火電升級(jí)困局

張慧+范珊珊

坐落于浙江省平湖市乍浦鎮(zhèn)，緊靠杭州灣乍浦港的嘉興電廠，最近因其8號(hào)機(jī)組而名聲大震。因?yàn)檫@臺(tái)百萬千瓦的機(jī)組，在安裝了號(hào)稱“我國(guó)首套煙氣超低排放裝置”后，達(dá)到了煙氣的超低排放。

但令其沒有想到的是，這一“超低排放”的事件，會(huì)激起業(yè)界對(duì)火電節(jié)能減排的再次大討論，以至于引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“火電超低排放”的大范圍爭(zhēng)議。

2014年7月1日，我國(guó)對(duì)2012年之前建成的火電廠開始執(zhí)行被稱為“史上最嚴(yán)”的新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。然而，就在6月12日，環(huán)保部針對(duì)火電企業(yè)在減排方面存在的種種問題，開出了有史以來最大的4億元罰單。

火電的排放問題，成為一直套牢在電廠頭上的緊箍咒。也正是受制于此壓力，國(guó)家部門出臺(tái)多項(xiàng)措施，其中之一便是“上大壓小”政策。在這一目前仍在執(zhí)行的政策影響下，我國(guó)火電機(jī)組開始向大功率、大容量邁進(jìn)。

一時(shí)間，被寄希望于更高效率、更低排放的超超臨界百萬千瓦火電機(jī)組在我國(guó)拔地而起。百萬千瓦火電機(jī)組總體能效水平優(yōu)于小機(jī)組，但由于較短時(shí)間內(nèi)上馬了眾多機(jī)組，目前，已經(jīng)開始暴露出多種弊端。

在熬過了“煤價(jià)高企”的時(shí)期后，火電廠結(jié)束了之前的虧損局面，進(jìn)入盈利期，但電廠的經(jīng)營(yíng)之路并不平坦。

機(jī)組設(shè)備利用小時(shí)數(shù)低，發(fā)電負(fù)荷上不去，設(shè)備與技術(shù)的難題短時(shí)間內(nèi)難以解決，但迫于更嚴(yán)格的排放限值，在原先脫硫脫硝的改造基礎(chǔ)上，仍需投入不菲資金來進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

機(jī)組規(guī)模擴(kuò)容后帶來的后遺癥，以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，讓電廠陷入一場(chǎng)為應(yīng)對(duì)容量和環(huán)保雙重升級(jí)的困局之中。

追捧百萬機(jī)組

我國(guó)對(duì)百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組的研究始于2002年。當(dāng)年，國(guó)家“十五”863計(jì)劃專門成立了有關(guān)“超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)”課題的技術(shù)攻關(guān)，研究國(guó)產(chǎn)首臺(tái)百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組建設(shè)的可行性。

資料顯示，就全球而言，當(dāng)時(shí)只有美國(guó)、日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的十幾臺(tái)超超臨界燃煤機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，單臺(tái)百萬千瓦機(jī)組更是寥寥無幾。

位于浙江省的華能玉環(huán)電廠，成為我國(guó)第一個(gè)開始建設(shè)并投產(chǎn)國(guó)產(chǎn)百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組項(xiàng)目的電廠，其規(guī)劃了裝機(jī)4臺(tái)國(guó)產(chǎn)百萬千瓦超超臨界機(jī)組，一期工程2臺(tái)百萬千瓦超超臨界機(jī)組于2004年6月開工建設(shè)，并于2006年12月建成投產(chǎn)。二期工程連續(xù)建設(shè)2臺(tái)百萬千瓦超超臨界機(jī)組，于2007年11月全部建成投產(chǎn)。

2006年12月4日，華電國(guó)際鄒縣發(fā)電廠7號(hào)機(jī)組順利完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行，它是國(guó)內(nèi)首批百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組引進(jìn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化依托工程。

同為國(guó)家“863”計(jì)劃依托項(xiàng)目和“十一五”重點(diǎn)建設(shè)工程，華能玉環(huán)電廠和華電國(guó)際鄒縣電廠這兩大工程項(xiàng)目的投產(chǎn)，開啟了我國(guó)百萬千瓦火電機(jī)組的建設(shè)序幕。

隨后，也就是在2007年的1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》，文件中明確提出，要鼓勵(lì)各地區(qū)和企業(yè)關(guān)停小機(jī)組，集中建設(shè)大機(jī)組，實(shí)施“上大壓小”。鼓勵(lì)通過兼并、重組或收購(gòu)小火電機(jī)組，并將其關(guān)停后實(shí)施“上大壓小”建設(shè)大型電源項(xiàng)目。

這一政策大大激勵(lì)了百萬千瓦火電機(jī)組的發(fā)展，根據(jù)2010年時(shí)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)在建的百萬千瓦火電機(jī)組達(dá)到68臺(tái)。

根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)全國(guó)火電機(jī)組信息統(tǒng)計(jì)的資料，截止至2013年底，全國(guó)在運(yùn)百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組達(dá)到63臺(tái)，合計(jì)6337萬千瓦，規(guī)模居世界第一；已知在建百萬千瓦火電機(jī)組是15臺(tái)，合計(jì)1500萬千瓦。

“百萬千瓦火電機(jī)組，具有大容量、高參數(shù)、高效率等優(yōu)勢(shì)，單位造價(jià)優(yōu)于小機(jī)組。在節(jié)能減排等問題上，大機(jī)組更是具有自身的優(yōu)勢(shì)，環(huán)保投入可以相對(duì)集中，單位環(huán)保成本也會(huì)低?！敝须娐?lián)秘書長(zhǎng)王志軒肯定了百萬千瓦火電機(jī)組的優(yōu)勢(shì)。

隨著我國(guó)對(duì)火電環(huán)保的要求日趨嚴(yán)格，火電項(xiàng)目的審批遭受前所未有的難度。根據(jù)“等量替換”原則，淘汰小機(jī)組，再申請(qǐng)百萬千瓦火電機(jī)組，成為電廠其中擴(kuò)容方式之一。2014年上半年，就有多臺(tái)百萬千瓦火電機(jī)組獲得“路條”。

2014年6月19 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于湖北國(guó)電漢川三期第2臺(tái)機(jī)組擴(kuò)建工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，同意國(guó)電漢川電廠建設(shè)第2臺(tái)100萬千瓦機(jī)組。

2014年8月12日，國(guó)電寧夏公司收到《關(guān)于加快方家莊電廠項(xiàng)目前期工作的通知》，同意將國(guó)電寧夏方家莊電廠2×1000MW等6個(gè)總裝機(jī)規(guī)模928萬千瓦煤電項(xiàng)目作為寧東至浙江±800kV特高壓直流輸電工程配套電源，分別由各項(xiàng)目單位開展前期工作。這標(biāo)志著國(guó)電方家莊電廠項(xiàng)目也正式得到了“路條”。

對(duì)于電廠而言，申請(qǐng)大容量機(jī)組的動(dòng)力在于，除了單位建設(shè)成本低等原因外，發(fā)電量的分配是其考慮的重要因素。根據(jù)我國(guó)節(jié)能發(fā)電調(diào)度的原則，百萬千瓦火電機(jī)組獲得的電量要高于普通機(jī)組。

“百萬千瓦的火電機(jī)組的上網(wǎng)電量指標(biāo)會(huì)略高于普通機(jī)組。這就直接關(guān)系著電廠效益?！闭憬眮鲭姀S一工作人員告訴《能源》雜志記者。

根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)百萬千瓦火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)為5766小時(shí)，高于火電平均利用小時(shí)數(shù)5021小時(shí)，更高于發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)4521小時(shí)。

在能耗方面，以供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，中電聯(lián)對(duì)63臺(tái)百萬千瓦火電機(jī)組的供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗情況進(jìn)行了調(diào)查，其供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為291克/千瓦時(shí)，較全國(guó)火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗321克/千瓦時(shí)低30克/千瓦時(shí)。

但在《能源》雜志記者采訪中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)多臺(tái)百萬千瓦火電機(jī)組的能耗以及排放水平并未達(dá)到預(yù)期。“據(jù)我所知，國(guó)內(nèi)最早建設(shè)的一批電廠，比如鄒縣電廠和海門電廠，能耗水平并不是很低，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗都在300克/千瓦時(shí)以上，與小機(jī)組比，體現(xiàn)不出優(yōu)勢(shì)?！币徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

記者了解到，大唐集團(tuán)下屬的廣東潮州三百門電廠，作為大唐首臺(tái)投產(chǎn)的百萬千瓦火電機(jī)組，在一段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)榧夹g(shù)、設(shè)備等原因，能耗和排放上均未達(dá)到理想狀態(tài)。后在投入了大量人力、物力后才得以解決。

“大容量機(jī)組，并不就意味著更低的煤耗、更低的排放。這其中跟運(yùn)行管理水平、采用的技術(shù)和燃料的質(zhì)量都有關(guān)系?！鄙鲜霾辉妇呙娜耸勘硎?。

難題重生

雖然百萬千瓦火電機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)高于火電平均利用小時(shí)數(shù)，但對(duì)于建有百萬千瓦火電機(jī)組的電廠而言，設(shè)備利用率的狀況并不讓人滿意。

“目前，我們電廠的百萬千瓦火電機(jī)組均不能滿負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)重情況下，有的機(jī)組負(fù)荷率甚至低于50%?！倍嗉译姀S工作人員向記者如此表示。

低負(fù)荷不僅影響了電廠的利潤(rùn)率，還造成鍋爐效率下降和煤耗指標(biāo)的上升。

相關(guān)研究表明，當(dāng)百萬千瓦等級(jí)的超超臨界機(jī)組在50%負(fù)荷下運(yùn)行時(shí)，供電煤耗比額定負(fù)荷時(shí)要增加20克/千瓦時(shí)；根據(jù)機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況，機(jī)組負(fù)荷率提高10%，不同等級(jí)的機(jī)組影響供電煤耗也在5克/千瓦時(shí)以上。

“負(fù)荷率是影響機(jī)組運(yùn)行煤耗的最大外部因素之一。”王志軒表示道。

但是在目前形勢(shì)下，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)緩慢，電源裝機(jī)總量的增長(zhǎng)率高于全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)率，大容量機(jī)組不能滿負(fù)荷發(fā)電的問題在短期內(nèi)難以解決。

拿浙江省來說，由于今年實(shí)現(xiàn)“川電東送”，溪洛渡—金華±800千伏特高壓工程投運(yùn)，對(duì)浙江省火電機(jī)組的影響巨大。

“浙江省內(nèi)擁有多座百萬千瓦火電機(jī)組。在目前情況下，電源結(jié)構(gòu)矛盾就非常突出?！鄙鲜鲭姀S人士感概到，“大機(jī)組只能低負(fù)荷下運(yùn)行，在很大程度上說是一種資源浪費(fèi)。”

這一現(xiàn)象在我國(guó)其他地方亦十分普遍。且隨著六十萬、百萬千瓦等大容量火電機(jī)組的增多，矛盾只會(huì)愈演愈烈。

相比于小機(jī)組，百萬千瓦火電機(jī)組在調(diào)峰上具有劣勢(shì)。由于容量大，對(duì)于地方電網(wǎng)的影響也會(huì)更大。對(duì)于上馬大型火電項(xiàng)目，理應(yīng)更為充分的研究和論證。但我國(guó)的實(shí)際情況是，在較短的一段時(shí)間內(nèi)，批準(zhǔn)了大規(guī)模的百萬千瓦火電機(jī)組。

“在理想的狀況下，百萬千瓦火電機(jī)組應(yīng)該是帶基本負(fù)荷的，不參與或少參于調(diào)峰，用容易調(diào)峰的中小機(jī)組。但是，在實(shí)際中考慮到多種因素是難做到的，如我國(guó)缺少靈活的燃機(jī)調(diào)峰機(jī)組，而新建大機(jī)組的調(diào)峰性能優(yōu)于老舊的中小機(jī)組。”王志軒對(duì)《能源》雜志記者表示?！耙Ｕ想娋W(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)的負(fù)荷特性、能源資源的配置情況，合理配置容量大小不同的機(jī)組，而不是光有大機(jī)組?！?/p>

但現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)在運(yùn)大多數(shù)百萬千瓦火電機(jī)組都參與調(diào)峰，只能低負(fù)荷運(yùn)行，大容量機(jī)組并沒有充分發(fā)揮其能耗、排放和效率的優(yōu)勢(shì)，這就體現(xiàn)出電源規(guī)劃的不合理性。

另一方面，由于當(dāng)前火電項(xiàng)目審批考慮的最大因素之一是機(jī)組的煤耗水平和環(huán)保水平。因此，大容量機(jī)組似乎更易獲得路條。

但王志軒認(rèn)為，火電項(xiàng)目的審批，不應(yīng)該只從節(jié)能、環(huán)保等角度考慮，而是需要在滿足節(jié)能、環(huán)保的基本要求下，考慮整體區(qū)域電力的平衡和安全性。不能光強(qiáng)調(diào)“上大壓小”，而把一些本來適合調(diào)峰的中小機(jī)組拆除，到最后又用大機(jī)組來調(diào)峰。中小機(jī)組可采取降低運(yùn)行小時(shí)數(shù)的方法提高行業(yè)的整體節(jié)能減排效果。

此外，王志軒提出了另一值得考慮的問題，那就是目前我國(guó)火電廠正在形成“鎖定效應(yīng)”。舉例而言，當(dāng)美國(guó)頁(yè)巖氣取得大發(fā)展時(shí)，天然氣供應(yīng)充足，上馬大量的燃?xì)怆姀S剛好可以取代之前運(yùn)行了幾十年的老火電機(jī)組。

但反觀我國(guó)，由于實(shí)行“上大壓小”政策，在這幾年中，大規(guī)模小機(jī)組被淘汰，又新建了大批容量頗大的火電機(jī)組，目前我國(guó)火電機(jī)組的平均服役年限只有六、七年。如果未來我國(guó)的頁(yè)巖氣、天然氣或者其他新能源等獲得大發(fā)展，想要取代一部分火電裝機(jī)，會(huì)陷入“難以淘汰”的局面。

因?yàn)槲覈?guó)火電機(jī)組中，新建機(jī)組和大容量機(jī)組的占比會(huì)越來越高，新的能源技術(shù)很難替換它們，一旦被替換，則浪費(fèi)巨大?！暗侥欠N情況，小機(jī)組和老機(jī)組反而成為一種資源?！蓖踔拒幹赋觥?/p>

短時(shí)間上馬大規(guī)模百萬千瓦火電機(jī)組帶來的另一個(gè)后遺癥，則是機(jī)組出現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備硬傷難以解決，百萬千瓦火電機(jī)組的部分材料和關(guān)鍵設(shè)備尚需從國(guó)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)材料研制和裝備制造水平也有待提高。

記者采訪的電廠均表示，目前，百萬千瓦火電機(jī)組的效率下降問題非常嚴(yán)重，部分原因是因?yàn)橄到y(tǒng)設(shè)計(jì)及啟動(dòng)方式的不當(dāng)，還在于所使用的材料難以承受使用壓力。

百萬千瓦火電機(jī)組由于爐膛容積大，爐膛內(nèi)氣體分布不均，并且在低氧量情況下運(yùn)行，在爐膛內(nèi)產(chǎn)生還原性氣體，出現(xiàn)高溫腐蝕現(xiàn)象。且百萬千瓦機(jī)組爐內(nèi)溫度和壓力都較高，爐內(nèi)的金屬材料容易達(dá)到了極限值，極易產(chǎn)生氧化皮。

但我國(guó)基礎(chǔ)材料基礎(chǔ)比較薄弱，目前百萬千瓦火電機(jī)組中，管道的蒸汽側(cè)氧化，氧化皮阻塞引起的爐管超溫和爆管等事故呈頻發(fā)之勢(shì)。氧化皮破碎形成的固體顆粒，又引起汽輪機(jī)葉片及旁路閥芯侵蝕等，直接導(dǎo)致機(jī)組效率下降。這些已經(jīng)成為電廠面臨的技術(shù)難題。更為嚴(yán)重時(shí)，需要機(jī)組停機(jī)檢修。

“這一百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組面臨的突出問題，已經(jīng)困擾多年。我國(guó)近年來投產(chǎn)的百萬千瓦超超臨界機(jī)組中，90%已經(jīng)出現(xiàn)這方面較嚴(yán)重的傾向，若不加以重視，相當(dāng)部分的節(jié)能減排成果就會(huì)被這一個(gè)原因吞噬掉?！鄙鲜鋈耸繉?duì)記者說。

“近零排放”躍進(jìn)

百萬千瓦機(jī)組之所以受政策和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的雙重推崇，一個(gè)重要的原因是其環(huán)保指標(biāo)遠(yuǎn)好于小容量機(jī)組。近期一系列有關(guān)火電廠污染物排放達(dá)到或優(yōu)于燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)的報(bào)道中，涉及的燃煤機(jī)組大都是大機(jī)組。一時(shí)間，火電廠“近零排放”、“超低排放”和“趨零排放”的提法也甚囂塵上。

據(jù)報(bào)道，今年5月投產(chǎn)的首臺(tái)清潔排放改造的現(xiàn)役機(jī)組嘉興電廠8號(hào)百萬千瓦級(jí)發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)以來，經(jīng)西安熱工院等單位煙氣抽樣測(cè)試，得到機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)煙囪排放口主要煙氣污染物的排放均值：煙塵2.12毫克/立方米，二氧化硫17.47毫克/立方米，氮氧化物38.94毫克/立方米。

國(guó)華舟山電廠4號(hào)機(jī)組在試運(yùn)行期間，浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：粉塵排放2.46毫克/立方米、二氧化硫排放2.76毫克/立方米、氮氧化物排放19.8毫克/立方米。8月4日，經(jīng)廣州市機(jī)電工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示，廣州華潤(rùn)熱電公司1號(hào)機(jī)組氮氧化物排放23毫克/立方米、二氧化硫6毫克/立方米、粉塵排放濃度為2.56毫克/立方米。

以上三臺(tái)機(jī)組排放數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正在執(zhí)行的《火電廠大氣污染排放物標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定今年7月1日起，新建火力發(fā)電鍋爐執(zhí)行煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為每立方米30毫克、100毫克、100毫克；以天然氣等氣體為燃料的鍋爐或燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值分別為每立方米5毫克、35毫克、50毫克（天然氣鍋爐為100毫克）；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的火力發(fā)電鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)排放限值分別為每立方米20毫克、50毫克、100毫克。

雖然以上三個(gè)電廠機(jī)組都處在重點(diǎn)區(qū)域，但改造后的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)低于上述《標(biāo)準(zhǔn)》中的重點(diǎn)地區(qū)火力發(fā)電鍋爐排放限值。而他們的成功無形之中給其他剛剛完成改造或者還在新一輪脫硝改造中的機(jī)組增加了無形的壓力。

據(jù)《能源》雜志記者到地方電廠調(diào)研了解，各發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)給重點(diǎn)區(qū)域的火電機(jī)組下發(fā)了消息，未來可能會(huì)對(duì)機(jī)組提出更低排放的標(biāo)準(zhǔn)。令他們疑惑的是，現(xiàn)在關(guān)于“近零排放”、“超低排放”和“超潔凈排放”三個(gè)概念具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，還沒有厘清。

在記者查閱相關(guān)資料中發(fā)現(xiàn)，5月份，在浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制訂的《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法 （征求意見稿）》中也已明確，“超低排放”是指燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，即為煙塵排放濃度不大于5毫克/立方米、二氧化硫排放濃度不大于35毫克/立方米、氮氧化物排放濃度不大于50毫克/立方米。

由此可以看出，浙江省是更嚴(yán)苛火電機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)源地之一。并且在上述《辦法》中還規(guī)定“2017年底前，所有新建、在建及在役60萬千瓦及以上省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組必須完成脫硫脫硝及除塵設(shè)施進(jìn)一步改造，實(shí)現(xiàn)煙氣超低排放。

為鼓勵(lì)火電機(jī)組“超低排放”改造，提出“省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組當(dāng)年可達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，年初按超低排放機(jī)組平均容量預(yù)安排獎(jiǎng)勵(lì)年度發(fā)電計(jì)劃200小時(shí)。

對(duì)于火電機(jī)組而言，200小時(shí)額外獎(jiǎng)勵(lì)確實(shí)吸引力巨大。但巨額的投入更讓他們頭疼不已。在以上三家機(jī)組對(duì)外公布的信息，雖然沒有透露具體的改造費(fèi)用，但動(dòng)輒幾個(gè)億的投入也是一筆很大的數(shù)字。

特別是神華方面表示，國(guó)華電力到2017年底實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)役3480萬千瓦、61臺(tái)燃煤機(jī)組中的48臺(tái)進(jìn)行近零排放技術(shù)改造，投入資金計(jì)劃超100億元?；旧厦颗_(tái)機(jī)組改造費(fèi)用在2個(gè)多億。

據(jù)一位不愿具名的電廠人士透露，嘉興電廠8號(hào)這臺(tái)百萬機(jī)組改造費(fèi)用高達(dá)3.95億元。

雖然高額投入令電廠難以承受，浙江的做法在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了推廣熱潮。江蘇、廣東、山東等地的電廠也做好了再一輪改造的準(zhǔn)備。

令這些建成機(jī)組比較無奈的是，每次國(guó)家環(huán)保政策的出臺(tái)，都要將部分環(huán)保設(shè)施進(jìn)行拆除重建，造成了重復(fù)投資。更為尷尬的是，隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升，都需要新增環(huán)保旁路，但是由于已經(jīng)建成機(jī)組預(yù)留場(chǎng)地有限，增加新的設(shè)備對(duì)于場(chǎng)地的占用是新的挑戰(zhàn)。

在《能源》雜志記者調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些正在進(jìn)行改造的電廠由于可能出臺(tái)的新的政策，放慢甚至停止改造，觀望新的政策出臺(tái)，一旦新政策出臺(tái)，之前的改造設(shè)計(jì)方案都要推翻重做。

“即使進(jìn)行了改造，能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)還有待檢驗(yàn)，特別是對(duì)煤種的要求過高。舟山電廠主要使用的是神華煤，煤質(zhì)較好且供應(yīng)穩(wěn)定。而一般電廠煤種都相對(duì)復(fù)雜，所以想達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)也比較困難?！鄙綎|一電廠負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

而在中國(guó)電力聯(lián)合協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒看來，目前火電企業(yè)爭(zhēng)先改造達(dá)到“超凈排放”有著不同的出發(fā)點(diǎn)?！坝械氖菫榱诵碌拿弘婍?xiàng)目的審批，有的是害怕政府讓企業(yè)實(shí)施燃?xì)馓娲弘??！?/p>

但始料不及的是，企業(yè)的這種“戰(zhàn)術(shù)”在環(huán)保產(chǎn)業(yè)界、媒體、專家的共同熱捧下，在部分地方政府的行政要求下，逐步演變成了企業(yè)主動(dòng)或者是被動(dòng)但表現(xiàn)出的是爭(zhēng)先恐后搞“近零排放”的局面。這種“正反饋”式的機(jī)制，使中國(guó)正上演著一場(chǎng)讓全世界為之瞠目結(jié)舌的火電廠“近零排放”大躍進(jìn)。

“現(xiàn)在的情況是，要達(dá)到國(guó)家的火電排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)是非常不容易了，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還有一些機(jī)組沒有完成呢。如果真要做‘超凈排放，要站在全社會(huì)的高度，充分論證其環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，不能盲目?！蓖踔拒幙偨Y(jié)道。