、虛弱的,是推遲執(zhí)行的災(zāi)難。“先污染、后治理,先開發(fā)、再保護”的發(fā)展老路和“高投入、高消耗,高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式是行不通的,一些地方和企業(yè)曾為此付出了沉重代價,環(huán)境污染和生態(tài)破壞不但造成了巨大經(jīng)濟損失,影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全,而且還嚴重危害人民群眾的健康和長遠根本利益,這與以群眾觀為根本的發(fā)展觀、業(yè)績觀格格不入、背道而馳。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱和社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ),也是環(huán)境污染的主要制造者和環(huán)境保護的主要承擔者。因此,國有企業(yè)必須從實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、緩解環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高度,主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任,徹底改變過去傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式,以節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,突出企業(yè)核心競爭力,全面推進國有經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,全力打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟安全型、人際和諧型企業(yè)。
樹立正確的業(yè)績觀,需要國有資產(chǎn)的管理者通過制定科學(xué)的業(yè)績考核評價體系,進行規(guī)范要求,正確引導(dǎo)。為此,國有企業(yè)的所有經(jīng)營者與管理者,必須牢記黨的宗旨,堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展的成果由群眾共享,以正確的業(yè)績觀引領(lǐng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:中國煤炭地質(zhì)總局湖北煤炭地質(zhì)局)