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      傅山村:盛名之下

      2014-09-10 07:22:44嚴(yán)碧華
      民生周刊 2014年18期
      關(guān)鍵詞:利稅村黨委傅山

      嚴(yán)碧華

      魯中腹地清河平原的傅山村,是遠(yuǎn)近聞名的富裕村,當(dāng)?shù)孛襟w在報道時直接把傅山村與富裕村劃上等號。

      今年2月,傅山村一年一度的村民、職工代表大會召開,村黨委書記、傅山企業(yè)集團(tuán)董事長彭榮均在報告中重點提到:2013年,傅山村完成總產(chǎn)值200余億元,利稅總額5億元;村民和職工收入明顯提高,職工年平均工資突破35000元,村民人均年收入超過25000元。

      矚目成績自然值得肯定。然而,《民生周刊》記者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),這些在粗放經(jīng)濟(jì)背景下成長的村辦企業(yè),在快速發(fā)展過程中,環(huán)境問題日益凸顯;富裕村里亦還有些貧困戶,與村莊的別墅區(qū)形成鮮明對比。

      特別需要強(qiáng)調(diào)的是,多位村民反映,近年來,無論是村黨委、村委還是村集團(tuán)公司的主要崗位,村黨委書記的親屬越來越多,村內(nèi)民主生活堪憂,一言堂現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

      今非昔比

      傅山村是山東省淄博市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄下的一個村莊,距離淄博市區(qū)僅十公里左右,說是村莊,但村內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校等公用設(shè)施齊全,與城市社區(qū)并無二致。

      當(dāng)然,與其它名村一樣,傅山村民也經(jīng)歷過“刻骨銘心的窮”。

      現(xiàn)年51歲的傅勛家見證了這段歷史。在受訪時,他表示,30多年前,傅山是一個名不見經(jīng)傳的村落,村民人均收入不足百元,村內(nèi)道路泥濘不堪。“晴天一身土,雨天兩腳泥”。

      轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代初。1982年,彭榮均被推選為村支書,在改革開放的大背景下,他帶領(lǐng)村民開始“創(chuàng)業(yè)”,適時提出“宜分則分、宜統(tǒng)則統(tǒng)”方針,即土地、水利設(shè)施等生產(chǎn)資料歸集體所有統(tǒng)一使用,統(tǒng)一向村民提供服務(wù);耕地除果園、苗圃、實驗田外全部包干到戶;組織剩余勞動力利用集體資源與資金創(chuàng)辦村辦企業(yè)。

      尤其是后者,即創(chuàng)辦村辦企業(yè),為日后傅山村的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

      當(dāng)然,受條件的制約,開始上馬的大多為粗放型項目,如建材、磷肥等,在發(fā)展的同時也埋下了環(huán)境隱患。

      此后,傅山村又相繼投資或兼并建起了熱電廠、服裝廠和鐵路專線。村辦企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后,傅山企業(yè)集團(tuán)宣告成立。

      早在2000年時,傅山企業(yè)集團(tuán)就下轄企業(yè)38家,從業(yè)人數(shù)4000人,固定資產(chǎn)總值6.5億元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.2億元,利稅6500萬元。

      《民生周刊》記者找到了幾份村民、職工代表大會上村黨委書記彭榮均的總結(jié)發(fā)言材料,梳理這些材料不難發(fā)現(xiàn)傅山經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速及實力雄厚。

      比如2008年,傅山實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元,利稅總額達(dá)8億元,村民人均收入超過13600元。2009年,傅山實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130余億元,利稅總額達(dá)8億元,村民人均年收入超過14000元。2010年,完成銷售收入160余億元,利稅總額近8.5億元,職工年平均工資突破30000元,村民人均收入突破15000元。2012年,傅山完成銷售收入180余億元,利稅總額7億元,職工年平均工資突破33000元,村民人均年收入超過20000元。2013年,傅山完成總產(chǎn)值200余億元,利稅總額5億元,職工年平均工資突破35000元,村民人均年收入超過25000元。

      毫無疑問,村辦企業(yè)的蓬勃發(fā)展,為廣大村民提供了就業(yè)機(jī)會,帶動了村民收入提高。同時,村辦企業(yè)的成功反哺村莊建設(shè),一改過去臟、亂、差的形象。

      傅山也因此被授予“全國文明村”,此外,還有多項榮譽(yù)加身。

      “親屬織成的班子”

      包括傅勛家、朱道云在內(nèi)的多位受訪村民充分肯定了村黨委書記彭榮均帶領(lǐng)村民致富的功勞?!暗@幾年,老彭變了”。

      受訪村民親切地稱呼彭榮均為老彭,但后者這些年的變化讓他們很不習(xí)慣,分水嶺在2002年前后。村民認(rèn)為老彭的變化主要來源于越來越不民主,而具體體現(xiàn)形式則是,老彭的主要親屬“占據(jù)”了村黨委、村委會和傅山企業(yè)集團(tuán)主要崗位?!袄吓韼讉€子女本來在淄博黨政機(jī)關(guān)任職,這幾年也陸續(xù)回到了村里并擔(dān)任村兩委或村辦企業(yè)重要職務(wù)?!?/p>

      受訪村民還列出了一份詳細(xì)的名單,用了整整一張A4紙,名單顯示了老彭的親屬情況:

      小舅子周榮軍擔(dān)任村委會主任、村黨委副書記。二舅子周榮銀原為傅山中學(xué)教師,現(xiàn)為村委辦公室主任。

      兒子彭希輝原為張店區(qū)地稅局干部,后為高新區(qū)衛(wèi)固鎮(zhèn)(傅山村所在鎮(zhèn))人大副主席,現(xiàn)為傅山企業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理,執(zhí)掌了公司的實際大權(quán)。此外,還擔(dān)任淄博傅山保稅物流有限公司、淄博鑫港精細(xì)化工有限公司等多家企業(yè)董事長或法人代表。

      兒媳孫紅美原為國家公務(wù)員,現(xiàn)擔(dān)任淄博匯龍石化(高青)有限公司和淄博遠(yuǎn)洋翼板有限公司董事長、法人代表。

      二女兒彭春美原為淄博市國稅局干部,現(xiàn)擔(dān)任村委會財務(wù)處長,掌控了財務(wù)大權(quán)。

      此外,彭榮均的弟弟彭平均、彭學(xué)均和彭永均分別擔(dān)任多家村辦企業(yè)董事長、法人代表或總經(jīng)理,侄子彭希海任村黨委委員及傅山企業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理……

      事實上,類似信息早在2010年就在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn),但村里一直未給予正面回應(yīng)。8月10日上午,《民生周刊》記者在傅山村委會辦公樓通過電話和短信聯(lián)系彭榮均及村委會主要負(fù)責(zé)人,但未獲回應(yīng),因而難以甄別上述信息真假。

      但通過傅山村兩委和集團(tuán)公司的介紹至少可以證實,周榮軍確為村委會主任,而彭希輝為傅山企業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理和村黨委副書記,彭希海為村黨委委員和集團(tuán)公司副總經(jīng)理,彭平均為村黨委委員,彭學(xué)均為集團(tuán)公司副總經(jīng)理。

      受訪村民表示,這樣一個由親屬織成的村兩委和集團(tuán)公司班子,越來越聽不進(jìn)其它意見。

      豪華別墅與拆遷房

      “一言堂”逐漸體現(xiàn)在村里諸多大小事上。

      就拿跟村民息息相關(guān)的拆遷來說。據(jù)受訪村民反映,2008年,在沒有召開村民大會的前提下,村里宣布對100多戶村民住房進(jìn)行拆遷。這些村民住房面積大多為200平方米左右,而村里給出的補(bǔ)償方案是2萬元至5萬元不等的補(bǔ)償金。

      因補(bǔ)償金與新房價格相差太懸殊,拆遷戶不同意。

      “后來村黨委書記便下了強(qiáng)拆命令:凡在公司上班的員工不同意拆遷者一律開除,對限期不搬的住戶停水?dāng)嚯?、封堵道路?!倍辔淮迕裨谑茉L時表示,尤其是第一招非常厲害,因為絕大部分村民都在村辦企業(yè)上班,這是家里的收入來源。

      傅勛家也是拆遷戶之一,他曾是村辦企業(yè)原百糧春酒廠負(fù)責(zé)經(jīng)營的副廠長,因不同意搬遷,被立即撤銷職務(wù)并趕出公司。

      村辦企業(yè)占用了耕地,按規(guī)定村里每人每年補(bǔ)助500斤麥子,村民把它稱之為口糧,因不同意拆遷,傅勛家一家的口糧補(bǔ)助從2008年至今一直沒發(fā)放。

      沒過多久,他家的門窗也被砸爛,逼得他只好搬到外村租房居住,有家難回。

      村民傅鵬今年25歲,從小和奶奶生活在一起,現(xiàn)已成家。二層樓100多平方米的房子,因不同意3萬元的補(bǔ)償價格,2012年1月份開始停電、停水、停工。他從從鄰村接了高價電,用三輪車載著塑料桶到外面打水。最讓他無助的是停工,以前在村辦企業(yè)上班,每月2600元,現(xiàn)在到外面的飯店打工,每月僅2100元,生活非常艱難。

      傅鵬給記者算了筆賬,房子補(bǔ)償3萬元,而村里新房價格是2400元/平方米,補(bǔ)償款僅夠買十幾平方米。

      有村民做過統(tǒng)計,目前還有14戶沒有拆遷。

      一方面是還有10多戶村民因為拆遷而在村里無房可住,而另一方面早在幾年前村里就建起了別墅。

      站在村委會辦公大樓上,就能看到別墅群的全貌,綠樹環(huán)繞、鱗次櫛比。

      走進(jìn)別墅區(qū)則更令人驚嘆,園內(nèi)綠樹成蔭,曲徑通幽。一條人工河環(huán)繞園內(nèi),別墅沿河而建,盡顯豪華氣派。

      受訪村民反映,別墅區(qū)總共有56棟別墅,占用了230畝耕地,戶均占地4畝。而傅山村人多地少,人均才0.65畝,村民宅基地則平均只有0.27畝。

      更讓村民氣憤的是,占用集體土地的別墅群并未經(jīng)過村民大會同意,是否經(jīng)過國土部門審批也是未知數(shù)。

      “56棟別墅的住戶,大多為村兩委、企業(yè)負(fù)責(zé)人和老彭家的親朋好友。其中,老彭家800余平方米,占地7畝多。”一村民指著一棟裝修考究的豪華別墅氣憤地說。

      豪華別墅與村民住房的對比,深層次是收入上的懸殊。

      前文提到,2013年職工年平均工資突破35000元,傅鵬坦言被平均了,一般的工人也就是2000多元每月,而在村辦企業(yè)上班是傅山村作為名村給村民帶來的最大實惠,也是村民最大收入來源?!按送?,就是口糧補(bǔ)助,其它福利很少?!?/p>

      受訪村民特別疑惑的是,作為一個年產(chǎn)值早就過百億,利稅幾億元的名村,從來沒有分紅,巨額利潤哪去了?“而當(dāng)初起步創(chuàng)業(yè)的時候,全體村民踴躍集資參股,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?!?/p>

      此外,盡管村內(nèi)硬件設(shè)施完善,但村內(nèi)企業(yè)大多歸屬于能源與化工,因而污染嚴(yán)重。村民張利表示,尤其是粉塵污染,從焦化廠邊上走,身上經(jīng)常沾滿粉塵。

      這只是看得見的污染,看不見的污染更讓他們心憂。朱道云說,村民向環(huán)保部門反映過多次,但均未有結(jié)果。

      帶著種種疑問,記者幾經(jīng)周折聯(lián)系上了村委會主任周榮軍。周榮軍表示采訪需讓負(fù)責(zé)宣傳工作的村黨委和村委委員傅海燕協(xié)調(diào)。傅海燕則對村里還有拆遷貧困戶感到很驚訝,至于其它問題,在記者的一再要求下,她表示跟領(lǐng)導(dǎo)請示下回復(fù)。截至記者發(fā)稿,未收到任何消息。

      8月11日,記者試圖通過淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會新聞中心協(xié)調(diào)采訪,亦未獲回應(yīng)。

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