都市也是新的火藥庫(kù)

南方朔

人們都習(xí)慣性的以為都市化是進(jìn)步，它會(huì)帶來(lái)生活的便利，因此它是好的。

我不敢說(shuō)都市化一定好，因?yàn)槎际谢惨馕吨鐣?huì)的更加復(fù)雜化，復(fù)雜化即是環(huán)環(huán)相扣的不確定性的增加，風(fēng)險(xiǎn)也開(kāi)始增加。只要任何小環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，它就會(huì)透過(guò)連動(dòng)效果，造成難以估計(jì)的災(zāi)害。

例如，以前的世界，有幾個(gè)人跡罕至的地區(qū)，它隱藏著許多病毒，而近年來(lái)，人類(lèi)的活動(dòng)足跡已進(jìn)入了這些地區(qū)，于是病毒開(kāi)始進(jìn)入各大都市，病毒成了新的未爆彈；再例如，都市表面光鮮亮麗，但都市的地下，人眼看不到的地方，卻有許多危險(xiǎn)的高壓電線、油氣管路以及充滿有毒物質(zhì)的下水道。這些地下的管道也是一顆未爆彈，因此，人們遂說(shuō)，現(xiàn)在都市都建在炸彈之上。

近年來(lái)，這種地下管道出事的例子已多。1998年10月，尼日利亞油管爆炸，死亡1200人；1995年4月，韓國(guó)大邱市燃?xì)獗?，死?01人。2013年11月，大陸山東青島石油管線爆炸，死亡62人。而就在一周前8月1日凌晨，臺(tái)灣第二大城市高雄市，也發(fā)生地下管氣漏氣爆炸，死亡28人、傷287人的慘劇。由現(xiàn)場(chǎng)的畫(huà)面，人們看到，它把城市道路整個(gè)炸翻，汽車(chē)都被炸到3層樓高，整個(gè)景象十分恐怖。

可見(jiàn)，現(xiàn)代的都市是很危險(xiǎn)的。都市的地底下埋了許多管線，人們都看不見(jiàn)。而看不見(jiàn)的東西，人們就會(huì)馬馬虎虎，缺乏了警覺(jué)。就以高雄的爆炸為例，它的管線漏氣已漏了三四個(gè)小時(shí)，但居然查不出是哪里在漏氣，因而一大片地下都?xì)怏w彌漫，最后發(fā)生了大爆炸。

都市是個(gè)龐大且復(fù)雜的體系，一個(gè)復(fù)雜的體系若要運(yùn)作良好，就必須仰賴自動(dòng)化的整合，任何環(huán)節(jié)一出狀況，就必須立即做出反應(yīng)并通報(bào)到其他環(huán)節(jié)，立即展開(kāi)連動(dòng)。這也就是說(shuō)，一個(gè)復(fù)雜體系的自動(dòng)化管理，先決條件就是要一切信息全部公開(kāi)，納入公共安全系統(tǒng)。但這確是最難的，水電以及軍民用油及燃?xì)夤居刑鄻I(yè)務(wù)機(jī)密，不愿意將信息公開(kāi)。

都市是個(gè)立體構(gòu)造，地面上的是生活機(jī)能的部分，地底下的則多半是生活機(jī)能的支持部分，甚至是末端機(jī)能如消化排泄等部分。它有如人的臟器，都躲在地底暗處。普通時(shí)根本無(wú)人理會(huì)，大家都將就著過(guò)日子，久而久之也就失去了警覺(jué)心，一旦等到地底的管線老舊出了意外，就難免引發(fā)重大災(zāi)難。因此，從都市管理的角度來(lái)看，現(xiàn)行的管理體系已完全不再滿足需要，政府對(duì)地底世界也應(yīng)該有一個(gè)權(quán)責(zé)管理單位，但現(xiàn)在卻沒(méi)有這樣的設(shè)計(jì)。

臺(tái)灣是長(zhǎng)期慢慢發(fā)展過(guò)來(lái)的地方，整個(gè)地下都是因陋就簡(jiǎn)一步步建設(shè)起來(lái)的。因此，地底下的各種管線，自來(lái)水管、電線、民用燃?xì)夤芤约肮I(yè)燃?xì)夤?，以及軍用民用石油運(yùn)輸管、電話線、有線電視管線等交錯(cuò)，近代又有了各種下水道和污水道、泄洪道等。因?yàn)楣芫€復(fù)雜，經(jīng)常挖馬路都會(huì)挖到其他管線。挖馬路挖破水管和燃?xì)夤芏际浅Ｊ拢皇且郧安](méi)有出那么大的災(zāi)難。這次高雄顯然是工業(yè)用的氣體管線出了破洞，整個(gè)地底下全都彌漫了易燃?xì)怏w，遂造成大爆炸，整個(gè)馬路有6公里都被炸翻，成了一個(gè)大壕溝，可知它的威力。這種災(zāi)難，臺(tái)灣每個(gè)地方都有可能發(fā)生。

因此，現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)人，大都市的市長(zhǎng)，特別是主管安全的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)都市應(yīng)有不同的認(rèn)識(shí)。都市乃是現(xiàn)代文明最大的成就，但隨著都市的發(fā)展，它的負(fù)面也開(kāi)始出現(xiàn)。都市是很危險(xiǎn)的，甚至于還成本過(guò)高。因此，合理去經(jīng)營(yíng)都市，有效管理都市的風(fēng)險(xiǎn)，已應(yīng)成為一個(gè)國(guó)家的重點(diǎn)。中國(guó)大陸的都市目前仍然很新，應(yīng)防止它的老化及都市地下的惡化。