[收稿日期]2014-06-16
[基金項目]中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目(NKZXA1406);國家社科基金重大項目(11&ZD049)
[作者簡介]高雪蓮(1974—),女,河南省項城市人,南開大學副教授,博士,主要研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)政策。
[文章編號]1009-3729(2014)04-0036-07
[摘 要]新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。學者們從新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群2大視角,圍繞影響因素、經(jīng)濟社會貢獻、市場需求拉動創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、發(fā)展存在的問題等進行了大量研究,但在新興產(chǎn)業(yè)選擇與培育、區(qū)域空間導向、市場需求引導與供求缺口彌補、成長動力與機制貫通等方面還較為欠缺,有待進一步探索研究。
[關(guān)鍵詞]新興產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域成長
[中圖分類號]F062.9 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.04.007
世界經(jīng)濟社會發(fā)展史證明,每一輪新興產(chǎn)業(yè)的成長都是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。后金融危機時代,為重振經(jīng)濟增長,搶占科技和經(jīng)濟發(fā)展新高地,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國,特別是美國、歐盟和日本等發(fā)達地區(qū)和國家的重大戰(zhàn)略。我國更為明確地提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標,這對于構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權(quán)和推進我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
2008年金融危機以來興起的新一輪新興產(chǎn)業(yè),尚幼稚,處于發(fā)展階段。學者們從影響因素、經(jīng)濟社會貢獻、市場需求、區(qū)域發(fā)展、發(fā)展存在的問題等角度對新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群進行了大量研究。筆者在界定新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群2個方面梳理總結(jié)國內(nèi)外研究成果,并指出現(xiàn)有研究的不足。
一、新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一詞,是中國政府和學術(shù)界對全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行提煉和升華后提出的,目的是將新興產(chǎn)業(yè)塑造成具有國際競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟增長新動力。國外文獻多采用新興產(chǎn)業(yè)這一提法,相近的概念還有初生產(chǎn)業(yè)和孵化產(chǎn)業(yè)等,這些概念都是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期和成長階段,需要精心培育才能走向繁榮昌盛。本文將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)視作同一概念。學界對于新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵主要有以下3類看法。
一是認為新興產(chǎn)業(yè)是完全原生性的,在全球發(fā)展前景較好的新產(chǎn)業(yè)。如經(jīng)合組織把生物經(jīng)濟、綠色增長戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟(知識、信息和高技術(shù)制造業(yè),以及知識密集型服務(wù)業(yè),如金融保險通訊教育和健康產(chǎn)業(yè))視為新興產(chǎn)業(yè)[1]。國務(wù)院界定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用,知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)[2]。
二是融合新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。辜勝阻等[3]認為,在工業(yè)化發(fā)展階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化需成為首要任務(wù)。厲以寧[4]指出我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,否則不利于雙方發(fā)展。熊勇清等[5]也認為,升級轉(zhuǎn)型并激發(fā)培育新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)以現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),這是新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的主要途徑之一。陸立軍等[6]論證了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合的3個階段,即相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和分化替代階段。 Sarah Lubik等[7]也認識到,新興產(chǎn)業(yè)既可以是運用現(xiàn)有技術(shù)的新產(chǎn)業(yè),也可以是打破現(xiàn)有價值鏈以便滿足消費者要求的新技術(shù)。
三是在發(fā)達國家發(fā)展成熟但在欠發(fā)達國家仍屬于管理和技術(shù)方面較新的產(chǎn)業(yè)。大量文獻從貿(mào)易保護和產(chǎn)業(yè)保護視角,認為欠發(fā)達國家應(yīng)該保護新興產(chǎn)業(yè)使其參與國際競爭,并運用正式模型來說明哪種保護(配額、關(guān)稅或補貼)能夠達到最佳效果[8-10]。
近年來,各國對前兩類新興產(chǎn)業(yè)特別是第一類新興產(chǎn)業(yè)非常重視,即使是發(fā)展中國家也在大力發(fā)展自有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著我國工業(yè)化進入后期階段,第三類產(chǎn)業(yè)已不再是關(guān)注焦點。因而筆者圍繞前兩類新興產(chǎn)業(yè),著重梳理原生性新興產(chǎn)業(yè)的研究文獻。新興產(chǎn)業(yè)既是全球發(fā)展的共同熱點,同時也以產(chǎn)業(yè)集群的形式集聚在某些區(qū)域。學者們的研究成果可分為新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群兩類。
二、新興產(chǎn)業(yè)研究進展
1.研究領(lǐng)域、評價指標和選擇方法
學者們對于新興產(chǎn)業(yè)的研究,主要集中在綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型的領(lǐng)域,如生物能源、低碳節(jié)能技術(shù)、風能、生物醫(yī)藥、保健食品、新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等,通常選取某個國家的某一領(lǐng)域為案例,以便解析復雜的新興產(chǎn)業(yè)。劍橋?qū)W者Heffeman等[11]從商業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),側(cè)重從創(chuàng)意到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程,研究新興產(chǎn)業(yè)的一般特征、發(fā)展路徑和動態(tài)演進系統(tǒng)。
新興產(chǎn)業(yè)的評價指標,國外一般是用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)來衡量。美國國會技術(shù)評估辦公室1982年提出,高技術(shù)企業(yè)應(yīng)是那些將科技知識系統(tǒng)應(yīng)用到新產(chǎn)品和新流程的企業(yè)。[12]經(jīng)合組織(OECD)1997年提出,界定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要看其研發(fā)密度(研發(fā)支出與增加值之比)。[13]Daniel Hecker[14]認為,高技術(shù)企業(yè)應(yīng)是研發(fā)支出比例較高,雇用了大量的科技和工程人員的企業(yè)。Christopher Kask等[15]研究了1987—1999年間美國制造業(yè)的生產(chǎn)率增長,發(fā)現(xiàn)研發(fā)比重高、技術(shù)密集型工人較多的信息技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率增長(年均增長率為9.5%)遠高于一般性制造業(yè)(年均增長率為3.2%),提出以生產(chǎn)率增長高低為高技術(shù)制造業(yè)的選擇標準。國內(nèi)學者設(shè)計了更為復雜的指標體系,比如運用Weaver-Thomas法、因子分析法、層次分析法和綜合模糊評價法等選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[16-19]。
2.影響因素和貢獻研究
學者們較為關(guān)注培育孵化新興產(chǎn)業(yè)的制度環(huán)境問題,重視創(chuàng)新企業(yè)、相關(guān)集群和制度網(wǎng)絡(luò)的共同演進,以及可能阻礙發(fā)展的因素[20-24]。Natoshi Osada[25]調(diào)查了日本12個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(包括醫(yī)療福利、文化生活、信息通訊、新興制造業(yè)(服務(wù)導向型制造業(yè))、貨物配送、環(huán)境保護、商務(wù)支持、生物技術(shù)、新能源和節(jié)約能源、人力資源開發(fā)、住宅和新材料)里3 108家中小企業(yè),發(fā)現(xiàn)中小型風險企業(yè)首選服務(wù)型新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,其次是制造導向型新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
新興產(chǎn)業(yè)雖然在短期內(nèi)無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益,但對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的影響卻是長期的、持久的,研發(fā)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長互為促進。Romer等[26-29]的新經(jīng)濟增長理論,闡釋了內(nèi)生性技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻。全球企業(yè)監(jiān)測研究項目(GEM)于1999年調(diào)查了10個國家,2000年增加到19個,2001年增加到29個,2002年增加到37個,2007年增加到42個,發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新活動與國家經(jīng)濟增長高度相關(guān)。[30]Bulent Guloglu等[31]研究了OECD高收入國家的研發(fā)支出、創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的因果關(guān)系,發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、市場規(guī)模與經(jīng)濟增長呈多重互動關(guān)系,說明了技術(shù)推動和需求拉動的重要性。
3.新興產(chǎn)業(yè)的市場需求研究
市場需求是催生新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力量。眾多學者把關(guān)注焦點放在了研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展方面,對于市場需求與新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系的研究相對較少。現(xiàn)有研究對此有2種看法:
一是強調(diào)市場需求在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。施莫克勒[32]“需求引導模型”表明,市場需求引導了幾乎所有技術(shù)創(chuàng)新活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邁爾斯等[33]1969年對5個產(chǎn)業(yè)的567個創(chuàng)新樣本做了問卷調(diào)查,有75%的被調(diào)查者認為需求是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素。Acemoglu等[34]以醫(yī)藥行業(yè)為案例,證實了新興產(chǎn)業(yè)的預計市場規(guī)模對遠期創(chuàng)新投入有顯著影響。波特[35]指出,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先市場更能推動國內(nèi)企業(yè)成功實現(xiàn)國際化的創(chuàng)新設(shè)計。楊以文等[36]認為創(chuàng)新設(shè)計是否符合國際市場需求,直接影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在世界市場的競爭力和未來發(fā)展路徑,并以長三角的企業(yè)為例,從管理學角度論證戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會受市場需求和渠道商控制等因素影響。譚洪波等[37]研究了消費者特征影響新產(chǎn)品和新技術(shù)的市場需求,進而影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起過程。Toby Harfield[38]的研究表明,在新興產(chǎn)業(yè)成長過程中,市場競爭規(guī)律要比政府鼓勵措施更為必要。Nicole Pohl[39]研究了日本產(chǎn)業(yè)振興合作組織(IRCJ),發(fā)現(xiàn)該組織作為政府調(diào)控市場的一個半公開組織,功能不很明確,對于產(chǎn)業(yè)的擴大再生產(chǎn)作用并未達到預期要求,政府的作用機制和干預方式并不如想象的那么完美。
二是認為市場需求與技術(shù)創(chuàng)新同等重要。蘭格里希[40]的綜合因素模型表明市場需求與技術(shù)創(chuàng)新機會同等重要。D.Mowery等[41]認為,產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展非常復雜,科學技術(shù)和市場需求應(yīng)當共同發(fā)揮作用,以促進新興產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展。大多數(shù)學者認為,市場競爭選擇與政府扶持共同作用將會促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[42-43]劉險峰[44]認為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不但要重視針對技術(shù)、資金、土地、人才等生產(chǎn)要素的供給激勵政策,而且要推進激勵需求政策,即從需求角度,通過調(diào)整、優(yōu)化、創(chuàng)造、管理社會需求的手段來引導和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傅利平等[45]對212家企業(yè)所做的問卷調(diào)查表明,新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越能力與市場跨越能力具有嚴格正向相關(guān)關(guān)系。
4.中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境和存在的問題
資料顯示,2010年我國新興產(chǎn)業(yè)增加值為25 513.71億元,占GDP的比重為6.36%,比2004年提高1.51個百分點。從構(gòu)成看,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重為84%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等較為薄弱[46]。從技術(shù)儲備看,余江等[47]對新興產(chǎn)業(yè)1985—2010年國內(nèi)市場的代表性專利所做的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)跨越到科學技術(shù)商業(yè)化的大科學階段,但與在華跨國公司相比,中國本土企業(yè)優(yōu)勢不足,在電子通信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出份額逐漸占據(jù)上風,而在新能源汽車領(lǐng)域,以豐田為首的日美韓等在華跨國公司優(yōu)勢突出。
相關(guān)研究表明,我國新興產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境不容樂觀:一是全球性技術(shù)結(jié)構(gòu)和主導產(chǎn)業(yè)處于青黃不接的斷裂更替期,舊有核心技術(shù)的創(chuàng)新潛力基本耗盡,新的核心技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)正在醞釀培育[48];二是發(fā)達國家利用專利技術(shù)和標準化戰(zhàn)略對發(fā)展中國家進行遏制,以維持技術(shù)優(yōu)勢和現(xiàn)有利益,迫使我國必須進行自主創(chuàng)新;三是長期以來“市場換技術(shù)”策略并未換回核心技術(shù)[49],延誤了新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
相關(guān)研究還表明,我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存在3個突出問題:一是缺乏必需的前瞻性技術(shù)儲備,自主創(chuàng)新能力薄弱,與發(fā)達國家有較大差距;二是市場需求引導、財政、稅收、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、人才培養(yǎng)與使用等存在制度性缺陷,難以有效激勵新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新;[50]三是區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)惡性競爭嚴重,地方政府過于追求投資拉動和GDP“升級”,各地盲目跟風、重復建設(shè)和政策雷同[51-54]。這源于地方政府忽略了科技創(chuàng)新導向特征,簡單套用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,由此跌入“慣性陷阱”。[55]
5.新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展研究
培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國學者尤為關(guān)注的話題。學者們借鑒國外新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗可以概括為:依照本國經(jīng)濟發(fā)展水平和市場需求選擇重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;增強自主創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù);提供良好的資金政策環(huán)境[56-59]。2010年,科技部部長萬鋼[60]提出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展須把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、科技超前部署規(guī)律、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、政策引領(lǐng)和推動作用規(guī)律、人才聚集和成長規(guī)律。朱瑞博[61]認為,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要以體制改革為主線,以搶占主導產(chǎn)業(yè)制高點為重點,以提升重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力為目標,加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。
6.新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展研究
Maryann P.Feldman[62]研究發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展受產(chǎn)業(yè)地理布局的影響較大。我國學者們非常關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型問題。柳卸林等[63]綜合研究了區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。祝爾娟等[64]側(cè)重研究了“十二五”時期京津冀區(qū)域重化工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、趨勢與升級問題。吳金明[65]以失衡、轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)為題,研究了長株潭城市群新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。劉嘉寧[66]認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在強烈的耦合關(guān)系,耦合點包括科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級著眼點等。鄧龍安等[67]認為產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式轉(zhuǎn)移下,區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)必須進行模塊組合和構(gòu)架組合的產(chǎn)品創(chuàng)新管理、模塊網(wǎng)絡(luò)的組織創(chuàng)新管理和綜合開發(fā)的市場創(chuàng)新管理。
我國學者一致認可高新區(qū)的重要作用,特別是國家高新區(qū),是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極重要的空間載體。高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、科教資源和人才資源等方面具有優(yōu)勢,是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的強大引擎和載體[68-71]。
在我國,區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在盲目發(fā)展、一哄而上等問題。特別是各地方政府,對于區(qū)域自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況需求了解不足。對于區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)方面的研究也存在一些問題:一是理論基礎(chǔ)薄弱。歐陽峣等[72]認為,現(xiàn)有研究大都過于宏觀,缺乏機制機理的微觀基礎(chǔ)分析。往往直接借用國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的選擇標準,去選擇區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),忽略區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等因素。二是產(chǎn)業(yè)選擇方法模型欠缺,忽視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域空間特征。國內(nèi)有關(guān)區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇的模型,主要從靜態(tài)角度考察,未能真正區(qū)分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的差異。比如,張海瑩等[73]從動態(tài)視角,運用層次分析法和波士頓矩陣模型,研究區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇問題;郝明麗[74]運用層次分析法;趙西君[75]以北京昌平區(qū)為例研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇均忽視了區(qū)域的空間性。三是培育模式選擇不甚清晰。從技術(shù)角度看,可供選擇的培育模式有:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級模式,核心技術(shù)拉伸和帶動模式,先進技術(shù)引進、吸收和再創(chuàng)新模式,各地區(qū)首先應(yīng)在最有基礎(chǔ)、最有條件的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破[76]。從主體角度看,有政府主導型、市場推進型、政府與市場共推型[77],但這些模式僅是粗略的框架,用于指導生動而又復雜的現(xiàn)實發(fā)展顯得有些力不從心。
三、新興產(chǎn)業(yè)集群研究
1.集群分類和發(fā)展要素研究
菲舍爾等[78]依集群三維度(時間、聯(lián)系、地理)將集群分為現(xiàn)有集群、新興集群、潛在集群和技術(shù)集群??豙79]以巴西堪培拉新興高科技產(chǎn)業(yè)集群為例,研究了新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要素包括國家和地區(qū)環(huán)境、高科技企業(yè)、支撐機構(gòu)、本地聯(lián)系、競爭聯(lián)系和政府政策等各方面。波特[80]分析了澳大利亞新能源產(chǎn)業(yè)集群從1949—2007年的發(fā)展情況??死锊╗81]研究了硅谷電子集群和底特律汽車產(chǎn)業(yè)集群的初創(chuàng)與成長過程。利費夫[82]研究了加拿大魁北克地區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)集群,指出其發(fā)展因素包括知識轉(zhuǎn)移、充足供應(yīng)、公共資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、特定服務(wù)和技術(shù)集群。
2.發(fā)展路徑研究
馬丁[83]認為新興集群有三大可能發(fā)展路徑:基于新技術(shù)嵌入特定地區(qū),生產(chǎn)研發(fā)重組激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟重組,整合現(xiàn)有技術(shù)為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。瑟維爾等[84]提出集群原動力概念,原動力由目標、設(shè)定和過程三部分構(gòu)成,研究如何推動尚不夠完善的產(chǎn)業(yè)集群。布雷茨曼等[85]識別并研究了美國2002—2006年發(fā)展最快的前50位新興產(chǎn)業(yè)集群。
3.智力資本在技術(shù)集群和區(qū)域發(fā)展中的重要性研究
Morrison[86]發(fā)現(xiàn)地方性產(chǎn)業(yè)區(qū)的集群,擁有諸多專門負責收集各類知識的社會觀察員網(wǎng)絡(luò),比其他區(qū)域更富有內(nèi)在活力。Camagni[87]認為地域資本包括制度因素(穩(wěn)定的企業(yè)間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等)、智力資本、社會資本(合作精神與互惠)和政治資本(集體行動能力),能夠提升區(qū)域整體潛力。Batabyal等[88]構(gòu)建的兩部門區(qū)域經(jīng)濟理論模型表明,運用創(chuàng)意資本生產(chǎn)可貿(mào)易的知識產(chǎn)品部門擁有較高生產(chǎn)率。Barak S.Aharonson等[89]將加拿大的生物技術(shù)集群分為創(chuàng)造型和非創(chuàng)造型區(qū)位,創(chuàng)造型區(qū)位集中在溫哥華、多倫多和蒙特利爾這3個大都市區(qū),擁有技術(shù)核心和更大的智力規(guī)模,強調(diào)R&D投資與公私協(xié)作。Frank J.Calzonetti等[90]研究多倫多的案例發(fā)現(xiàn),大學有助于推動技術(shù)密集型集群的生成,還有助于提升技術(shù)有限型集群的管理水平,進而推動本地經(jīng)濟發(fā)展。
4.新興產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域發(fā)展研究
我國學者認為,能否在特定區(qū)域成功形成產(chǎn)業(yè)集群,是判斷新興產(chǎn)業(yè)培育能否取得階段性成果的重要標準之一。張世如[91]以收益變遷為基點探討集群形成機制,提出從規(guī)則、制度、機制方面改進企業(yè)知識共享、區(qū)域資源環(huán)境、資本融通和風險保障問題,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鄒輝霞等[92]以復雜科學管理(CSM)整合論為理論基礎(chǔ),認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的互動來實現(xiàn)資源有效整合,產(chǎn)業(yè)集群是最直接、最有效的互動形式。熊勇清等[93]建立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展評價模型中,產(chǎn)業(yè)空間布局的耦合形式主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群。劉志陽等[94]闡釋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征、培育模式、創(chuàng)業(yè)擴散機理,李揚等[95]論證了集群的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律。余雷等[96]對比新興產(chǎn)業(yè)集群與傳統(tǒng)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn),新興產(chǎn)業(yè)集群跨越了傳統(tǒng)內(nèi)生型集群所必經(jīng)的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)3個階段,在新的集聚環(huán)境下,將會以創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為核心的綜合網(wǎng)絡(luò),并向高端自主價值鏈網(wǎng)階段和資源利用網(wǎng)階段發(fā)展。
四、結(jié)論
綜合國內(nèi)外理論研究和實踐經(jīng)驗可見,影響新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素,可以歸結(jié)為企業(yè)/產(chǎn)業(yè)、市場和政府/公共3個層面,企業(yè)方面包括創(chuàng)新企業(yè)、智力資本和知識轉(zhuǎn)移、相關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)集群、制度網(wǎng)絡(luò)、公共基礎(chǔ)研究和資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、政府支持等因素。無論是技術(shù)密集型企業(yè)還是技術(shù)有限型新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集群都是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的最有效形式。各國各區(qū)域應(yīng)立足本地實際,注重積累根植性強的地域資本(強化企業(yè)間關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、智力資本、社會資本和集體行動能力),盡快提升區(qū)域整體潛力,促進互利共生型產(chǎn)業(yè)集群的健康成長,以便更有利地選擇、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
從全球發(fā)展看,新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,新技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足,相對于日益精細和挑剔的市場需求還存在較大缺口。盡管政府政策支持力度較大,但距離企業(yè)發(fā)展的要求還顯得粗糙,不夠精細。無論是較為全面但相對宏觀的國內(nèi)研究,還是較為細致的西方前沿研究,多集中在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成長視角。但這些研究對產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的具體問題跟蹤了解不充分,對于如何選擇產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向,如何培育和引導市場需求成長,以及市場需求與技術(shù)創(chuàng)新如何共同發(fā)揮作用等動力機制的研究成果較少。
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