“省級?！鄙鐣u估不是改革終點

張漲在2014年8月20日《廣州日報》撰文指出：高中和幼兒園的省級評估，以后不再是政府操刀，而是由第三方社會機構(gòu)承接。8月19日，廣東省教育廳督導(dǎo)室發(fā)布公告，明確“高中省一級學(xué)校等級評估”“國家級示范性普通高級中學(xué)評估”“省一級幼兒園評估”等三項評估工作，將交由具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織及市場中介組織承接。教育部門作為行業(yè)主管部門，掌握著公辦學(xué)校等一批教育資源，同時還是學(xué)校評級的操作者。裁判員身兼運動員的尷尬身份，不利于評級的公正客觀。此次將省一級高中評級交給社會機構(gòu)來操作，符合“小政府大社會”的大趨勢，教育部門管得太多太細(xì)，既不利于將有限的行政力量集中到真正需要管理的環(huán)節(jié)上，客觀上也可能壓縮了一些社會機構(gòu)本可大顯身手的空間。促進管、辦、評分開，有利于政府與社會組織各司其職，理順關(guān)系。

在肯定這一變革的基礎(chǔ)上，還有一些細(xì)節(jié)問題值得關(guān)注。根據(jù)公告，評估標(biāo)準(zhǔn)可由第三方機構(gòu)制定，但要經(jīng)過教育部門審批通過。社會機構(gòu)評級只是評級主體的轉(zhuǎn)變，真正要體察評級改革有沒有起到促進學(xué)校建設(shè)、提高教育質(zhì)量的效果，很大程度取決于評估標(biāo)準(zhǔn)如何制定。正如一些業(yè)內(nèi)人士的評價，現(xiàn)行評級習(xí)慣于單純以學(xué)業(yè)成績作為評級依據(jù)，未來應(yīng)該考慮多元化評價指標(biāo)。從長遠來看，高中評級制度本身還須做出改變，要逐步淡化學(xué)校等級概念，而非給學(xué)校分個三六九等。人為給學(xué)校劃分等級，盡管有一些積極作用，但也可能導(dǎo)致大量資源集中在少數(shù)學(xué)校身上，與教育公平理念相悖。盡管高中不屬于義務(wù)教育范疇，但其公益性毋庸置疑，其中作為主力軍的公辦高中由公共財政負(fù)擔(dān)，更應(yīng)該成為實踐教育公平和公共服務(wù)均等化的榜樣，理應(yīng)避免評級加劇教育不公等的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)然，改革無法一蹴而就。評級權(quán)力下放，已朝著教育公平的目標(biāo)邁出一步，接下來改革的步子還可適當(dāng)邁大些、邁快些。endprint