加激辯批準(zhǔn)與華投資協(xié)議

本報(bào)駐加拿大特約記者 陶短房當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，加拿大聯(lián)邦國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)法斯特宣布，經(jīng)過(guò)兩年協(xié)商，加拿大聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了有爭(zhēng)議的加中投資保護(hù)協(xié)定（FIPA），協(xié)定將于10月1日生效。這一消息引起加拿大各派政治力量激辯。加拿大總理哈珀2012年訪華時(shí)，中加宣布完成《中加投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)定》實(shí)質(zhì)性談判。之后，中方很快批準(zhǔn)通過(guò)這一協(xié)定，加拿大國(guó)內(nèi)卻不斷有人反對(duì)，于是一拖再拖。加拿大廣播公司（CBC）13日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，渥太華相當(dāng)?shù)驼{(diào)地宣布了批準(zhǔn)協(xié)定的消息。法斯特在新聞發(fā)布會(huì)中說(shuō)，這一協(xié)定對(duì)加拿大投資者在中國(guó)進(jìn)行和擴(kuò)大投資有利，還將為加拿大人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。加拿大和包括俄羅斯在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家簽訂這類(lèi)協(xié)議。支持FIPA模式者認(rèn)為，這和北美自貿(mào)協(xié)定精神一脈相承，體現(xiàn)對(duì)外國(guó)投資一視同仁，并確保一旦發(fā)生糾紛，對(duì)簿公堂時(shí)有法可依。但反對(duì)者稱(chēng)，F(xiàn)IPA可以讓外國(guó)公司通過(guò)具有約束力的仲裁繞過(guò)加拿大法律在環(huán)境、能源等若干領(lǐng)域上的保護(hù)性條款。據(jù)加拿大《多倫多星報(bào)》報(bào)道，加拿大綠黨領(lǐng)袖伊麗莎白·梅伊指責(zé)哈珀批準(zhǔn)FIPA是“向中國(guó)賣(mài)國(guó)”。她說(shuō)，“我確信沒(méi)有加拿大公司能從這項(xiàng)協(xié)定中獲益”。“第一民族”代表布倫達(dá)·塞耶斯稱(chēng)，對(duì)于加拿大來(lái)說(shuō)，這是悲哀的一天。在法院審議完成之前批準(zhǔn)這個(gè)協(xié)定，哈珀對(duì)法律程序的無(wú)禮清晰可見(jiàn)。新民主黨發(fā)表聲明稱(chēng)，F(xiàn)IPA將給予中國(guó)國(guó)有公司和加拿大私營(yíng)公司同等保護(hù)，因此“會(huì)有助于中國(guó)在未來(lái)31年控制部分加拿大天然資源”?！抖鄠惗嘈菆?bào)》稱(chēng)，今年秋天以來(lái)，加中兩國(guó)因“間諜門(mén)”關(guān)系驟然緊張。此次FIPA及時(shí)簽署事實(shí)上是兩國(guó)外交官緊張工作的結(jié)果，否則哈珀訪華行程可能受影響，因?yàn)樗绻チ酥袊?guó)卻一無(wú)所獲，各方都會(huì)感到尷尬。加拿大阿爾伯特大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家姜聞然說(shuō)，批準(zhǔn)FIPA有助于修補(bǔ)受損的加中關(guān)系，這對(duì)于哈珀政府而言很重要、很具體。該報(bào)評(píng)論說(shuō)，F(xiàn)IPA獲批表明加拿大希望加中關(guān)系向前邁進(jìn)。CBC報(bào)道稱(chēng)，由于FIPA遲遲不被批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)收購(gòu)加拿大資源企業(yè)興趣大幅下降。加中商會(huì)會(huì)長(zhǎng)高詩(shī)如說(shuō)，中國(guó)認(rèn)為，“我一直和你認(rèn)認(rèn)真真做生意，且盡了最大努力，但你們似乎不感興趣”?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，如何確保中國(guó)會(huì)仍舊這么努力下去。CBC評(píng)論說(shuō)，盡管FIPA獲批，但包括2009年哈珀訪華時(shí)宣布啟動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性研究”在內(nèi)，一系列加中雙邊合作項(xiàng)目仍然前途未卜。▲