簡(jiǎn)論廉潔從政的“自律”要素

馮定昌

摘要：倡導(dǎo)自律，在廉政建設(shè)中具有積極而重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要以理想信念為支撐，以他律為約束，自覺做到慎獨(dú)自律，防微杜漸，自省自糾。

關(guān)鍵詞：廉潔；自律；要素

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，中共中央結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，頒布實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）?！读?zhǔn)則》明確提出了“8項(xiàng)禁止”52個(gè)“不準(zhǔn)”，從制度上規(guī)范了廉潔自律的內(nèi)容，同時(shí)在總則中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求，對(duì)如何促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，提出了“堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合”的原則。這些充分說明，探討廉潔從政的“自律”要素，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、自律的現(xiàn)實(shí)意義

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。而強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律，是加強(qiáng)廉政教育、有效預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容之一，在新的形勢(shì)下具有積極而重要的意義。

1．自律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必然要求。黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的一個(gè)根本特點(diǎn)，就是它主要地不是靠外部的推動(dòng)力，更不是靠強(qiáng)制的手段迫使黨員改造，而主要是靠調(diào)動(dòng)黨員內(nèi)存的積極性、主動(dòng)性。黨員進(jìn)行黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，既是一個(gè)自覺學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐的過程，又是一個(gè)不斷進(jìn)行自我解剖、不斷強(qiáng)化自律的過程。在新的歷史條件下，面對(duì)眾多的誘惑和考驗(yàn)，不良的腐朽思想觀念無(wú)孔不入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不注重加強(qiáng)自律，不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，稍有不慎，就會(huì)被侵蝕。正如胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。

2．自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，開展反腐倡廉工作要突出重點(diǎn)，其中重要的一個(gè)方面就是必須進(jìn)一步抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律工作。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的指示精神，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入，筑牢反腐倡廉工作的根基。

3．自律是執(zhí)政為民的有效保證。唐·張九齡《貶韓朝宗洪州刺史制》：“不能自律，何以正人？”通常能夠自律的領(lǐng)導(dǎo)干部，就能自覺接受監(jiān)督，成為勤政為民的表率，更是清正廉潔的楷模。相反，不能自律的領(lǐng)導(dǎo)干部不但造成了自身的腐敗，還會(huì)逐步帶壞一個(gè)班子，搞垮一個(gè)部門、一個(gè)單位。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己，才能自覺地帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，才能在各項(xiàng)工作中自覺地心系群眾、服務(wù)人民，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

4．自律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品格素質(zhì)。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中指出：一個(gè)經(jīng)過認(rèn)真修養(yǎng)的共產(chǎn)黨員，“他也可能最誠(chéng)懇，坦白和愉快。因?yàn)樗麩o(wú)私心，在黨內(nèi)沒有要隱藏的事情，‘事無(wú)不可對(duì)人言，除開關(guān)心黨和革命的利益以外，沒有個(gè)人的得失和憂愁，即使在他個(gè)人獨(dú)立工作、無(wú)人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時(shí)候，他能夠‘慎獨(dú)，不做任何壞事。他的工作經(jīng)得起檢查，絕不害怕別人去檢查。他不畏懼別人的批評(píng)，同時(shí)他也能夠勇敢地誠(chéng)懇地批評(píng)別人?！眲⑸倨嫱驹谶@里提到的“慎獨(dú)”，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部品格素質(zhì)的要求。自律是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的高尚品質(zhì)，它出自于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職業(yè)準(zhǔn)則的遵守、應(yīng)有責(zé)任感。

二、自律的幾點(diǎn)要素

相對(duì)于“他律”而言，“自律”是一種發(fā)自內(nèi)心的個(gè)體自覺行為，具有長(zhǎng)期性和艱巨性。如何做到自律而不受到外界的干擾，離不開以下幾點(diǎn)要素：

1．理想信念。理想信念是自律的支撐點(diǎn)。理想信念屬于人的精神世界的范疇，都是以一定的世界觀、人生觀、歷史觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)的。理想信念是立身做人之本，也是以德從政之魂。理想信念出了問題，世界觀、人生觀、價(jià)值觀就會(huì)發(fā)生扭曲。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有正確的、堅(jiān)定的理想信念，就會(huì)偏離人生的坐標(biāo)和航向，就不會(huì)保持自律的一貫性。崇高的理想，堅(jiān)定的信念，是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的支撐點(diǎn)，直接關(guān)系到能否用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為。

2．慎獨(dú)自律。慎獨(dú)是自律的最高境界，它既是過程也是結(jié)果。慎獨(dú)是中國(guó)古人的一種修身方法，語(yǔ)出于《禮記·中庸》：“莫見乎隱，莫見乎微，故君子慎其獨(dú)也?！币馑际钦f，在隱藏的地方?jīng)]有事端出現(xiàn)，在細(xì)微的事情上沒有差錯(cuò)顯現(xiàn)，所以君子獨(dú)處時(shí)更加謹(jǐn)慎小心。古往今來，“慎獨(dú)”典范比比皆是。從東漢楊震“暮夜卻金”，到元代大學(xué)者許衡的“梨雖無(wú)主，我心有主”等等。這些典范無(wú)不透露這樣的一個(gè)理念：即在沒有直接監(jiān)督因素存在的情況下，能夠把握自己，不越出道德規(guī)范軌道。古人所講的“慎獨(dú)”，可解釋為“慎其獨(dú)處之所為”，即獨(dú)處無(wú)人時(shí)，自己的行與思要謹(jǐn)慎不茍。而今天，我們則要把“慎獨(dú)”的含義擴(kuò)展為“慎其無(wú)人監(jiān)督之所為”，更能體現(xiàn)慎獨(dú)自律的時(shí)代內(nèi)涵。

3．防微杜漸。防微杜漸自律的關(guān)口，許多人違法犯罪，都經(jīng)歷一個(gè)漸變的過程。開始對(duì)一些小事不注意，逐漸順坡滑下去，終于陷人泥坑不能自拔。防微杜漸的過程，也是自律的過程?，F(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)?？梢月牭竭@樣的觀點(diǎn)：廉政教育與我關(guān)系不大，關(guān)鍵是要對(duì)有權(quán)有勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育。有這種思想和觀念的同志，一旦某一天走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中擁有一定的權(quán)力，又沒有構(gòu)筑起“防微杜漸”的心理防線，所謂“禍患常積于忽微”，“小洞不補(bǔ)，大洞難縫”，“千里之堤，潰于一穴”，腐敗的“裂口”哪怕只是細(xì)微的一點(diǎn)，自律的行為就會(huì)終止。朱熹在《朱子語(yǔ)類》中說得好：“君子慎其獨(dú)，非特顯明之處是如此，雖至微至隱，人所不知之地，亦常慎之。小處如此，大處亦如此，顯明處如此，隱微處亦如此。表里內(nèi)外，粗精隱顯，無(wú)不慎之?！?/p>

4．自省自糾。自省自糾是對(duì)“自律”行為的自我監(jiān)督和糾正。自律行為是一個(gè)長(zhǎng)期的“不完成式”，所以需要自我監(jiān)督與反省，使自律行為得到個(gè)體行為“制度上的保障”。因此，做到自省，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自律過程中要積極努力，反觀自身，反思自己的言行，不斷地從善改過，嚴(yán)格要求自己，必須自重、自省、自勵(lì)，做到“有權(quán)不忘責(zé)任重，為官不移公仆心”。不要把社會(huì)交往中的“迎來送往”當(dāng)作一種正?，F(xiàn)象，偶有而為之，則要在自省中盡快自糾，以免越陷越深。同時(shí)，還要提高一種認(rèn)識(shí)，即自律的過程，其實(shí)就是自尊、自愛的過程。自律是對(duì)自己的愛護(hù)，也是對(duì)家人的愛護(hù)。

三、自律與他律的結(jié)合

自律，作為一種過程行為，往往具有懈怠性。馬克思主義認(rèn)為，道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律，道德自律是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)上的自律與他律的統(tǒng)一。因此，廉潔從政同樣要強(qiáng)調(diào)自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一。法律法規(guī)具有強(qiáng)制性、穩(wěn)定性，正好與自律的自覺性與懈怠性形成互補(bǔ)。通過他律，使廉潔從政的主體由“不敢”腐敗轉(zhuǎn)變?yōu)椤安辉浮备瘮　?/p>

外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本，內(nèi)因起主要作用。法律法規(guī)畢竟是一種外在的力量，必須內(nèi)化為人的自律意識(shí)和素質(zhì)，才能真正發(fā)揮有效的制約作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，無(wú)論是何種外在的制約因素，最后都要通過自身的思想道德素質(zhì)的內(nèi)控機(jī)制，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)自己具體掌權(quán)、用權(quán)的實(shí)踐觀念。也就是說，自律在反腐倡廉建設(shè)中，起著至關(guān)重要的作用。

［參考文獻(xiàn)］

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（作者單位：安徽理工大學(xué) 組織部，安徽淮南232001）

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