校長管理中的“管”與“理”孰輕孰重

劉月蘭+郭濤

我國現(xiàn)代著名教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：校長是一所學校的靈魂，要想評價一所學校，首先要評價這所學校的校長，有什么樣的校長，就會有什么樣的學校。著名教育家廖世承先生也曾說過：一所學校辦得好或辦得壞，大部分責任在校長身上?？梢哉f，校長的素質體現(xiàn)著校風校貌，直接制約著教育質量和辦學水平的綜合提高，作為一名校長，可以成就一所名校，也可以毀掉一所學校，這已成為教育界公認的一條辦學基本定律。校長不僅是一所學校的核心人物，更是一所學校重要的決策者與管理者，既處于領導者、組織者、指揮者的地位，并集職、責、權于一身；又處在社會、上級主管部門、學校、教師、學生、家庭等各種矛盾關系的匯合點，這種特殊身份、特殊使命、特殊地位和承載的特殊期望使校長自身的綜合素質非常重要，尤其是其管理的能力和智慧。因此，在學校的管理中，“管”與“理”究竟孰輕孰重？校長管理的重點究竟是放在“管”字上，還是“理”字上呢？如何協(xié)調 “管”與“理”之間的關系？這正是本文所要思考和討論的問題。

一、管理中的“管”與“理”

管理的魅力在于，它不僅是一門科學，也是一門藝術，更是一種實踐，還是一種文化。在現(xiàn)實中，無論管理的內容多么紛繁復雜，涉及的范圍多么寬泛，從理論上來講，就兩個字：一個是“管”，一個是“理”；對應的涉及對象也就兩個方面：一方面是“人”，另一方面是“事”。[1]相應的管理目的也就有兩個：一個是“控制”，另一個是“協(xié)調”。在控制的范圍內，協(xié)調各種矛盾，調動人的積極性，最大限度地發(fā)揮組織的最大效益。

追本溯源，“管理”一詞緣于兩個不同的層面，一個是“管”的層面，另一個是“理”的層面?！肮芾怼敝肮堋本妥置嬉馑祭斫?，有“過問、負責、管轄”等含義。從詞源演變來看，“管”在今天特指管轄、管制、約束、要求之意，依靠法律和制度強制規(guī)范組織行為，充分體現(xiàn)了權力的歸屬問題。所謂“管理”之“理”，今天是指按事物本身的規(guī)律或依據(jù)一定的標準對事物進行加工、處理。

現(xiàn)代意義上的“管”“理”二字連用，表示在權力制度的范圍內，對人、事、物管束和處理的過程。就中西方對比來看，西方式管理重在“管事”，關注資源、績效問題；而中國式管理重在“理人”，注重修己、安人。長期以來，中國式的管理逐漸走入了兩個誤區(qū)：一是“管而不理”，不管何種情況，遇事總按條條框框執(zhí)行，不具體問題具體分析；二是“重管輕理”，導致強權壓倒民主，以管理者意志代替民主，達不到管理的最高境界。這種情況不但長期存在于政府、企業(yè)的管理之中，甚至已經(jīng)蔓延到了學校教育管理中。因此，對校長來說，正確處理好學校管理中“管”與“理”的關系，對學校的健康發(fā)展尤為重要。

二、校長的“管”與“理”孰輕孰重

校長是學校的法定代表人，對學校實行統(tǒng)一領導、全面負責與科學管理。然而，縱觀時下的學校管理，由于行政體制的僵化與官僚思想的膨脹，導致校長管理理念的偏離，行政化色彩濃厚，“管”字當頭的現(xiàn)象在當今學校管理中普遍存在，特別是在我國中小學校，這種現(xiàn)象尤為突出，主要表現(xiàn)為兩個方面：

一方面是“管而不理”。在為“管”是舉的框架下，不管三七二十一，師生必須按照規(guī)章制度執(zhí)行，老老實實地服從管理，不許說三道四，這種只管不理的機械主義觀使得目前學校管理中存在兩種令人擔憂的傾向：其一，注重結果忽視過程。基于“管”的需要，校長不關注過程，不關注改革，不關注師生的學習生活，在管理上采取簡單量化的指標評價模式，僅僅以結果論英雄；其二，注重規(guī)范忽視創(chuàng)新。許多校長以規(guī)范為理念，以制約為手段，因循守舊，忽視創(chuàng)新，不能容忍個性化的教師和學生的存在，強求千人一面，管理相當僵化等。

另一方面是“重管輕理”。在權力欲望的驅使下，“管”被賦予了濃厚的行政色彩和官僚思想，導致強權壓倒民主，師生的主觀能動性被壓制了，以校長的意志代替學校的管理，達不到管理的有效目的，導致學校管理目中無人的怪象發(fā)生。比如：有些校長在學校管理中不一切從實際出發(fā)，喜歡搞形式主義，愛做表面文章；不深入教育實際，不走群眾路線，不研究教育教學問題，對學校真實問題缺乏根本性了解；一些校長在學校管理中喜歡大權獨攬、事無巨細，熱衷于制訂種種清規(guī)戒律、條條框框，大搞“一言堂”，實行“獨裁專政”；另外，有些校長則忙于飛來飛去，四處開會，忙于上情下達，喜歡用開會的方式代替管理，用傳達的方式代替思考，按照上級指示和文件管理學校，辦學理念缺乏新意；等等。

“管”字當頭的管理方式的弊端如此之多，后果如此嚴重，倘若一個校長在管理中能夠真正重視 “理”，而不是“管”，相信學校管理就會出現(xiàn)于上述相反的景象。因為，管理的關鍵是要管得有道理，管理做到管得有“理”，能夠依“理”而管，學校管理者就能“理直氣壯”，組織指揮就會行之有效，學校就會有凝聚力，可化解學校管理中的困難、矛盾、沖突。[2]校長如果在管理中以“理”字當頭，潛心去“理”學校，就會轉被動為主動，校長會以極大的熱情去研究教學、研究學生、研究適合本校發(fā)展的教育教學改革之策，這樣，學校就會根據(jù)社會發(fā)展和具體情況，與時俱進，銳意進取，不斷形成新的制度，推出新的措施，使學校管理更加科學、規(guī)范、民主。

由此可見，校長管理的精髓不在于“管”，而在于“理”，正所謂“理之依也，管之順也”?！肮堋辈皇悄康?，“理”才是追求，管只能管事，理要理人?！肮堋迸c“理”是辯證的統(tǒng)一。“管”不僅要服務于“理”，還要服從于“理”，法理、事理、情理是“管”的基礎和依據(jù)，整理、治理、調理是“管”的方法，合理、有理是“管”的結果。[1]因此，在現(xiàn)代學校管理中，校長要想提升辦學水平，實現(xiàn)校長治校向教育家辦學層次的轉變，“理”應是“管”的前提，“管”的基礎，校長的管理，必須“理”在先，而后言“管”，“理”為重，“管”次之，依“理”統(tǒng)籌學校，從管“你”走向管“理”，只有這樣，管理才是學校發(fā)展的助推器和有力保障。

三、校長 “管”與“理”的平衡藝術endprint

“管”和“理”是一組矛盾詞、一個統(tǒng)一體，有管必有理，有理也必有管，不能單一管，也不可一味地理，管為達理之目的，理乃求管之效果。[3]《論語·為政》有云：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！币虼?，在管理理念不斷革新的今天，校長如何處理好“管”與“理”的關系，是提升一所學校辦學水平的關鍵。

（一）“管”不越位，“理”入人心

“管理”，顧名思義就是有“管”也有“理”，就是說校長在從事學校管理的時候，從“管”和“理”兩方面下功夫，做到“管”不越位，“理”入人心，才能真正發(fā)揮管理的職能和作用。因此，校長要大膽地簡政放權，切忌“管、卡、壓”和“一包到底”的保姆式管理方式，應該樹立師生是教育主體的觀念，做到管理科學、民主，但要預留一定的空間，做到“管”到位，但不越位。另外，校長要以“理”服人，“理”入人心，成就師生的自由、成功、安全、歸屬等情感和欲望，而不是壓制、失敗、危機、異己等心理狀態(tài)，做到“以情感人”，關注師生的情感、態(tài)度等人格及精神上的需求，尊重師生的合理需要，多傾聽師生的心聲和意見。

（二）“管”在點子上，“理”出頭緒來

學校管理的終極目的是讓整個師生群體在學校發(fā)展過程中發(fā)揮最大的作用。為此，作為一校之長，“管”要管在點子上，“理”要理出頭緒來?！肮堋痹邳c子上，首先，在管理的實踐中，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，防止眉毛胡子一把抓；其次，在處理事情上，要具體問題具體分析，一切從實際出發(fā)，避免千篇一律對待問題；最后，要勇于與時俱進，開拓進取，不能盲目自大，故步自封?！袄怼背鲱^緒來，對待收集的問題要分析、歸納，使其條分縷析；對待問題要講道理，把道理講明、說透；最后找出問題的規(guī)律，建章立制，從制度上堵塞漏洞。[4]不管是“管”還是“理”，都是立足現(xiàn)實、著眼發(fā)展而采取的實際行動。

（三）大事堅持先“理”后“管”，小事堅持“管”后即“理”

校長是一位“帥才”，而并非是一位“將才”，一定要具有統(tǒng)領全局的眼光，對待大小事務務必做到具體問題具體分析。因此，在大事情上我們要堅持先“理”后“管”的原則，先“理”入人心，才能令人信服。作為學校的主要負責人，往往會制訂一些規(guī)章制度對師生進行強行管轄，以壓制、打擊和預防他們“惡”的行為發(fā)生，這很容易引起師生們的反感和抵觸。這時，校長就可以拿出“理”的功夫來，讓師生知道這樣做的原因，從而消除校長與師生們的隔閡，統(tǒng)一思想認識。在小事情上，要堅持“管”后即“理”的原則，不要小題大做。因為學校管理的對象是活生生的、性格迥異的師生，在管理的過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以對于一些相對細微的、非原則性的問題，校長應該是管后即了，不做追究與深究。

（四）突發(fā)事件堅持“理”為基、“管”為輔，因勢利導

在學校的管理中，總會有一些突然的、出乎意料的事情發(fā)生，讓人措手不及，這是許多管理者都害怕碰到的事情。突發(fā)事件可以真正考驗一個校長的管理能力和應對緊急事件的處理能力，對突發(fā)事件處理得好，會變消極因素為積極因素，對學校各方面的發(fā)展也會起到反向的推動作用；如果處理不當，則會在學校乃至社會中產生不良的影響，對學校的負面影響也很大。因此，校長在應對突發(fā)事件上要堅持“理”為基、“管”為輔的策略，以“理”為先，以人為本，巧妙地處理突發(fā)事件。另外，突發(fā)事件一旦發(fā)生，就會給當事者和其他學生的心里產生負面影響。校長在處理事件的過程中，不應該只滿足于突發(fā)事件的暫時解決，而應高瞻遠矚，抓住時機，因勢利導，統(tǒng)一思想，有的放矢，適時地對全校師生加強教育，提高警惕，防患于未然。

參考文獻：

[1] 章龍.管理中的“管”與“理”[J].企業(yè)管理， 2007（110）：31.

[2] 程斯輝，侯曉明.論管“理”——從提升學校管理水平談起[J].教育科學研究，2009（04）：14-15.

[3] 孫娜.班級中“管”與“理”的平衡藝術[J].教學與管理. 2013（14）：12-13.

[4] 張保振.“管”與“理” [J].求是，2004（05）：52.endprint