脫稿者王儒林

本刊記者 / 欒慧 徐歐露 實習(xí)生 / 張雨薇

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脫稿者王儒林

本刊記者 / 欒慧 徐歐露 實習(xí)生 / 張雨薇

曾經(jīng)因不能脫稿總結(jié)而和王岐山發(fā)生過小插曲的吉林原省委書記王儒林，如今被中央派到了剛剛經(jīng)歷完一輪反腐風(fēng)暴的山西擔(dān)任省委書記。

在9月3日舉行的第二屆晉商大會上，剛剛上任的山西省省委書記王儒林作了一場脫稿演講，內(nèi)容是對晉商和晉商精神的贊譽。

“我是1日來到山西，這是我來到山西的第二個工作日，在我心中，晉商的分量很重，對山西的發(fā)展非常重要。”王儒林說。

這個演講談?wù)摿藲v史，展望了未來，這一次，王儒林手上沒有講稿。

就在幾個月前的“兩會”上，因為講稿，時任吉林省委書記的王儒林還和中央政治局常委、中紀委書記王岐山有一段小插曲。

當時王岐山參加吉林代表團審議，時任吉林省委書記王儒林做總結(jié)發(fā)言，他的手上有一大沓稿子。王岐山要求“講短點”。王儒林回答：“可能短不了?！?/p>

王岐山指著王儒林手中的稿子：“我剛才又沒稿子，你怎么知道并事先打印出來那么多呢？這不是形式主義嗎？你不用念了?！?/p>

王岐山對脫稿講話相當重視，在這位中紀委書記眼中，脫稿意味著效率和打破陋規(guī)。2012年11月30日，王岐山引用了一段丘吉爾的話來談?wù)撁摳逖葜v：“如果給我5分鐘，我提前一周準備；如果是20分鐘，我提前兩天；如果是1小時，我隨時可以講。”

反腐的優(yōu)等生

王儒林在執(zhí)行中央反腐任務(wù)上表現(xiàn)出眾。

王儒林是十八大后上任的那一批省委書記，他明白對這個職位來說，反腐的成績才是中央考察的關(guān)鍵，吉林省也確實在之前的巡視工作中表現(xiàn)不錯。

王岐山打斷王儒林可能并不意味著他對王儒林不認可。事實上，就在2014年3月10日王岐山不讓王儒林念稿子的當天，中紀委系統(tǒng)的機關(guān)報《中國紀檢監(jiān)察報》還刊登了對王儒林的采訪。當時王儒林談到的要點是：

防止權(quán)力過多干預(yù)市場、邊界不清—改革限權(quán)，確保權(quán)力界限清晰分明。

防止權(quán)力取得無據(jù)、行使無序—依法確權(quán)，確保權(quán)力授予依法合規(guī)。

防止權(quán)力過度集中—科學(xué)配權(quán)，確保權(quán)力架構(gòu)相互制衡。

防止“暗箱操作”—陽光示權(quán)，確保權(quán)力運行公開透明。

防止權(quán)力濫用—全程控權(quán)，確保權(quán)力監(jiān)督及時有效。

這篇報道究竟是書面采訪還是當面采訪，采訪時王儒林有無講稿已不可考，但王儒林的回答形式整齊，多達五條，都以“防止”開頭，有著領(lǐng)導(dǎo)講話的強烈形式感。且王儒林主張限制政府權(quán)力，推崇市場，尊重法治，防止暗箱操作，監(jiān)督權(quán)力濫用。這恰恰與習(xí)近平、李克強和王岐山所強調(diào)的一致。

王儒林對一件事非常清楚，中央對省委書記這一層級的考核，反腐是最重要的指標。

2014年5月，王儒林再次接受《中國紀檢監(jiān)察報》的專訪，這一次帶有介紹經(jīng)驗的成分。

在這篇題為《堅守主體責(zé)任 強化內(nèi)生動力》的文章中，王儒林又列舉了“四個機制”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、協(xié)調(diào)推進機制、考核追究機制、成果運用機制。

這個仍然注重歸納的講話當中有一條非常重要，王儒林提到了自己在廉政建設(shè)當中的心得：

“由我和巴音朝魯省長擔(dān)任落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，重要任務(wù)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦?！蓖跞辶终f。

“要抓一把手、抓班子，從每位班子成員做起，把主體責(zé)任層層落實下去，把壓力傳導(dǎo)下去?！彼诹硪粓龊现袕娬{(diào)了每個書記的責(zé)任。

這正是十八大后中央多次強調(diào)的一把手抓廉政。山西官場出現(xiàn)問題后，中央安排王儒林去山西收拾危局，并讓巴音朝魯升任吉林省委書記，正是對兩人工作的肯定。

王儒林和王岐山?jīng)]有任何看法上的隔閡，事實上，王儒林是反腐事業(yè)當中表現(xiàn)比較出眾的一位省委書記。

到王儒林被調(diào)任山西為止，在中紀委巡視組兩輪11個省的巡視中，唯有吉林沒有副省級及以上干部被調(diào)查。

2012年12月18日下午，吉林省委宣布王儒林擔(dān)任省委書記，這是十八大后第一批任命的省委書記。當時大多數(shù)干部可能還想不到即將迎來一波如此劇烈的反腐風(fēng)暴，而且持續(xù)一年半以上。

王儒林就任后立刻提出：“要深入開展反腐敗斗爭，自覺接受各方面監(jiān)督?！贝撕笏诓煌臅h場合均會談及反腐倡廉。

今年1月，在長春市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2013年度述責(zé)述廉測評會上，王儒林說，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作中。

今年8月6日，《吉林日報》開設(shè)了“主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任書記談”專欄。第一篇就是王儒林寫的約1200字的文章，《提升主體自覺強化責(zé)任落實》。

2013年3月，全國兩會。時任吉林省委書記王儒林。

“各級黨委一定要自覺強化主體意識、增強內(nèi)生動力，在位知責(zé)、守土盡責(zé)，抓具體、具體抓，看好自己的‘一畝三分地’，種好自己的‘責(zé)任田’?！蓖踉谖哪懙馈?/p>

在5月接受《中國紀檢監(jiān)察報》采訪時，他提供了吉林省2013年的戰(zhàn)績：

“全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案4647件，涉及地廳級干部7件12人，縣處級干部102件111人；2014年一季度，全省共立案1317件，并已對通化市委副書記、市長田玉林等4名廳級干部立案調(diào)查?！?/p>

中央第四巡視組組長項宗西指出，吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定，自覺與黨中央保持高度一致，認真執(zhí)行八項規(guī)定，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化廉政風(fēng)險防控，不斷加強和改進干部選拔任用工作。

王儒林對一件事非常清楚，中央對省委書記這一層級的考核，反腐是最重要的指標。

“高度一致”和“認真執(zhí)行”，是王儒林被派去山西應(yīng)對局面的關(guān)鍵。

兩種不同風(fēng)格的干部

王儒林可能不長于脫稿演講，但反腐需要狂風(fēng)暴雨在前，也需要和風(fēng)細雨在后。

1月17日，在吉林省紀委召開的十屆三次會議上，王儒林提出要對懲治腐敗零容忍，堅持抓早抓小，“老虎”、“蒼蠅”一起打，防止“蒼蠅”變“老虎”。

王儒林從來不是一個愛用比喻和說狠話的人，一位多次參與過王儒林主持的會議的媒體人告訴《博客天下》，王儒林主持會議時都是“面帶微笑”，很少拔高八度聲音說話，“頂多兩三度”?！傲闳萑獭焙汀耙黄鸫颉币呀?jīng)代表了他的決心。他不發(fā)怒，也不會開玩笑活躍氣氛?！巴鯐浾f話很多時候是和風(fēng)細雨的。”

在一次常委會上提到落馬的通化市市長時，多年前曾經(jīng)擔(dān)任過同一職務(wù)的王儒林脫開講稿，用非常沉重的語氣評價了一句：“案情觸目驚心，干部膽子太大”。

王儒林在開會時非常守時，不會提前，也不會拖后，他的記憶力極好，有熟悉他的人稱，“近乎過目不忘?！?/p>

王儒林曾會見一個河南的縣級市代表團，“生于吉林長于吉林”但祖籍河南濮陽的王儒林面對家鄉(xiāng)人時，將該縣的多個經(jīng)濟數(shù)據(jù)脫口報出，精確到了小數(shù)點后兩位，這使得河南的同志驚得目瞪口呆，當時見證此刻的人描述說：“反復(fù)鼓掌，老震驚了”。

但王儒林從未以脫稿講話和口才見長，也不是一個富有言語魅力的干部。和王岐山在陜西插隊，擁有廣東、海南、北京、中央的豐富經(jīng)歷相比，王儒林在吉林插隊，在吉林從工人做到省委書記，屬于本地成長型官員。

在王儒林之前擔(dān)任省委書記的是王珉和孫政才，一位是工學(xué)博士，一位是農(nóng)學(xué)博士。王珉曾經(jīng)擔(dān)任過蘇州市委書記，2004年10月?lián)渭质∥瘯?。王珉主政吉?年，推動這個老工業(yè)基地的國企改制轉(zhuǎn)型，大刀闊斧、轟轟烈烈；繼任者孫政才43歲成為農(nóng)業(yè)部部長、46歲主政吉林，是最年輕的部長和省委書記之一。他性格強勢，在吉林主推吏治，一句“你們聽不懂的話，找能聽懂的人來聽；你們辦不到的事，找能辦的人來辦”成為官場名言。

與兩位老領(lǐng)導(dǎo)相比，王儒林不算真正意義上的高學(xué)歷。他是下鄉(xiāng)知識青年，工作了多年之后，在吉林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院國民經(jīng)濟計劃與管理專業(yè)學(xué)習(xí)，讀在職研究生，拿到經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。

不知是否和這段學(xué)習(xí)經(jīng)歷有關(guān)，即使努力改進自己的演講，王儒林仍然謹慎地繼續(xù)在稿件中留下“三重、五權(quán)、四個表率和四個方面”這樣嚴謹而帶有數(shù)字的表達。

嚴查和團結(jié)

王儒林要繼續(xù)在吉林時的“嚴格執(zhí)行”風(fēng)格，但又要把他自帶的團結(jié)同志的特長發(fā)揮到極致。

王儒林來到山西后作出的第一個嚴厲批示就是鄉(xiāng)干部酒后鬧事打砸飯店事件。

8月31日，山西洪洞縣興唐寺鄉(xiāng)黨委書記李靜麗、紀委書記劉斌以及武裝部長、工會主席等一行9名官員，值班期間外出到飯店吃飯時酗酒鬧事，打砸飯店。事件發(fā)生后，王儒林批示安排速查。9月2日，山西省紀委監(jiān)察部門的官員抵達洪洞。9月3日，洪洞縣委作出處分決定，撤職的撤職，警告的警告。

嚴懲酒后鬧事干部，被認為是王儒林在山西燒起的第一把火。

接下來的9月3日，第二屆晉商大會在太原召開，王儒林脫稿致辭。這位經(jīng)濟學(xué)碩士在吉林期間就曾多次提到民營經(jīng)濟的有益作用。

王儒林主政吉林的兩年間，在推動吉林民營經(jīng)濟的發(fā)展上發(fā)力，在他的公開講稿中，對民營經(jīng)濟談得比較多。“最近幾年來看，吉林省在經(jīng)濟、民生兩方面的政策比較有成效，解決了不少問題。”吉林省社科院經(jīng)濟研究所所長孫志明告訴《博客天下》

2012年底升任吉林省委書記后，王儒林主持的第一項重大活動就是2013年2月25日召開的吉林省突出發(fā)展民營經(jīng)濟大會。而王儒林在元旦上班后的第一天就給市和縣級的一把手們寫了一封短信，請大家來研究發(fā)展民營經(jīng)濟的問題。春節(jié)期間，他主動加班把上報的69份調(diào)研報告全都看了。

他說，民營經(jīng)濟“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是抓改革開放、抓富民強省。

吉林是一個老國企集中的工業(yè)基地，民營經(jīng)濟的數(shù)量、實力與發(fā)展民營經(jīng)濟的風(fēng)氣都不如發(fā)達省區(qū)。王儒林算了一筆賬，吉林私營企業(yè)戶數(shù)是廣東的12.7%，江蘇的12.2%；注冊資金分別是浙江的13.6%、廣東的10.7%，江蘇的7.9%。

在他看來，發(fā)展民營經(jīng)濟是吉林變成“東北強省”的關(guān)鍵。在這次民營經(jīng)濟大會后，2013年3月1日的《吉林日報》全文刊登了王儒林的講話。

政府也積極地配合這股熱潮，出臺了一系列有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，比如幫助民企擴大融資規(guī)模，拓寬融資渠道，推動企業(yè)上市，完善民企的融資環(huán)境等。

王儒林試圖用在小額信貸方面放權(quán)的方式來解決民營經(jīng)濟資金缺乏的問題：“去年全省有小額貸款公司375家，注冊資本116.5億元，發(fā)放貸款新增134億元。今年要‘翻一番’以上，小額貸款公司達到800家，注冊資本達到230億元?！?/p>

“很多民營企業(yè)資金瓶頸制約仍然嚴重，調(diào)查中有80%的企業(yè)、個別縣（市）95%的企業(yè)得不到貸款。最主要、最核心的問題就是企業(yè)有效抵押物不足或者沒有。解決這個問題，可以采取物權(quán)收益保證貸款的辦法?！?/p>

“省委常委會討論發(fā)展民營經(jīng)濟的時候，提出財政要拿出10億元，其中5億元可以從預(yù)算拿，另外5億元可以整合?！?/p>

一系列推動措施成效顯著。據(jù)《吉林日報》報道，2013年上半年，吉林的民營經(jīng)濟實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入12555.9億元，同比增長20.1%，增幅居全國第8位，較去年末前移4位；民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重達到了53.6%，同比提高2.2個百分點。

山西官場之前曝出的貪腐和官商勾結(jié)，正是對民營經(jīng)濟，尤其是規(guī)模較小的民營企業(yè)的傷害，王儒林在晉商大會上釋放的善意，可能正是試圖修復(fù)這樣的信心，希望山西重建一種比較健康的政府-民企關(guān)系。

王儒林要修復(fù)的還有山西官場中的互信，在吉林，王儒林就以善于團結(jié)人著稱：

據(jù)上海報業(yè)集團旗下微信公號“上海觀察”的報道，吉林省民主黨派的一位負責(zé)人提到，2007年5月，升任吉林省委副書記不久的王儒林來團結(jié)大廈調(diào)研省級各民主黨派。當王看到樓內(nèi)年久失修馬上指示有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決裝修，給黨外人士留下了好印象。

他被認為是一個從基層成長起來的老成干部，曾經(jīng)跟王儒林有過多次接觸的一位知情者告訴《博客天下》：“王書記是吉林省的下鄉(xiāng)知青，從基層一步一步走過來的，他的言談舉止也是這樣，比較平穩(wěn)，制定政策、處理問題都是這樣。”

和他名字中的儒字暗合，他對禮貌和細節(jié)非常重視，也努力去關(guān)懷自己的下屬。

在2013年春節(jié)前省委第一次常委會上，當時剛從湖北調(diào)任到吉林的公安廳廳長黃關(guān)春為了確保春節(jié)期間的安全沒有回老家過年。會議開始之前王儒林特意對他說，“有我在呢，你應(yīng)該回去看看老人?！?/p>

中央電視臺吉林站一位不愿透露姓名的記者告訴《博客天下》，開會時，王儒林總是爭取與每一個到會的老同志握手，握不了手，也會“打招呼，甚至遞個眼神?！本驮谇皫滋?，為王儒林赴任山西送行時，吉林省政府辦公樓里站了很多人，樓道排不開，有些官員站在后排，“儒林書記特意繞了一圈，一個不落地握了握手?！?/p>

這種行事風(fēng)格和比較敦厚的長相讓他看上去似乎沒有太大的官威。

王儒林在延邊自治州任州委書記時曾經(jīng)在自家院里種菜。鄰居有不認識他，曾經(jīng)跟他打招呼說：“你這個秘書當?shù)暮冒?，還幫領(lǐng)導(dǎo)摘菜?！?/p>

“優(yōu)秀的守攤者”

動蕩的山西官場需要一個人來穩(wěn)定軍心，低調(diào)、謙和、周到的王儒林是個合適的守攤者。

除了在民營經(jīng)濟發(fā)展上做出的成績外，王儒林從吉林調(diào)到山西，被認為是考慮到了他在反腐、安全以及經(jīng)濟上，特別是國有企業(yè)改革方面做出的貢獻。

山西是煤炭大省，煤礦安全問題曾是山西主政者最為擔(dān)憂的問題。王儒林主政吉林的2013年也很不平靜，天災(zāi)人禍頻發(fā)，他把很多時間花在了處理重大安全事故，以及自然災(zāi)害上。

當年3月底到4月底，吉林接連發(fā)生多起重大安全事故。2013年5月4日的《中國安全生產(chǎn)報》刊登了王的一篇文章，《吸取血的教訓(xùn) 力推脫胎換骨》，這篇長達6000字的文章事實上是王在煤炭安全會議上的講稿。他說，必須對全省煤炭行業(yè)進行脫胎換骨的改造，“今后全省所有煤礦不改造、隱患不排除，就不能生產(chǎn)”。

“我們不能要帶血的煤炭?！蓖跞辶终f。

此后安全一直貫穿在王儒林的發(fā)展理念中，他甚至提出一個概念“安全發(fā)展”。他在2014年4月8日的《人民日報》上闡述了“大安全”理念，即統(tǒng)籌推進生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全等工作，決不能為追求增長速度而忽視安全。

兩起重大安全事故之后，吉林進入了汛期。從8月中旬開始，吉林多地下起大暴雨，雨量突破歷史峰值。山洪暴發(fā)，田地被淹，水庫超限。從2013年10月末至11月，松原先后發(fā)生5次5.0級以上地震，造成巨大損失。

一系列的自然災(zāi)害讓王儒林奔走在災(zāi)區(qū)震區(qū)。一位跟王儒林熟識的人士告訴《博客天下》，王儒林非常注重群眾安全，哪里發(fā)生災(zāi)難，他會非常痛心?！八稍卣鸷蟛坏桨胄r他就到地震局會商了，政策制定得非?？臁！?/p>

王儒林并不是愛拍胸脯的領(lǐng)導(dǎo)，他不會撒手不管，有時候關(guān)心的細節(jié)甚至達到一個工人關(guān)注的程度。不久前王儒林前往視察地鐵工程，堅持親自到地下30多米施工處查看通風(fēng)、防火措施?！耙恍〇|西他親自看到才放心，非常謹慎?！备S他前往的一名記者告訴《博客天下》。

“王儒林在吉林猛抓安全生產(chǎn)是非常有成效的。力度很大，這個可能是他被調(diào)去山西的一個原因，因為山西也有安全生產(chǎn)這方面的問題?！奔质∩缈圃航?jīng)濟研究所所長孫志明說，“很少有人說‘安全發(fā)展’。因為安全發(fā)展跟創(chuàng)新發(fā)展不是一個層面的，很少把它提到這么重要的一個位子上說。王儒林就這樣說了，而且還作為一項很重要的經(jīng)濟政策。說明他很重視安全?！?/p>

孫志明認為吉林國企改革方面，貢獻最大的是王珉。2004年，王珉從蘇州來到吉林，主推國企改制。5年后，王珉離開吉林到遼寧擔(dān)任省委書記時，吉林大部分的國企已經(jīng)改制完成。

王儒林在擔(dān)任吉林省一把手不到兩年內(nèi)的大多數(shù)時間都是“蕭規(guī)曹隨”，不過在一些政策上，他至少是曾經(jīng)的參與制定者。

王儒林在反腐上提出的“五權(quán)說”不是獨創(chuàng)，早在2007年，就由吉林省的紀委、監(jiān)察廳提出，不過王儒林將其更加系統(tǒng)化了。民營經(jīng)濟也是在2007年王珉主政時提出的“民營經(jīng)濟騰飛計劃”的延續(xù)。

不過孫志明強調(diào)，王儒林在任時，推動民營經(jīng)濟的行政力度比較大?！笆∥鰶Q定，一級一級推動落實得非?？??！?/p>

雖然山西有很多方面跟吉林非常相似，但無論是反腐還是經(jīng)濟，山西的現(xiàn)狀要比吉林嚴峻得多。

山西的省長、省委書記變更比較頻繁，沉穩(wěn)低調(diào)的王儒林對動蕩的山西官場來說，有穩(wěn)定軍心的作用。

“王儒林書記是一個不錯的守攤者”。吉林長春的一名官員告訴《博客天下》。

當然，在重要的職位上面臨棘手的問題，人們都需要一點運氣。

9月2日下午，王儒林接見了來訪的柬埔寨國王西哈莫尼。王儒林對這位中國人民的老朋友說：“我昨天到山西工作，國王陛下是我在山西結(jié)識的一位國際友人，相信您的到來會給山西人民帶來好運。”