韓國海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究

曹文振 （韓國）閔貞圭

（中國海洋大學(xué) 法政學(xué)院，山東 青島266100）

海洋是眾多動(dòng)植物的棲息地。海洋中的綠藻是大氣層中氧氣的主要制造者之一，熱帶珊瑚礁是地球上物種最豐富的生態(tài)系統(tǒng)。海底是一個(gè)豐富多彩的世界，但人類對(duì)于深海生物的了解至今仍知之甚少。

海洋擁有許多陸地上沒有的動(dòng)植物，并且種類比陸地上的還要繁多，而且海洋內(nèi)仍有眾多未被發(fā)現(xiàn)的生物種類和許多陸地上沒有或稀有的礦藏、金屬、豐富的石油，以及儲(chǔ)量極大的能源。

人類對(duì)今后海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著越來越大的期待，正是由于海洋開發(fā)中所蘊(yùn)含的這種越來越大的潛力。據(jù)美國《NATURE》雜志評(píng)估，海洋生態(tài)界的年度總價(jià)值為22兆5，970億美元，遠(yuǎn)高于陸地生態(tài)界的10兆6，710億美元；而且陸地埋藏量的可利用年限不過40到110年，而海洋埋藏量的可利用年度則長(zhǎng)達(dá)200到1萬年。［1］

進(jìn)入21世紀(jì)，海洋引起世界的矚目，這既是機(jī)會(huì)（Opportunities）又有威脅（Threats）。所謂機(jī)會(huì)，是因?yàn)槠渖鷳B(tài)功能和發(fā)達(dá)的海洋科技值得重視，進(jìn)而能夠開發(fā)龐大的海洋資源；所謂威脅，是因?yàn)楹Ｆ矫嫔仙?、海水溫度發(fā)生變化、海水酸化、氣候反常等全球性的變化都發(fā)生在海洋，在解決這些問題的過程中發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)，尋找新的發(fā)展機(jī)遇。

由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資源日益枯竭，迫切需要尋找新的發(fā)展能源，所以人類向海洋進(jìn)軍，通過發(fā)展海洋礦物資源和海洋新再生能源，以及海洋生物資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尋找新的發(fā)展動(dòng)力。海洋國家為了在南北極海域擴(kuò)大海洋權(quán)益以及進(jìn)軍太平洋等大洋，都在積極地開發(fā)本國的海域，發(fā)展適用的海洋戰(zhàn)略。

韓國擁有44．3萬平方公里的海洋管轄權(quán)，34．5萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架以及長(zhǎng)達(dá)12，733公里的海岸線和3，358個(gè)島嶼，海洋總面積是韓國陸地面積（9．9萬平方公里）的4．5倍。

韓國的泥灘面積為2，849平方公里（是2008年韓國面積的2．5%），居世界第五，其中包括東海岸的親環(huán)境海域和天然海水浴場(chǎng)，西海岸的廣闊泥灘，南海岸的里鋸齒海岸，以及美麗的多島海。［2］（P263）

同時(shí)，韓國位于世界未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸——“東北亞地區(qū)”的中心點(diǎn)上，被中國、日本、俄羅斯及東南亞國家所圍繞，可起到勞動(dòng)力、貨物、資本和技術(shù)等方面流通的樞紐功能，高附加值物流產(chǎn)業(yè)和觀光產(chǎn)業(yè)的潛在增長(zhǎng)力巨大。

一、韓國海洋政策的發(fā)展

根據(jù)《海洋水產(chǎn)發(fā)展基本法（1996．01）》，韓國已經(jīng)制定了“第一海洋水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱為“Ocean Korea 21”或“OK21”）。該計(jì)劃作為韓國首個(gè)與海洋相關(guān)的綜合發(fā)展計(jì)劃，起到了與國土計(jì)劃一同作為韓國領(lǐng)土空間發(fā)展計(jì)劃的兩大支柱的作用，并且通過對(duì)該計(jì)劃的制定和實(shí)施，來強(qiáng)化各個(gè)部門的政策執(zhí)行力。

首先，在港口和海洋交通運(yùn)輸方面，釜山港（2004．01）、仁川港 （2005．07）、蔚山港 （2007．07）、麗水港（2011．08）采用了港口公司制，以提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力；為了構(gòu)建東北亞物流中心基地，擴(kuò)大釜山新港、光洋港等港口設(shè)備規(guī)模，促進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使港口可以隨時(shí)提供服務(wù)。

其次，在海岸帶和海洋環(huán)境管理方面，實(shí)現(xiàn)了海岸帶管理制、擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)域、采用海洋生態(tài)系統(tǒng)和無人島法制度、海岸帶水質(zhì)得到了改善。在海洋科學(xué)技術(shù)方面，制定和實(shí)施了海洋科學(xué)技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，即“OK21”的詳細(xì)計(jì)劃，建立了海洋技術(shù)振興院、建設(shè)始華潮力發(fā)電所和嗚梁潮流發(fā)電所、開發(fā)海洋深層水域等。

韓國比其他海洋強(qiáng)國較早建立了國家海洋政策和綜合海洋政策。2000年，“OK21”作為國家政策被建立了起來，包括所有海洋部門在內(nèi)，為了開發(fā)、利用和保護(hù)海洋，靈活利用了“OK21”這一國家指南。“OK21”于2010年結(jié)束，“第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃（2011－2020）”于2010年12月確立。

此外，新再生能源、海洋生命工程、海洋科技技術(shù)等領(lǐng)域的各個(gè)部門都建立和實(shí)行了中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，主要內(nèi)容如下：［3］

海洋水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃（“Ocean Korea 21”，2000年5月）：海洋總部門，包括海洋科技技術(shù)、海洋能源資源、海洋環(huán)境和海岸帶管理、海洋文化和旅游、水產(chǎn)振興和海運(yùn)、港口建設(shè)、海洋外交和國際合作交流等，為了開發(fā)和利用、保護(hù)海洋利用“Ocean Korea 21”；

首次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃（2004年）：海洋水產(chǎn)領(lǐng)域作為最高的國家戰(zhàn)略，2004年韓國選定了14個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，到2013年為止，10年間共集中投資了3兆1千億韓元。為構(gòu)筑建設(shè)東北亞物流中心國家的技術(shù)基礎(chǔ)，韓國表示會(huì)不斷開發(fā)尖端物流技術(shù)、新一代運(yùn)輸系統(tǒng)等，開發(fā)海洋資源和海洋天然能源，并將系統(tǒng)開發(fā)海洋環(huán)境技術(shù)，海洋安全技術(shù)，海洋探索技術(shù)等。

海洋科學(xué)技術(shù)（MT）開發(fā)計(jì)劃（2004年）：通過海洋科學(xué)技術(shù)開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國為目標(biāo)，創(chuàng)造出新的海洋價(jià)值，選定了3大類總共71個(gè)重點(diǎn)發(fā)展課題；如果MT發(fā)展計(jì)劃能夠有效推進(jìn)，通過發(fā)展親環(huán)境水產(chǎn)業(yè)和尖端海運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)，在將傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為高附加值產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，海洋生命工程產(chǎn)業(yè)和海底礦業(yè)等的年收益將達(dá)到40億美元。

新再生能源的研究和開發(fā)（R＆D）戰(zhàn)略2030（2007年）：分三個(gè)階段，第一階段（2008－2012）、第二階段（2013－2020）、第三階段（2021－2030）開發(fā)海洋能源核心技術(shù)并實(shí)現(xiàn)該技術(shù)的推廣，制定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方案；為實(shí)現(xiàn)對(duì)未來海洋國家有價(jià)值的技術(shù)（2007年），海洋技術(shù)領(lǐng)域提出10個(gè)大課題、41個(gè)中課題。

首次海洋生命工程培養(yǎng)基本計(jì)劃（2008年）：為了明確和構(gòu)建韓國的海洋生物經(jīng)濟(jì)的綜合前景，實(shí)現(xiàn)到2016年創(chuàng)出六兆億韓幣市場(chǎng)的目標(biāo)，達(dá)到世界第七的競(jìng)爭(zhēng)力（海洋有關(guān)的專利權(quán)方面），選定了4大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了未來需要培養(yǎng)的40項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)。

海洋科學(xué)技術(shù)（MT）中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃（2008年）：列出了5年內(nèi)（從2009年到2013年）要集中投資的重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)的戰(zhàn)略方向的綜合計(jì)劃，即制定“通過第四次海洋科學(xué)技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)新海洋發(fā)達(dá)國家”和“進(jìn)入未來前五大海洋強(qiáng)國之列”的計(jì)劃；強(qiáng)化海洋R＆D發(fā)展的基礎(chǔ)，開發(fā)能夠確保國家競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)海洋科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化并提出了強(qiáng)化促進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)力量發(fā)展的戰(zhàn)略，為保證滿足新技術(shù)的需要，政府的R＆D預(yù)算2007年占政府支出預(yù)算的1．89%，到2013年擴(kuò)大到3%。

綠色技術(shù)研究開發(fā)的綜合措施（2009年）：在27個(gè)重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)當(dāng)中，海洋方面主要包括氣候變化、生物能源、物流技術(shù)、二氧化碳處理、代替水能源、凈化環(huán)境等；在通過綠色技術(shù)的先進(jìn)化建設(shè)綠色強(qiáng)國的理想下，2012年相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的80%的綠色科學(xué)技術(shù)水平，到2020年為止要力爭(zhēng)提高到發(fā)達(dá)國家的90%；通過強(qiáng)化綠色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，到2012年為止共創(chuàng)造了16萬人次以上的就業(yè)就會(huì)，世界市場(chǎng)占有率到2012年為止達(dá)到7%以上；環(huán)保指數(shù)2012年屬于世界前20位，到2020年要力爭(zhēng)進(jìn)入前10位等三大目標(biāo)，同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略需要，選定了27大重點(diǎn)扶植技術(shù)。

新增長(zhǎng)動(dòng)力的前景與發(fā)展戰(zhàn)略（2009年）：在3大部門的17個(gè)新增長(zhǎng)動(dòng)力當(dāng)中，海洋方面包括新再生能源、碳資源的節(jié)約、海水的高技術(shù)處理、綠色運(yùn)輸系統(tǒng)等。

東、西、南海岸圈超廣域開發(fā)基本構(gòu)想（2009年）：根據(jù)發(fā)布的《東、西、南海岸圈超廣域開發(fā)基本構(gòu)想》，擯棄以前的按行政區(qū)域來劃分地域的開發(fā)體系，通過地域間合作，建設(shè)海岸帶超廣區(qū)域新增長(zhǎng)軸。南海岸帶的發(fā)展前景是建設(shè)成為全球經(jīng)濟(jì)和物流的樞紐，成為世界海洋旅游、休閑的場(chǎng)所，開發(fā)成為新經(jīng)濟(jì)、物流以及旅游業(yè)的一條經(jīng)濟(jì)帶；東海岸帶的發(fā)展前景是通過構(gòu)建國家能源帶、培養(yǎng)旅游和創(chuàng)新型的企業(yè)、構(gòu)建自立經(jīng)濟(jì)圈，開發(fā)成為引導(dǎo)綠色增長(zhǎng)的能源和旅游經(jīng)濟(jì)帶；西海岸帶的發(fā)展前景為通過建設(shè)國際商務(wù)樞紐、建設(shè)超一流尖端產(chǎn)業(yè)帶，主導(dǎo)黃海經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)而開發(fā)新產(chǎn)業(yè)帶。

第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃（2010．12）：［4］該計(jì)劃是依據(jù)《海洋水產(chǎn)發(fā)展基本法》第6條的相關(guān)規(guī)定而制定的，作為國家對(duì)海洋水產(chǎn)領(lǐng)域的綜合計(jì)劃，在2011年到2020年10年間，將與其他的與海洋相關(guān)的國家計(jì)劃相結(jié)合，成為泛政府層面的最高的海洋水產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。本計(jì)劃的制定是建設(shè)未來指向性的國家海洋計(jì)劃及新的海洋政策藍(lán)圖的需要，是靈活應(yīng)對(duì)21世紀(jì)環(huán)境變化和新傾向的需要，是響應(yīng)國家整體新政策方向、適應(yīng)海洋水產(chǎn)條件的變化的需要。

為在2020年成為先進(jìn)海洋強(qiáng)國，提出了3大目標(biāo)，5大重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略及26個(gè)重點(diǎn)課題。

三大目標(biāo)是：1、可持續(xù)發(fā)展的海洋環(huán)境的管理；2、新海洋產(chǎn)業(yè)的扶植及傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的尖端化；3、靈活適應(yīng)新的海洋秩序，擴(kuò)大海洋發(fā)展領(lǐng)域。

五大推進(jìn)戰(zhàn)略及26個(gè)重點(diǎn)課題包括：

1、健康安全地利用和管理海洋

（1）確定海洋污染源的綜合管理體制；

（2）籌備提高海洋生態(tài)界服務(wù)質(zhì)量的方案；

（3）構(gòu)建海洋沿岸空間管理的綜合基礎(chǔ)；

（4）海洋安全管理體制先進(jìn)化及尖端化；

（5）海上安全領(lǐng)域國際化；

2、開發(fā)新的海洋基礎(chǔ)技術(shù)，創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力

（1）開發(fā)未來海洋資源；

（2）開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)；

（3）開發(fā)保護(hù)海洋環(huán)境的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；

（4）強(qiáng)化開發(fā)海洋科學(xué)技術(shù)的力量；

3、扶植未來型高品質(zhì)海洋文化觀光產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)掘和扶植豐富多樣的海洋休閑活動(dòng)；

（2）保護(hù)和利用海洋觀光資源；

（3）組建和維護(hù)海洋觀光空間；

（4）構(gòu)建海洋觀光政策綜合推進(jìn)體系；

（5）海洋文化內(nèi)容的多樣化；

4、東亞經(jīng)濟(jì)崛起所帶來的海運(yùn)港口產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)化

（1）主導(dǎo)世界海運(yùn)市場(chǎng)并強(qiáng)化國際合作

（2）扶植有競(jìng)爭(zhēng)力的海運(yùn)港口物流企業(yè)

（3）實(shí)現(xiàn)綠色海運(yùn)港口

（4）構(gòu)建世界超一流的集成港口

（5）開發(fā)具有親環(huán)境休閑城市附加值的港口

（6）將港口移交地方管理

（7）構(gòu)建港口開發(fā)管理體系

（8）港口運(yùn)營高效化

（9）培養(yǎng)海事人才

5、強(qiáng)化海洋管轄權(quán)，確保全球海洋領(lǐng)土

（1）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)國際海洋環(huán)境變化的海洋領(lǐng)土管理能力

（2）通過開辟海洋領(lǐng)土，強(qiáng)化全球海洋經(jīng)營

（3）為強(qiáng)化韓朝海洋合作營造良好氛圍

2007年度韓國海洋產(chǎn)業(yè)的總附加價(jià)值54兆3，750億韓元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（975兆130億韓元）的5．6%。韓國政府若能將本計(jì)劃執(zhí)行到位，到2020年海洋產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值將達(dá)到123兆8，690億韓元，占2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值（1，623兆4，680億韓元）的7．6%。

韓國希望通過該計(jì)劃的執(zhí)行，到2020年打造如下的國家形象：第一，海洋產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值將達(dá)到123兆8，690億韓元，占國內(nèi)總生產(chǎn)的7．6%；第二，將全國的海岸改善成舒適、自在的高品質(zhì)國民休假地；第三，海洋科學(xué)技術(shù)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家的90%，打造與國際觀光船、游艇時(shí)代相符的海洋文化觀光基礎(chǔ)；第四，通過海運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)劃時(shí)代性的先進(jìn)化，確立在世界物流市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位，通過適合200海里廣域海洋體制的海洋領(lǐng)土管理和全球海洋開發(fā)前進(jìn)基地的構(gòu)建，再次向主導(dǎo)世界的發(fā)達(dá)的海洋強(qiáng)國形象邁進(jìn)。

第四次海洋環(huán)境綜合計(jì)劃（2011．11）：［5］第四次海洋環(huán)境綜合計(jì)劃（2011－2020）是依據(jù)海洋環(huán)境管理法所制定的10年內(nèi)海洋環(huán)境領(lǐng)域的最高國家計(jì)劃。在氣候變化、國際環(huán)境規(guī)范的多邊化等國內(nèi)外海洋環(huán)境條件的大副變動(dòng)下，為應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境政策需求的增加，相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)今后10年間要推進(jìn)的事業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，從而確定了該計(jì)劃。第四次海洋環(huán)境綜合計(jì)劃的制定是為了構(gòu)建干凈、安全的海洋環(huán)境，打造一個(gè)充滿生命力的海洋。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要做到：（1）以一直以來推進(jìn)的海洋保護(hù)區(qū)域制度的導(dǎo)入和新規(guī)限定等生態(tài)界基礎(chǔ)海洋環(huán)境管理的導(dǎo)入階段為基礎(chǔ)，以生態(tài)界基礎(chǔ)海洋環(huán)境管理的固定為目標(biāo)；（2）超越之前特定海域的水質(zhì)管理向陸地-海岸-海洋綜合管理發(fā)展，從而擴(kuò)大了海洋管理領(lǐng)域；（3）從中央政府主導(dǎo)型海洋環(huán)境政策到地方、民間參與型海洋環(huán)境政策，從應(yīng)對(duì)局部、地方的環(huán)境的變化到應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境變化等多種多樣的政策。

2020海洋科學(xué)技術(shù)（MT）計(jì)劃圖（2011．12）：［6］在2020年創(chuàng)造新的海洋價(jià)值，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家理想的目標(biāo)指引下，通過海洋R＆D，以海洋新產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，到2020年為止要達(dá)到123兆的經(jīng)濟(jì)附加值的目標(biāo)，因而提出了實(shí)行海洋產(chǎn)業(yè)振興、應(yīng)對(duì)氣候變化及海岸災(zāi)害、保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土、提高生活質(zhì)量等四大重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略的計(jì)劃。即（1）通過振興海洋產(chǎn)業(yè)，新再生能源中海洋能源比重達(dá)到15%，通過開發(fā)高附加價(jià)值戰(zhàn)略產(chǎn)品在世界海洋設(shè)備市場(chǎng)中搶占先機(jī)；（2）為應(yīng)對(duì)氣候變化及海岸災(zāi)害，國家在海洋中處理的CO2排量減少10%，海洋預(yù)報(bào)體系準(zhǔn)確度提高到80%以上；（3）為保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土，要構(gòu)建海洋信息綜合系統(tǒng)并靈活利用，實(shí)現(xiàn)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的資源探查達(dá)到100%；（4）通過構(gòu)建海洋親水空間建設(shè)休閑文化，擴(kuò)大海洋利用空間等將國民的生活水平從現(xiàn)在的12位提高到第5位。

二、海洋交通運(yùn)輸、港口和造船產(chǎn)業(yè)

對(duì)于高度依賴外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的韓國，海洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)是占韓國整個(gè)進(jìn)出口貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)比重99．8%的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。韓國2011年海外海洋運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的收入為332億美元，繼而成長(zhǎng)為第五大外匯產(chǎn)業(yè)。此外，韓國從上世紀(jì)末引進(jìn)并采用了新海運(yùn)制度，從2003年到2008年，韓國的船只數(shù)量增加了一倍，2012年韓國擁有船舶的載重總量為5，500萬DWT，為世界第五位。

在港口產(chǎn)業(yè)方面，港口的功能逐漸轉(zhuǎn)變成全球物流生產(chǎn)和商業(yè)的據(jù)點(diǎn)。韓國的港口之所以在國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的影響力比較大，主要是因?yàn)?9．8%的對(duì)外貿(mào)易都利用港口。港口集裝箱的總物流量也從1990年的235萬多TEU處理能力逐漸上升到2011年的2，161萬多TEU的處理能力，年均增加11．14%，比世界集裝箱物流量增長(zhǎng)率9．47%還要高。世界集裝箱物流量從1990年的8，797萬TEU增加到2011年的58，800萬TEU。中轉(zhuǎn)物流量從1990年的75萬TEU增長(zhǎng)到2011年的772萬TEU，年平均增長(zhǎng)率為11．74%。中轉(zhuǎn)物流量在集裝箱物流量當(dāng)中的比重由1990年的31．9%增長(zhǎng)到了2011年的35．7%。韓國港口的優(yōu)勢(shì)是由于韓國位于世界主要航路上，有更好的地理位置和巨大的縱深發(fā)展區(qū)域，而且作為港口核心要素的中轉(zhuǎn)物流量也在逐漸增加。

韓國的造船業(yè)從20世紀(jì)70年代開始被選為政府的主要扶植產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)行造船工業(yè)振興計(jì)劃（發(fā)展政策）取得了矚目的發(fā)展成就。

1993年受日本日元升值的影響，船舶建造的訂貨量超過日本成為世界第一，至今一直穩(wěn)居世界造船強(qiáng)國之列。

2011年韓國造船產(chǎn)業(yè)的輸出占制造業(yè)輸出的10．5%，貿(mào)易順差達(dá)到522億美元，輸出種類也居韓國制造業(yè)的第一位置。

2009年造船業(yè)占韓國國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)的6．6%，雇傭的5．4%，附加價(jià)值的6．2%。［7］

2011年末，船舶訂貨量在世界前10位的企業(yè)中，韓國有三星重工、大宇造船海洋、現(xiàn)代重工等7大企業(yè)，而中國只有3家。

2011年韓國造船產(chǎn)業(yè)體在世界造船業(yè)中的市場(chǎng)占有率為42．7%（1，376CGT），遠(yuǎn)高于中國在世界造船業(yè)中的占有率32．1%（1，035CGT），因此可以說韓國在造船領(lǐng)域仍然是世界第一。［8］

表1 世界造船市場(chǎng)變化趨勢(shì)（Clarkson）［9］

三、海洋科學(xué)技術(shù)［10］

海洋科學(xué)技術(shù)是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件之一。2008年韓國的海洋科學(xué)技術(shù)水平相當(dāng)于世界最先進(jìn)的技術(shù)水平的44．7%，2010年為52．7%，2015年上升到67．1%。韓國與海洋科學(xué)技術(shù)世界最強(qiáng)國的美國相比水平落差2008年為7．5年，2010年為6．7年，2015年為5．4年。

2010年，與擁有世界最高海洋技術(shù)的國家相比，韓國的海洋R＆D在各領(lǐng)域的技術(shù)水平及落差如表2：

表2 韓國的海洋R＆D各技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)水平及落差（海洋科學(xué)技術(shù)振興院）

韓國在海洋資源領(lǐng)域和海岸工程及物流領(lǐng)域的技術(shù)水平與世界技術(shù)強(qiáng)國相比差距相對(duì)較小，在極地海洋及海洋環(huán)境領(lǐng)域差距則相對(duì)較大。

從韓國海洋科學(xué)技術(shù)R＆D投資詳表（表3）來看，從2006年到2011年呈現(xiàn)出21%的高成長(zhǎng)率。但是2011年海洋科學(xué)技術(shù)R＆D投資預(yù)算為1，851億韓元，僅占國家R＆D預(yù)算（14兆9千億韓元）的1．2%，與美國的3%，日本的12%相比仍有一定差距。

表3 2004－2011年 海洋R＆D主要投資領(lǐng)域（海洋科學(xué)技術(shù)振興院）

2004到2011年，韓國海洋R＆D投資主要集中在海洋基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建上。其中主要集中在建設(shè)北極茶山科學(xué)基地（2002），建設(shè)蘇巖礁海洋科學(xué)基地（2003），建造破冰研究船（2009），開發(fā)通信海洋氣象衛(wèi)星（2010．6），構(gòu)筑南極第二基地（2012）等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。

最近韓國在海洋資源及能源領(lǐng)域，海洋生命工程領(lǐng)域的投資急劇增加，而在與氣候變化密切相關(guān)的海洋環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的投資則相對(duì)欠缺。

韓國考慮到海洋R＆D技術(shù)發(fā)展等條件的變化，以《海洋水產(chǎn)發(fā)展基本法》第6條為依據(jù)，于2011年12月發(fā)布了2012年到2020年間海洋科學(xué)技術(shù)投資計(jì)劃及運(yùn)營戰(zhàn)略計(jì)劃——2020年海洋科學(xué)技術(shù)＜2020MT Road Map＞。

在該計(jì)劃中，以2020年創(chuàng)造新的海洋價(jià)值，成為一流的發(fā)達(dá)國家而設(shè)定了四大目標(biāo)：振興海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)氣候變化及海岸災(zāi)害，保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土，提高國民生活水平。為有效推進(jìn)這四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，韓國還指定了13大重點(diǎn)扶植的戰(zhàn)略技術(shù)及50個(gè)重點(diǎn)課題。4大目標(biāo)13大戰(zhàn)略技術(shù)如下：

韓國投入了14，331億韓元以振興海洋能源技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)新素材技術(shù)開發(fā)，海洋裝備技術(shù)開發(fā)等5個(gè)領(lǐng)域的海洋產(chǎn)業(yè)；投入4，930億韓元以應(yīng)對(duì)全球氣候變化及海岸災(zāi)害；投入6，347億韓元強(qiáng)化海洋領(lǐng)土主權(quán)，保衛(wèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土；投入5，516億韓元打造健康的海岸環(huán)境，提高國民的生活水平；在其他未來指向型產(chǎn)業(yè)及國際合作產(chǎn)業(yè)中投入5，599億韓元。到2020年韓國在海洋科學(xué)技術(shù)R＆D總共投入3兆6千億韓元。

該計(jì)劃若能得到正常推進(jìn)，第一，2020年海洋產(chǎn)業(yè)振興方面，通過海洋能源的實(shí)用化，新再生能源中海洋能源占15%；通過高附加值戰(zhàn)略產(chǎn)品的開發(fā)，在世界海洋設(shè)備市場(chǎng)中搶占先機(jī)；通過新一代船舶技術(shù)的開發(fā)在低碳造船產(chǎn)業(yè)中搶占先機(jī)；通過構(gòu)建高效的港口物流系統(tǒng)強(qiáng)化國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，在應(yīng)對(duì)氣候變化及海岸災(zāi)害方面，通過構(gòu)建全球綜合海洋觀測(cè)信息系統(tǒng)，增進(jìn)對(duì)海洋的理解；通過海洋預(yù)報(bào)及預(yù)測(cè)技術(shù)的尖端化，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍；通過應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化技術(shù)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害的有效預(yù)防，減少二氧化碳的排放量。第三，在保障海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土方面，通過強(qiáng)化國家管轄海域的海洋科學(xué)力量確保海洋領(lǐng)土主權(quán)；通過搶占海外海洋資源及擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土以克服國家資源不足問題。

四、海岸帶和海洋環(huán)境管理

在海岸帶管理方面，為了有效地管理，韓國每5年進(jìn)行一次海岸帶實(shí)況調(diào)查。2009年，為了確保海岸帶綜合管理的具體性和實(shí)效性，全面修改了海岸管理法，采用了先進(jìn)的海岸帶管理制度。海岸帶的維護(hù)工作是防止海岸帶遭受侵蝕，保護(hù)國土和營造舒適、清潔的海岸帶環(huán)境。首期（從2000年到2009年）就投入了4334億韓元，涵蓋了281個(gè)地區(qū)。

在海洋環(huán)境管理方面，預(yù)計(jì)反常天氣將會(huì)逐漸增加海濱地區(qū)的自然災(zāi)害，即全球異常干旱、洪澇等反常氣候?qū)?huì)越來越多，臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度也將越來越強(qiáng)。而且，在印度尼西亞和海地地震中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)海底的活動(dòng)變得更加活躍，海岸帶海嘯將更加危險(xiǎn)。韓國以前也經(jīng)歷過如臺(tái)風(fēng)“蟬”等影響巨大的海岸帶災(zāi)害。此外，透過《日本沉沒》和《海云臺(tái)》等電影，雖然是假想，但卻能感受到海嘯的危險(xiǎn)。這樣的海岸帶災(zāi)難在未來會(huì)變得越來越強(qiáng)，因此需要引入包括海岸帶災(zāi)難在內(nèi)的新的海岸帶管理概念。關(guān)于海洋環(huán)境管理政策和技術(shù)開發(fā)的主要計(jì)劃，即海洋環(huán)境保護(hù)綜合計(jì)劃（從2006到2010年）。根據(jù)海洋環(huán)境管理法，這一計(jì)劃是有關(guān)海域、水域、船舶、海洋設(shè)施等所有海洋領(lǐng)域內(nèi)海洋環(huán)境管理方面的綜合管理計(jì)劃。該計(jì)劃的核心政策是以生態(tài)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，海洋能源實(shí)用技術(shù)開發(fā)等的投資額到2009年累計(jì)達(dá)到1555．7億韓元，2010年達(dá)到375．1億韓元、2014年將達(dá)到570億韓元。［11］

2011年11月發(fā)布的韓國海洋環(huán)境領(lǐng)域最高計(jì)劃—“第四次海洋環(huán)境綜合計(jì)劃”主要包括：第一，通過強(qiáng)化海岸流入的污染物質(zhì)及海上垃圾管理，確立陸地污染源的國家管理體系；第二，強(qiáng)化海洋事故的預(yù)防和管理，建立油類及危險(xiǎn)物污染對(duì)比制度，實(shí)現(xiàn)海洋污染應(yīng)對(duì)的科學(xué)化，從而擴(kuò)大對(duì)海洋污染源的應(yīng)對(duì)能力；第三，通過擴(kuò)大海洋生態(tài)界的調(diào)查、實(shí)施海洋生態(tài)界保護(hù)和復(fù)原措施等來保護(hù)和維持海洋生態(tài)界的健康性，為增進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)積極進(jìn)行教育宣傳；第四，通過減少溫室氣體排放、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)和力量、充分發(fā)揮國際合作的力量強(qiáng)化親環(huán)境性海洋環(huán)境管理；第五，通過完善海洋環(huán)境法的制度體系、培養(yǎng)海洋環(huán)境方面的民間專業(yè)人才、強(qiáng)化國際海洋環(huán)境合作擴(kuò)充海洋環(huán)境政策的基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)第四次海洋環(huán)境綜合計(jì)劃，海洋垃圾的年度收集率2010年為38%，到2020年將提高到60%；2010年的4個(gè)海洋保護(hù)區(qū)域到2020年將擴(kuò)充為10個(gè)；10個(gè)濕地保護(hù)地區(qū)（泥灘218．14平方公里，占全部泥灘面積的8．8%），到2020年將擴(kuò)充為20個(gè)（600平方公里，占全部泥灘面積的25%），將為保持海洋生態(tài)界的健康性而不斷努力。

韓國政府為實(shí)現(xiàn)本計(jì)劃確立的目標(biāo)，在計(jì)劃年間（2011－2020）共計(jì)劃投入10兆9．363億韓元在5大領(lǐng)域（陸地污染源國家管理體系確立；提高海洋起因的污染應(yīng)對(duì)能力；海洋生態(tài)界健康性保持及完善；氣候親環(huán)境海洋環(huán)境管理強(qiáng)化；海洋環(huán)境政策基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化；22個(gè)重點(diǎn)課題的63個(gè)次級(jí)產(chǎn)業(yè)。［12］

五、海洋文化和旅游

海洋不僅是未來發(fā)展的源泉，而且具有無限的發(fā)展前景。所以，為了將海洋的潛力現(xiàn)實(shí)化，不但要開發(fā)技術(shù)，而且還要喚起國家的關(guān)注，需要將精神和文化方面的意識(shí)擴(kuò)大到海洋領(lǐng)域。

韓國在2012年舉辦了麗水世界博覽會(huì)，主題為“活著的海洋、呼吸的海岸帶：豐富的資源保存和志向于未來的活動(dòng)”。該博覽會(huì)于2012年5月12日到8月12日在全羅南道麗水市舉辦，該博覽會(huì)不僅運(yùn)用了世界最尖端的技術(shù)，而且還展示了21世紀(jì)世界博覽會(huì)的新模式。該博覽會(huì)共有104個(gè)國家、820萬名觀眾參加，帶動(dòng)生產(chǎn)效益12．2兆韓元、額外附加效益5．7兆韓元、雇傭人數(shù)8萬名等經(jīng)濟(jì)效果，而且對(duì)確保國家均衡發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力也是一次好機(jī)會(huì)。

為了培育韓國國民在海洋方面積極進(jìn)取的意識(shí)，推廣海洋文化知識(shí)，韓國建立了國立海洋博物館。該工程從2009年12月到2012年7月，投資1072億韓元，地點(diǎn)選在了釜山市影島區(qū)。其次，為了培養(yǎng)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力，韓國將建立世界最高水平的海洋生物多樣性研究機(jī)構(gòu)，即國立海洋生物自然館，該工程將在2008年到2013年五年內(nèi)投資1，359億韓元，地點(diǎn)在忠清南道舒川郡，預(yù)計(jì)該館每年將迎來近40萬多名觀眾，有望帶動(dòng)生產(chǎn)效益2104億韓元、雇傭服務(wù)人數(shù)1200多名的經(jīng)濟(jì)效果。

另外，國土海洋部從2006年開始每年都舉辦有關(guān)海洋的攝影展活動(dòng)和全國海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)，從1996年開始每年舉辦海洋節(jié)活動(dòng)，并于2007年新增設(shè)了海洋文化獎(jiǎng)。

六、海洋國際合作交流

韓國培養(yǎng)海洋力量的核心議題之一是海洋安全和海洋外交。海洋災(zāi)難不只是一個(gè)國家的事，需要連接?xùn)|北亞地區(qū)乃至全球的海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而積極地參與多樣化的海洋變化和各種氣象研究。另外，隨著索馬里海盜問題成為國際社會(huì)的重要議題，這一問題的最終解決不僅應(yīng)該依靠軍事措施，而且還應(yīng)該采取通過國際協(xié)作、開發(fā)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、確保索馬里國內(nèi)政局的安定等綜合性措施。此外，由于未來北極海域資源的開發(fā)將越來越正式化，隨著氣候變化的加速，今后進(jìn)出北極海域的條件得到了改善，使得北極海域資源開發(fā)的可能性持續(xù)上升。韓國造船產(chǎn)業(yè)和其他海運(yùn)強(qiáng)國的一些“潛在力量”已經(jīng)準(zhǔn)備進(jìn)軍北極海域。具體的海洋國際合作和交流內(nèi)容如下：

第一，強(qiáng)化海洋科學(xué)國際協(xié)作。［13］海洋科技是公共性很強(qiáng)的復(fù)合技術(shù)，即追求人類的未來價(jià)值，學(xué)科間的定期協(xié)作更重要。韓國積極參與有關(guān)國際組織活動(dòng)，和全世界的主要研究機(jī)構(gòu)建立了活躍的研究協(xié)作體系。通過APEC海洋環(huán)境教育中心、PEMSEA環(huán)境改善工作等正在發(fā)展中的國家傳授技術(shù)和教育訓(xùn)練，首先指導(dǎo)亞太地區(qū)的海洋環(huán)境協(xié)作，然后引進(jìn)西北太平洋保存計(jì)劃的地域防治活動(dòng)中心和黃海廣域海洋生態(tài)工作事務(wù)局等，不但能起到國際協(xié)作交流窗口的作用，而且能起到通過國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系來引導(dǎo)和發(fā)掘新國際協(xié)作的工作等作用。

韓國為開發(fā)海洋資源、創(chuàng)造高附加值的海洋產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)對(duì)氣候變化，積極參加各項(xiàng)研究活動(dòng)，于2000年5月簽訂了《韓國與密克羅尼西亞海洋科學(xué)技術(shù)合作約定》，2000年11月與美國簽訂了《韓美海洋科學(xué)技術(shù)合作約定》，通過海洋科學(xué)技術(shù)合作學(xué)習(xí)海外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及信息，構(gòu)造韓國海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)的紐帶。

2010年10月簽訂《韓國與秘魯海洋科學(xué)領(lǐng)域合作約定》，通過中南美海洋資源共同調(diào)查開發(fā)和科學(xué)家網(wǎng)絡(luò)的組成力圖構(gòu)建安定、持續(xù)地合作關(guān)系。

2012年5月，韓國與西南太平洋的裴濟(jì)國締結(jié)了《海洋科學(xué)技術(shù)協(xié)議書》，以確保2011年韓國政府從裴濟(jì)國那里獲得的海底資源專有勘查權(quán)，兩國計(jì)劃今后將在資源開發(fā)事業(yè)方面和兩國的海洋科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合作。

第二，中韓海洋科學(xué)共同協(xié)作。中、韓作為黃海的鄰國，兩國之間達(dá)成的共識(shí)是：如果兩國不相互協(xié)助的話，黃海的環(huán)境保護(hù)工作和海洋資源的繼續(xù)開發(fā)的可能性是很小的。因此，在1994年10月，中國國家海洋局和韓國國土海洋部締結(jié)了關(guān)于中韓海洋科技合作諒解備忘錄，兩國于1995年5月在中國青島建立了“中韓海洋科學(xué)共同研究中心”。根據(jù)該備忘錄：每?jī)赡暾匍_一次中韓海洋科技合作共同委員會(huì)，此外，中韓海洋科學(xué)共同研究中心根據(jù)中韓海洋科技合作的需求，積極促進(jìn)兩國海洋合作項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，召開各種學(xué)術(shù)會(huì)議，組織科學(xué)家互訪，在推動(dòng)中韓兩國在海洋領(lǐng)域的合作交流方面積極發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。

第三，索馬里海盜問題。目前，雖然索馬里海域有多國的海軍保駕護(hù)航，但海盜活動(dòng)仍然呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。2011年共發(fā)生了237件海盜事件（2010年219件），被劫船只28艘，470名船員遭綁架。不管是哪種船型和對(duì)象都被綁架過，而且事件發(fā)生的海域也逐漸擴(kuò)大。

韓國為了應(yīng)對(duì)索馬里海盜問題，韓國政府根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)決議于2009年3月初次派遣文武大王艦和清海隊(duì)到索馬里海域以來，至姜邯贊艦為止共派遣了11次軍艦，為索馬里海域航行的6，008艘船舶（外國船只3，370艘，韓國船只2，628艘）執(zhí)行了護(hù)航任務(wù)，其中17次擊退海盜攻擊，擊計(jì)擊退25艘海盜船。［14］

然而僅僅派遣一艘艦船還是比較有限，所以海盜問題的最終解決不僅得依靠軍事措施，而且還得通過國際協(xié)作和開發(fā)地域經(jīng)濟(jì)，以及確保索馬里國內(nèi)政局的安定等綜合措施來解決。

第四，北極海域的資源開發(fā)。韓國在北極建有“茶山科學(xué)基地”，進(jìn)行海洋和極地研究。韓國首艘國產(chǎn)破冰船“ARAON”（具有“縱橫四海”的含義）號(hào)于2009年5月正式啟航，11月移交給極地研究所，未來韓國的極地勘探活動(dòng)有望越來越活躍。另外，為了擴(kuò)大韓國在北極地區(qū)的影響力，韓國于2008年5月申請(qǐng)加入北極理事會(huì)觀察員席位，同年11月，在北極理事會(huì)高官會(huì)上順利獲得臨時(shí)觀察員的席位。之后，在2009年4月第6次北極理事會(huì)長(zhǎng)官會(huì)議上商討韓國、中國、意大利、歐盟等國家或組織加入正式觀察員議題，但該議題最終沒有被通過。2011年長(zhǎng)官會(huì)議時(shí)雖對(duì)正式觀察委員位置進(jìn)行了再議，但由于有關(guān)國家的意見不一致，韓國仍未能加入北極理事會(huì)，并定于2013年在北極理事會(huì)8國長(zhǎng)官會(huì)議中重新討論是否接受韓國成為北極理事會(huì)正式觀察委員。未來韓國將積極地推動(dòng)加入北極理事會(huì)觀察員，提出與海外資源開發(fā)相關(guān)的北極進(jìn)軍方案，構(gòu)建“中、韓、日東北亞國家進(jìn)軍北極海域合作體”等工作，以期能夠強(qiáng)化韓國在北極海域的資源外交。

七、結(jié)語

海洋是屬于全球的。韓國發(fā)達(dá)的海運(yùn)、港口和造船產(chǎn)業(yè)都屬于國際性的工作領(lǐng)域。未來新興產(chǎn)業(yè)也同樣需要國際技術(shù)的發(fā)展和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)才能獲得成功，因此，韓國的政策基調(diào)將不是國內(nèi)而是國際。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)更加富裕的生活，構(gòu)建海洋文化旅游基礎(chǔ)、開發(fā)系統(tǒng)的海洋科技、強(qiáng)化落后的海洋產(chǎn)業(yè)體制、加強(qiáng)海洋環(huán)保和海洋安保也都將是重要的課題。正在實(shí)施的《第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱第二次“OK21”）也都包括了這些項(xiàng)目。

此外，2008年第17屆總統(tǒng)李明博上任后，解散了負(fù)責(zé)綜合海洋水產(chǎn)行政活動(dòng)的海洋水產(chǎn)部，將海洋港灣物流領(lǐng)域劃歸國土海洋部管理，水產(chǎn)領(lǐng)域歸農(nóng)林水產(chǎn)部管理。如此分管之后，從海洋水產(chǎn)政策綜合行政的執(zhí)行面來看，多少是有所后退的。

但是在2012年12月結(jié)束的韓國第18屆總統(tǒng)選舉中當(dāng)選的樸槿惠總統(tǒng)，在總統(tǒng)公約中承諾；要將韓國第一大港口城市釜山建設(shè)成東北亞物流港口基地及海洋水產(chǎn)中心，而其中首先要做的就是要重新設(shè)立總管海洋水產(chǎn)事務(wù)的海洋水產(chǎn)部，并將賦予海洋水產(chǎn)部比以往更多的權(quán)限和機(jī)能，實(shí)行海洋水產(chǎn)綜合行政。2010年12月發(fā)布的《第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃》是否成功的關(guān)鍵在于政府在海洋政策相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)功能，通過建立各部門之間密切的協(xié)作關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)來應(yīng)對(duì)未來的新問題。如此，第二次“OK21”有望比第一次能夠取得更好的成果。

韓國希望成功推進(jìn)《第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃》，通過實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的海洋環(huán)境的保護(hù)和管理，扶植新海洋產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的尖端化及積極遵守新海洋秩序擴(kuò)充海洋領(lǐng)域等三大目標(biāo)，2020年該計(jì)劃完成之后，韓國將進(jìn)入世界5大海洋強(qiáng)國之列。

韓國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)，制定國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃和具體產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)海洋發(fā)展戰(zhàn)略法制化。這保證了韓國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，為企業(yè)和社會(huì)作為海洋事業(yè)發(fā)展的主體力量奠定了制度和政策基礎(chǔ)。這很值得我們?cè)趯?shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

［1］（韓）國土海洋部．第1次韓中南美海洋科學(xué)技術(shù)合作研討會(huì)［C］．2008-09-24．

［2］（韓）國土海洋部．第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃［Z］．2010-10．

［3］林鎮(zhèn)秀．海洋基礎(chǔ)新國富創(chuàng)出前景和戰(zhàn)略［M］．首爾：韓國海洋水產(chǎn)開發(fā)院．2009．

［4］第二次海洋水產(chǎn)發(fā)展基本計(jì)劃，國土海洋部，2010．12．

［5］干凈清潔的海洋環(huán)境，生命力旺盛的大海．韓國國土海洋部報(bào)道資料，2011．11．

［6］2020海洋科學(xué)技術(shù)計(jì)劃圖，韓國國土海洋部，2011．12．

［7］2009年度 《礦業(yè)制造業(yè)統(tǒng)計(jì)》，2009年韓國統(tǒng)計(jì)廳．

［8］2012年上半年造船海洋產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，韓國知識(shí)經(jīng)濟(jì)部報(bào)道資料，2012．7．

［9］World Gross Tonnage，Clarkson，2012年1月號(hào)．

［10］2020MT Road Map．韓國國土海洋部報(bào)道資料，2011．12．

［11］國土海洋部海洋政策局網(wǎng)站：http：／／marine．mltm．go．kr／USR／WPGE0201／m＿2114／DTL．jsp．

［12］干凈的海洋環(huán)境，充滿生命力的海洋！韓國國土海洋部報(bào)導(dǎo)資料：2011．11．

［13］韓國海洋科學(xué)技術(shù)國際合作．韓國國土海洋部報(bào)道資料，2012．5．

［14］海盜侵害預(yù)防措施．韓國國土海洋部報(bào)道資料，2012．5．