網(wǎng)絡(luò)安全，中美關(guān)系的“阿喀琉斯之踵”？

曉岸

當(dāng)?shù)弥绹?guó)司法部以“網(wǎng)絡(luò)竊密”為由起訴五名中國(guó)軍官的消息時(shí)，人們顯得沒(méi)有心理準(zhǔn)備。畢竟，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)房峰輝5月中旬剛剛訪問(wèn)過(guò)美國(guó)，雙方雖然當(dāng)著各國(guó)記者的面猛打嘴仗，但也達(dá)成了“六點(diǎn)共識(shí)”，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)新型軍事關(guān)系。如今房峰輝前腳剛走，美國(guó)便一巴掌打在中國(guó)臉上，所激起的憤慨可想而知。

由于美方宣布有關(guān)決定的時(shí)間恰逢中國(guó)高調(diào)接待俄羅斯總統(tǒng)普京訪華和舉辦“亞信”上海峰會(huì)，因此人們紛紛懷疑美方是在表達(dá)對(duì)中俄接近的醋意和不安，要給中方“添惡心”。但觀察者們很快發(fā)現(xiàn)，事情原本有著它固有的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和發(fā)展脈絡(luò)，根源還在斯諾登事件，本質(zhì)是一場(chǎng)系統(tǒng)性的明爭(zhēng)暗戰(zhàn)。

賊喊捉賊的把戲

2013年6月發(fā)生了美國(guó)情報(bào)人員斯諾登逃港事件，斯諾登所披露的美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽世界的丑聞?wù)痼@了國(guó)際社會(huì)。2014年3月，德國(guó)《明鏡》周刊披露了其從斯諾登手中獲得的機(jī)密文件，顯示美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)曾監(jiān)聽中國(guó)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和商務(wù)部、外交部、央行等核心部門，并成功滲透中國(guó)最大通信設(shè)備供應(yīng)商華為公司的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在獲取重要信息的同時(shí)對(duì)華為產(chǎn)品植入“后門”，以監(jiān)視使用該公司設(shè)備的人員。人們相信，通過(guò)斯諾登渠道迄今披露的針對(duì)中國(guó)的監(jiān)聽竊密行為，只是美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽中國(guó)的冰山一角。

中國(guó)國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)美方在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上不反省、不節(jié)制自身，卻變本加厲抹黑、打壓中方的賊喊捉賊行為感到憤慨，要求政府相關(guān)部門“以牙還牙”、“奮起還擊”，“切不可忍氣吞聲”。美國(guó)的這一行為，也使人們進(jìn)一步看穿了美國(guó)的虛偽，確信其正在實(shí)施將美國(guó)霸權(quán)地位延伸到網(wǎng)絡(luò)空間的軍事安全戰(zhàn)略，而其把中國(guó)視為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和假想敵的心態(tài)在虛擬世界表現(xiàn)得更真切、更突出。

華為、中興等中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)美國(guó)的行為早就憤懣不已，他們?cè)诿绹?guó)、西方以及一些中美企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)頻遭以國(guó)家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由的嚴(yán)格審查和圍追堵截，受到不公待遇，導(dǎo)致“走出去”戰(zhàn)略四處碰壁，“美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)”是他們揮之不去的夢(mèng)魘。

接下來(lái)的事實(shí)讓世界看到了更多不一般。中國(guó)官方對(duì)事件作出反應(yīng)的速度之快、力度之大實(shí)屬罕見。外交部、國(guó)防部高官急召美國(guó)駐華大使和代理國(guó)防武官提出嚴(yán)正交涉和抗議，并宣布中止中美網(wǎng)絡(luò)工作組活動(dòng)，表示“將視情采取進(jìn)一步的行動(dòng)”。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心發(fā)表《美國(guó)全球監(jiān)聽行動(dòng)紀(jì)錄》，確認(rèn)斯諾登指控的美國(guó)“棱鏡”項(xiàng)目針對(duì)中國(guó)的竊密行為“內(nèi)容基本屬實(shí)”，“美國(guó)的監(jiān)聽行動(dòng)涉及中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人、中資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、普通網(wǎng)民、廣大手機(jī)用戶等等”。此間，中國(guó)政府宣布所有政府采購(gòu)產(chǎn)品禁裝微軟WINDOWS 8操作系統(tǒng)，指令中國(guó)國(guó)企切斷同美國(guó)咨詢公司聯(lián)系，醞釀出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全審查制度。另外，彭博社報(bào)道的中國(guó)銀行系統(tǒng)可能棄用IBM高端服務(wù)器的傳聞，也被外界解讀為中方的報(bào)復(fù)之舉。

中美網(wǎng)絡(luò)工作組作為中美戰(zhàn)略安全對(duì)話框架下的一個(gè)由兩國(guó)政府相關(guān)部門和軍方共同參與的對(duì)話機(jī)制，本來(lái)是應(yīng)美方反復(fù)請(qǐng)求歷經(jīng)艱難協(xié)調(diào)才設(shè)立起來(lái)的，理應(yīng)為增進(jìn)兩國(guó)互信、控制網(wǎng)絡(luò)安全矛盾發(fā)揮更大作用，卻因美方的極端行為而遭中斷，很難說(shuō)不是中美關(guān)系在特定領(lǐng)域的倒退，美方要為此負(fù)全責(zé)。

中國(guó)政府針對(duì)微軟WINDOWS 8操作系統(tǒng)的禁令和即將出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全審查制度的決定完全是在“棱鏡門”事件的催化之下，參照德、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，出于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)、信息安全的迫切需要采取的必要措施，并非針對(duì)美國(guó)起訴中國(guó)五軍官的孤立報(bào)復(fù)事件。專業(yè)人士指出，WINDOWS系統(tǒng)從7升級(jí)到8后，通過(guò)云端技術(shù)可將郵件、文檔等底層應(yīng)用內(nèi)置同步到微軟在美國(guó)的服務(wù)器上，這一技術(shù)轉(zhuǎn)變加劇了系統(tǒng)性泄密的風(fēng)險(xiǎn)。此前，微軟不顧廣大用戶利益單方面停止對(duì)WINDOWS XP系統(tǒng)提供服務(wù)已經(jīng)引起中方不滿。

強(qiáng)烈的經(jīng)貿(mào)摩擦背景

即便在美國(guó)國(guó)內(nèi)，輿論對(duì)官方發(fā)起對(duì)中國(guó)五軍官訴訟的動(dòng)機(jī)也困惑不解、莫衷一是，不少言論批評(píng)司法部的冒然之舉將使美國(guó)企業(yè)在華遭到排斥，“給美國(guó)公司在規(guī)模達(dá)3240億美元的中國(guó)信息技術(shù)市場(chǎng)制造障礙”。當(dāng)然也有人鼓掌喝彩，紐約州民主黨資深參議員舒默就致函美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼，指稱來(lái)自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)企業(yè)利益，呼吁奧巴馬政府以中國(guó)違反《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》為由向世界貿(mào)易組織發(fā)起訴訟。

來(lái)自美國(guó)的評(píng)論注意到，美國(guó)官方在對(duì)中國(guó)五軍官發(fā)起訴訟時(shí)，所開列的受害者名單中只有美國(guó)鋁業(yè)、美國(guó)鋼鐵和西屋公司等傳統(tǒng)型企業(yè)，不包括任何美國(guó)的科技公司。有關(guān)評(píng)論深信，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的升溫與中美之間復(fù)趨增多的經(jīng)貿(mào)摩擦有直接關(guān)聯(lián)。

過(guò)去幾年，廣布于制造、能源、科技、金融、服務(wù)等關(guān)鍵行業(yè)的美國(guó)企業(yè)界對(duì)華抱怨情緒不斷滋長(zhǎng)，已不是擔(dān)心中國(guó)“偷走美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)”那么簡(jiǎn)單，而是直指美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)面臨的所謂“差別國(guó)民待遇”，認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境不再“友善”、投資和貿(mào)易壁壘有增無(wú)減，要求奧巴馬政府懲罰中國(guó)。美國(guó)官員承認(rèn)，起訴中國(guó)五軍官也是旨在保護(hù)美國(guó)企業(yè)，“為兩國(guó)間的商業(yè)活動(dòng)訂立清晰和可預(yù)見的規(guī)則”。

生意人就是生意人，中美經(jīng)濟(jì)高度相互依存，沒(méi)有誰(shuí)愿意真的因?yàn)閮蓢?guó)在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上的摩擦就離棄對(duì)方的市場(chǎng)。在此次起訴事件中，直接涉事的美國(guó)企業(yè)過(guò)去兩年累計(jì)向美國(guó)政府和國(guó)會(huì)提交了幾百份控訴“中國(guó)黑客商業(yè)竊密”的文件，卻在事件升級(jí)后三緘其口，力避成為中方直接的報(bào)復(fù)對(duì)象，影響與中國(guó)伙伴企業(yè)的合作。美國(guó)在華科技企業(yè)開始調(diào)整策略，把更多營(yíng)銷目光轉(zhuǎn)向中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，但私底下并沒(méi)有放松對(duì)中國(guó)政府部門的游說(shuō)活動(dòng)。華為等遭美國(guó)司法歧視和輿論打壓的中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)也沒(méi)有放棄進(jìn)軍美國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的夢(mèng)想，轉(zhuǎn)而采取通過(guò)在線商店來(lái)出售智能手機(jī)等變通方式。

但美國(guó)已經(jīng)無(wú)可奈何地發(fā)現(xiàn)，正是由于美國(guó)自己一貫的傲慢和霸道，國(guó)際上出現(xiàn)了一股前所未有的“脫美國(guó)化”趨勢(shì)。這種趨勢(shì)依托世界范圍內(nèi)的調(diào)整與改革浪潮，作為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)，遍布政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融、貨幣、文化等諸多領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全只不過(guò)是其中一個(gè)非常具體、突出、疾進(jìn)的方面，中國(guó)只不過(guò)是其中一個(gè)自發(fā)參與的國(guó)家。這一趨勢(shì)雖然將是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，但卻是美國(guó)走向歷史性衰落的必然伴生現(xiàn)象，將深刻影響美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，是美國(guó)施展渾身解術(shù)也未必能夠阻止的潮流。

中美關(guān)系的“阿喀琉斯之踵”

美國(guó)司法部說(shuō)，起訴中國(guó)五軍官的決定雖并不是由奧巴馬總統(tǒng)直接簽署的，但事先征得了白宮同意，并同中方進(jìn)行了為期一周的溝通。相對(duì)于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的“宏圖偉業(yè)”，奧巴馬政府更急于收獲在美國(guó)國(guó)內(nèi)的短期政治利益。今年是美國(guó)中期選舉年，備受“虛弱”詬病的民主黨政府需要在對(duì)外問(wèn)題上刻意顯強(qiáng)，需要加緊取悅美國(guó)商界和軍工集團(tuán)，展現(xiàn)對(duì)美國(guó)企業(yè)的“保護(hù)能力”，其挑起兼具軍事安全和商業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗性質(zhì)的中美網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題可以一石多鳥。

但事件迄已引發(fā)的后果無(wú)可否認(rèn)地表明，美國(guó)對(duì)中國(guó)的敲打正在跨越中方所能容忍的底線，中美之間在事關(guān)戰(zhàn)略互信重大問(wèn)題上的相互克制正加速消耗。這促使人們?cè)谫|(zhì)問(wèn)“誰(shuí)才是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最大竊賊”的同時(shí)，仍不免發(fā)出事件會(huì)不會(huì)引發(fā)“中美新冷戰(zhàn)”的疑問(wèn)。

進(jìn)入2014年以來(lái)，盡管中美高層接觸緊鑼密鼓，共建新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)得到重申，但中美總體關(guān)系所顯示的緊張氛圍仍不容低估。美國(guó)高調(diào)推進(jìn)“重返亞洲”戰(zhàn)略，強(qiáng)化亞太軍事同盟，摻和東海、南海問(wèn)題，警告中國(guó)不得趁烏克蘭危機(jī)在東亞海上盲動(dòng)，這些都產(chǎn)生了極其惡劣的影響，在中美之間觸發(fā)了快速而深刻的“戰(zhàn)略失信”。中美關(guān)系已站在又一個(gè)關(guān)口上，決定事物發(fā)展方向的除了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略政策選擇，也包括雙方處理具體問(wèn)題的具體手段。冷戰(zhàn)期間，將美蘇關(guān)系裹挾進(jìn)更具對(duì)抗性狀態(tài)的事件比比皆是，一事動(dòng)乾坤的例子不勝枚舉?！斑@是給駱駝背上壓上了又一根稻草，中美關(guān)系已因此前的各種事件不堪重負(fù)了”，一家美國(guó)咨詢公司的中國(guó)業(yè)務(wù)董事總經(jīng)理在評(píng)論美國(guó)起訴中國(guó)五軍官事件時(shí)這樣講。

一個(gè)名詞被分析家們從故紙堆里翻了出來(lái)，用來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)今世界主要大國(guó)處理彼此關(guān)系的方式，那就是“刺猬理論”。在分析家們看來(lái)，中國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯都是渾身長(zhǎng)滿尖刺的刺猬，要在這個(gè)充斥著矛盾的狹窄世界上求得共存，既能相互取暖又避免重大傷害，只能用疼痛不斷試探對(duì)方在一個(gè)個(gè)問(wèn)題上的底線，確定彼此之間必須保持的最佳距離，這使得當(dāng)今世界充滿發(fā)生對(duì)抗和沖突的意外風(fēng)險(xiǎn)。中方對(duì)美國(guó)起訴事件作出的非同尋常的反應(yīng)表明，中國(guó)似乎正從俄羅斯處理烏克蘭危機(jī)的作法中得到某種啟發(fā)，開始更加主動(dòng)、嫻熟地使用“刺猬戰(zhàn)術(shù)”，以系統(tǒng)而具體的反制促使美國(guó)更加尊重中國(guó)的利益。

中美正在進(jìn)行的是一場(chǎng)大數(shù)據(jù)背景下的滲透與反滲透、抹黑與反抹黑斗爭(zhēng)，較量還會(huì)繼續(xù)，并且有可能在未來(lái)特定時(shí)期因特定事件再告升級(jí)。中方日益相信一個(gè)道理，美國(guó)對(duì)華監(jiān)聽竊密行為的事實(shí)收斂和在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上的對(duì)話合作誠(chéng)意在相當(dāng)程度上要靠針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)逼出來(lái)。美國(guó)又一次高估了自己、低估了對(duì)手，在中方凌厲的反擊之下開始方寸顯亂，其自鳴得意的大棒最終落到自己頭上。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哀怨地說(shuō)，“美方的起訴不應(yīng)成為中方發(fā)起報(bào)復(fù)的理由”。華盛頓無(wú)權(quán)要求別人適可而止，除非它自己懂得適可而止。華盛頓也必須明白，面對(duì)一個(gè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)、維權(quán)手段不斷增多的中國(guó)，美國(guó)已不能再用舊的心態(tài)和邏輯處理對(duì)華關(guān)系中的分歧問(wèn)題。

美國(guó)起訴中國(guó)五軍官事件的背景絕不簡(jiǎn)單，它并非一場(chǎng)單一的網(wǎng)絡(luò)安全爭(zhēng)執(zhí)，而是反映了中美的戰(zhàn)略關(guān)系、折射出中美的經(jīng)貿(mào)摩擦、體現(xiàn)了中美的科技競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已經(jīng)成為中美博弈的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)中美敵對(duì)情緒的催化力超過(guò)了大多數(shù)其他領(lǐng)域的問(wèn)題，有可能成為中美關(guān)系的“阿喀琉斯之踵”。這場(chǎng)尚未完結(jié)的較量如何收?qǐng)觯聭B(tài)真的如人們相信的那樣可控嗎？對(duì)美國(guó)的口誅筆伐不應(yīng)掩蓋對(duì)當(dāng)下中美關(guān)系的憂思，即將于7月份舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話理當(dāng)對(duì)此有所回應(yīng)。而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)世界不是絕對(duì)虛擬的，它也是現(xiàn)實(shí)世界的重要組成部分，發(fā)生在其中的善惡較量越來(lái)越直接地作用于國(guó)際關(guān)系和世界安全，中美建立戰(zhàn)略互信、開展互利合作的努力也終需回歸網(wǎng)絡(luò)空間。

（作者電子郵箱：steelan2000@sina.cn）