新時期加強(qiáng)市政道路工程建設(shè)成本控制的有效策略

王宇婷

（天津城市道路管網(wǎng)配套建設(shè)投資有限公司，天津300084）

0 引言

隨著市政道路施工單位競爭激烈的不斷發(fā)展和壯大，切實加強(qiáng)成本控制成為市政道路施工單位的首要任務(wù)，也成為了企業(yè)能否長期生存形成良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。只有通過控制才能發(fā)現(xiàn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，因此，只有科學(xué)合理做好成本控制才會促進(jìn)企業(yè)更廣闊的發(fā)展前景。

1 影響市政道路工程成本控制的因素

1.1 工程方案 由于良好的工程方案能夠?qū)こ倘蝿?wù)進(jìn)行更加合理的設(shè)計，從而在減少資金投入的前提下最大化效益，因此，施工技術(shù)以及資金投入都會受到工程方案質(zhì)量高低的影響。由于通過項目方案的描述能夠了解整個工程的實施過程以及成本開銷，因此，為了做好項目的成本預(yù)算控制，必須重視工程方案。

1.2 工程材料成本 在市政道路工程的成本計算中，鋼筋水泥等材料所占比重較大，是成本的主要部分，必須要經(jīng)過精確的成本計算，但是其他的輔材和周轉(zhuǎn)性材料也作為構(gòu)成工程成本的一部分，也是不能忽略的。受地域和周期的影響，工程材料的價格在不同的地區(qū)和時間也是不同的。材料的零售價格容易被市場影響，價格較高，因此要使用比較穩(wěn)定的批發(fā)價格，要開展詳細(xì)和準(zhǔn)確的市場價格調(diào)研，以減小投資的風(fēng)險，節(jié)約材料成本。

1.3 工程周期 用工周期的長短直接影響項目的總成本，與總成本之間有密不可分的關(guān)系，兩者是互相促進(jìn)和制約的關(guān)系。合理的用工周期能減少資源的損失，減少資金的投入，能帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。大部分建設(shè)者會盡量縮短用工周期以減少市政道路建設(shè)給城市帶的交通壓力，減少經(jīng)濟(jì)損失，降低材料器械的損耗，提高項目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高項目的社會效益。在市政道路工程建設(shè)中，現(xiàn)場管理與成本也有密切關(guān)系。統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)對市政道路工程建設(shè)中人力、物力、財力的科學(xué)管理，可以節(jié)約工程實施的成本。反之不科學(xué)的管理則會加大成本。

總之，經(jīng)濟(jì)、政治、內(nèi)部環(huán)境以及工程現(xiàn)場和市場波動等因素都會對市政道路的建設(shè)成本產(chǎn)生一定的影響，因此，為了保證施工順利，必須具備多方面條件才能使得工程項目在符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度的同時還能夠按照道路的實際進(jìn)行建設(shè)。此外，為了降低材料價格浮動而對周期產(chǎn)生的負(fù)面影響，除了對建設(shè)所需的原材料市場進(jìn)行調(diào)研外，還要和具有誠信的供貨商建立良好的伙伴關(guān)系。在建設(shè)管理上除了做好施工前的全部工程資料管理外，還要對用工人數(shù)、用工技術(shù)以及材料和周期進(jìn)行管理，避免不必要的浪費。

2 建設(shè)中成本控制應(yīng)遵循的原則

2.1 全面控制原則 對建設(shè)實行全面控制。這包含兩方面的意思即全員控制和全過程控制。全員控制就是對建設(shè)項目的成本考核，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。其中涉及到施工單位和項目方的各個部門,與每個建設(shè)職工有切身的利益關(guān)系。正因為這樣，對于施工項目的成本控制要求全員參與，共同關(guān)心。各個部門各個崗位的每個人都有控制成本責(zé)任，并建立相關(guān)的獎懲機(jī)制。要把成本控制的目標(biāo)貫徹落實到每個部門每個人，切實做到全員控制。全過程控制就是在整個施工建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本控制。由于項目整個周期中每個環(huán)節(jié)都會發(fā)生成本損耗，在成本形成的整個過程中，即投標(biāo)開始到工程建設(shè)直至竣工驗交，都要加強(qiáng)成本控制的觀念，做好成本控制措施。

2.2 效益目標(biāo)計劃原則 在招投標(biāo)階段對施工成本進(jìn)行控制的關(guān)鍵因素就是核算成本以及對效益目標(biāo)進(jìn)行計劃。在標(biāo)書中以綜合單位顯示的具體單價具有一定的隱含性，因此，為了確保最終確定的經(jīng)營預(yù)算具有可操作性，在編制預(yù)算前一定要對市場進(jìn)行調(diào)查研究，同時結(jié)合企業(yè)的勞動定額對成本進(jìn)行反復(fù)計算，然后確定經(jīng)營預(yù)算。在建設(shè)項目正式開工之前應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計圖紙對工程量進(jìn)行認(rèn)真的計算，然后根據(jù)施工預(yù)算定額編制施工預(yù)算，并將其作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。對于施工過程中的工程變更，必須經(jīng)過經(jīng)理批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。此外，除了任何人不能任意修改施工預(yù)算外，也不能不執(zhí)行施工預(yù)算。給施工隊分配的任務(wù)一定要發(fā)放并填寫施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單并做好技術(shù)交底，同時，施工隊也要根據(jù)實際情況認(rèn)真做好記錄。最后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單對完成的工程進(jìn)行實際結(jié)算。

2.3 動態(tài)成本控制原則 要在動態(tài)建設(shè)中控制成本。由于成本控制需要在不斷發(fā)展的施工環(huán)境中進(jìn)行，因此必須要堅持在動態(tài)建設(shè)中進(jìn)行成本控制。要將人力物力、原材料和機(jī)械設(shè)備投入到施工過程中，并且收集好成本的實際用量，將這個數(shù)據(jù)與目標(biāo)值進(jìn)行實時比較，如果有偏差就需要查找原因，采取相應(yīng)的措施。

3 優(yōu)化市政道路工程的成本控制的應(yīng)對有效策略

筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗總結(jié)出以下控制成本的相關(guān)策略：

3.1 做好招投標(biāo)階段的成本控制 在企業(yè)招投標(biāo)實踐中，成本核算、效益目標(biāo)是編制和控制施工建設(shè)預(yù)算的重要因素。報價前提應(yīng)當(dāng)出合理、符合文件要求的報價，然后參加投標(biāo)競爭。雖然中標(biāo)后組建經(jīng)理部是為了減少虧損、提高經(jīng)濟(jì)效益，但是如果過低報價可能會導(dǎo)致經(jīng)營效果不佳，即便組建了項目經(jīng)理回天無力。因此，筆者認(rèn)為在預(yù)算編制之前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行查研究、精心測算，把握市場行情和企業(yè)預(yù)算定額，通過反復(fù)的成本計算最終確定報價，以此來確保成本效益。

3.2 完善計價辦法 工程量清單計價是我國工程造價計價方法的重要改革，在推行過程當(dāng)中，難免會存在一些缺陷，這就需要相關(guān)人員在實踐中不斷的去完善，除了要認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的《計價規(guī)范》有關(guān)規(guī)定外，還要促使企業(yè)項目部建立健全驗工計價管理辦法，堵塞驗工計價漏洞。這有這樣，才能更好的扎住成本開支出口，堵塞漏洞，防止開支混亂。

3.3 工程施工預(yù)算控制 為了避免人才的增加，必須對施工現(xiàn)場加強(qiáng)管理。但是在實際的施工中總是由于現(xiàn)場布置不當(dāng)而造成人財物的浪費：由于材料或者構(gòu)件放置的不當(dāng)，會造成多次搬運；鋼制磨具、鋼制管具等周轉(zhuǎn)設(shè)備用后不進(jìn)行整修；給水排水系統(tǒng)不通暢，會造成機(jī)械設(shè)備的銹蝕，水泥等原材料受潮變質(zhì)，嚴(yán)重的話會造成水毀等后果。同時，還要對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)管理，目的是為在施工現(xiàn)場的工人提供人身安全的保障，同時保障設(shè)備安全，也減少了和避免了安全責(zé)任事故的發(fā)生。施工人員如果不遵守安全操作規(guī)程，很容易造成自身人身傷害，并設(shè)施設(shè)備造成故障事故，如果再對消防工作有所忽視，就很容易發(fā)生火災(zāi)。如果不注意食堂衛(wèi)生的管理，就可能發(fā)生食物中毒，使職工身體健康受到危害。像這樣的事情，都會增加項目成本的不利因素，造成預(yù)算超出，如果情況嚴(yán)重的會造成難以估量的損失。所以，為了控制成本必須從現(xiàn)場管理著手，科學(xué)施工文明施工，做好安全管理加強(qiáng)預(yù)防工作。

4 結(jié)語

綜上所述，市政道路工程建設(shè)的成本控制是一項涉及到管理、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面的系統(tǒng)工程，這就需要項目全體管理和施工人員一直秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度將企業(yè)物力、財力有效地控制在合理的范圍之內(nèi)，降低成本、增加利潤、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力才是成本控制的最終結(jié)果。

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