“南北車”龍虎合并倒計(jì)時(shí)

張璐晶

乘坐京津城際列車進(jìn)入北京時(shí)，在和諧號(hào)動(dòng)車組上可以清楚地看到南二環(huán)左安門橋西邊高聳的中國(guó)北車大廈——中國(guó)北車股份有限公司（下稱“中國(guó)北車”，601299.SH）的總部；而距離它20多公里外的北京西四環(huán)邊則是氣派的中國(guó)南車大廈——中國(guó)南車股份有限公司（下稱“中國(guó)南車”，601766.SH）的總部。

自2000年從鐵道部脫離成立集團(tuán)公司后，中國(guó)北車和中國(guó)南車這兩家中國(guó)軌道交通車輛制造的龍虎兄弟，逐漸成為我國(guó)高鐵制造實(shí)力的象征，彼此難分伯仲。

10月27日，中國(guó)北車、中國(guó)南車以及南車旗下公司時(shí)代新材（600458. SH）均發(fā)布公告稱，因“擬籌劃重大事項(xiàng)”，公司股票停牌?！肮緦⒈M快確定是否進(jìn)行上述重大事項(xiàng)，并于股票停牌之日起的5 個(gè)工作日內(nèi)公告并復(fù)牌。”一時(shí)間，市場(chǎng)上紛紛傳言，南北車此次停牌是在為兩家公司合并做準(zhǔn)備。

其實(shí)關(guān)于南北車要合并的消息流傳已久，但此次停牌時(shí)，雙方均未就合并傳言作否認(rèn)聲明。10月30日，有知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委主導(dǎo)的南北車合并已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

如果現(xiàn)在要合并，那么14年前，本是同根生的南車北車為何要分手？如今，南車北車的合并又是為了什么？

14年前因避免壟斷而分開(kāi)

此次合并并不是簡(jiǎn)單的“天下大勢(shì)，合久必分，分久必合”。

時(shí)光倒流到2000年，這一年是原鐵道部下屬5大公司統(tǒng)一脫鉤鐵道部的“重大重組年”。正是在那次重大重組中，南北車的前身，中國(guó)鐵路機(jī)車車輛工業(yè)總公司（下稱“中車公司”）完成了與鐵道部的脫鉤（編者注：另外4家與原鐵道部脫鉤的公司為中國(guó)土木工程集團(tuán)公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道通信信號(hào)總公司）。

一位資深鐵路人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)年在出于“避免壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的指導(dǎo)思想下，2000年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中車公司又一舉分拆為兩家國(guó)有獨(dú)資大型集團(tuán)公司，也就是我們今天熟悉的中國(guó)南車集團(tuán)公司和中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司。而后，2007年中國(guó)南車集團(tuán)公司發(fā)起設(shè)立了中國(guó)南車；2008年中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司又發(fā)起設(shè)立了中國(guó)北車。

當(dāng)初“分家”的精神是以長(zhǎng)江為界，50%的原則，實(shí)現(xiàn)分家后兩家實(shí)力相當(dāng)?shù)臓顩r。可以說(shuō)，南北車當(dāng)年的分立門戶，目的就是要構(gòu)建我國(guó)機(jī)車車輛行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的格局，促進(jìn)機(jī)車車輛工業(yè)的發(fā)展。

在此后十余年的發(fā)展中，南北車的發(fā)展不負(fù)眾望。

2013年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，中國(guó)北車實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入972.4億元，中國(guó)南車則為978.9億元，接近這兩家公司剛成立時(shí)收入的10倍。

日前，德國(guó)軌道交通權(quán)威機(jī)構(gòu)SCI Verkehr發(fā)布的《世界鐵路技術(shù)裝備市場(chǎng)》報(bào)告顯示，目前全球軌道交通裝備市場(chǎng)的容量為1430億歐元，2011年到2016年間的年均增長(zhǎng)率為3.3%；目前，排名前五位的軌道交通巨頭（中國(guó)北車、中國(guó)南車、加拿大龐巴迪、法國(guó)阿爾斯通、德國(guó)西門子）占有50%的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)份額還有上升空間。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從中國(guó)北車、中國(guó)南車獲得的數(shù)據(jù)顯示，兩家企業(yè)2014年上半年的出口簽約額總計(jì)已達(dá)45億美元（約合276.3億元人民幣）以上。兩家公司的產(chǎn)品已出口到超過(guò)80個(gè)國(guó)家及地區(qū)。

合并為避免海外惡性競(jìng)爭(zhēng)

不過(guò)海外市場(chǎng)上南車北車“看上去很美”的成績(jī)單背后卻有著“互相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)”的心酸故事。

由于當(dāng)年的分家，只是按照地域進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致兩家企業(yè)的業(yè)務(wù)架構(gòu)和技術(shù)都是相似，甚至是重合的，由此埋下惡性競(jìng)爭(zhēng)、打價(jià)格戰(zhàn)的惡果。前述知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，分開(kāi)后的中國(guó)南車和中國(guó)北車成為獨(dú)立的企業(yè)，追求利潤(rùn)是很正常的。但2000年分家時(shí)，兩家企業(yè)的海外業(yè)務(wù)都非常少。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解，中國(guó)北車和中國(guó)南車2015年的銷售目標(biāo)在1500億元左右，發(fā)展勢(shì)頭迅猛；預(yù)計(jì)到2015年，兩家企業(yè)的國(guó)際業(yè)務(wù)都有望占到集團(tuán)總業(yè)務(wù)的20%左右。

中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“支持南北車合并，而且是早該合。”原因是“兩家公司在海外搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，比如一家公司已經(jīng)在國(guó)外一200萬(wàn)美元（每輛車）中標(biāo)，另一家公司跑過(guò)去說(shuō)我出140萬(wàn)美元，這是虧本價(jià)，搞得人家想為什么同類產(chǎn)品差價(jià)如此之大，懷疑中國(guó)的技術(shù)水平，最終放棄了中國(guó)產(chǎn)品。所以南車、北車整合以后，有利于高鐵‘走出去’”。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2011年1月，土耳其機(jī)車項(xiàng)目招標(biāo)，南北車互相壓價(jià)，中國(guó)北車以幾乎沒(méi)有利潤(rùn)的價(jià)格投標(biāo)，但最終訂單被一家韓國(guó)公司搶走。

2013年1月，南北車一同前往南美國(guó)家阿根廷，參加其電動(dòng)車組采購(gòu)招標(biāo)。在中國(guó)北車已經(jīng)率先中標(biāo)的情況下，中國(guó)南車給出了一個(gè)每輛車127萬(wàn)美元的報(bào)價(jià)——當(dāng)時(shí)其他公司平均報(bào)價(jià)為每輛車200萬(wàn)美元。按業(yè)內(nèi)人士的說(shuō)法，這個(gè)價(jià)格是沒(méi)法掙錢的。

上述知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，南北車海外打價(jià)格戰(zhàn)的情況國(guó)內(nèi)高層都很清楚，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也提出過(guò)嚴(yán)厲的批評(píng)。“南北車海外打價(jià)格戰(zhàn)實(shí)際上對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展不利，高鐵作為我國(guó)高端裝備制造業(yè)的名片受到領(lǐng)導(dǎo)人的推介，要提高中國(guó)高鐵在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，現(xiàn)階段的合并符合發(fā)展的趨勢(shì)?！痹撝槿耸勘硎?。

低價(jià)中標(biāo)策略正逐漸成為中國(guó)高鐵“走出去”繞不過(guò)去的難題，即過(guò)于依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)很低。以今年10月剛剛奪得美國(guó)波士頓地鐵5.67億美元合同的中國(guó)北車為例，其報(bào)價(jià)僅為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加拿大龐巴迪公司的一半。

與此同時(shí)，國(guó)外裝備企業(yè)走向海外投資時(shí)多為一家出面競(jìng)奪，比如德國(guó)多為西門子，加拿大則是龐巴迪，法國(guó)則是阿爾斯通，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為如果南車和北車合并為一家公司，則可以增強(qiáng)兩家企業(yè)的事先溝通，避免競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的相互壓價(jià)。

“中國(guó)很多高端裝備產(chǎn)品沒(méi)有多個(gè)企業(yè)來(lái)招投標(biāo)，不是也發(fā)展得很好？國(guó)外同類產(chǎn)品也沒(méi)有兩家一起競(jìng)爭(zhēng)的，不能丟中國(guó)人的人?！蓖鯄?mèng)恕同時(shí)透露，為搶占市場(chǎng)份額，當(dāng)前很多南北車的技術(shù)干部都去搞招投標(biāo)了，結(jié)果技術(shù)沒(méi)人、沒(méi)時(shí)間去好好鉆研，還讓別人漁翁得利。

上述知情人士也表示，兩家企業(yè)不僅在國(guó)外互相壓價(jià)，沒(méi)精力搞技術(shù)，即使在國(guó)內(nèi)，兩家企業(yè)也不斷地進(jìn)行著攀比和競(jìng)爭(zhēng)。比如現(xiàn)在國(guó)內(nèi)城市的地鐵發(fā)展很快，南北車也都在搶占地鐵市場(chǎng)，在和地方政府的合作中，兩家都不甘示弱，合并后，這樣的問(wèn)題將不再存在。

實(shí)現(xiàn)技術(shù)壟斷，而非市場(chǎng)壟斷

不過(guò)話又說(shuō)回來(lái)，最初的南北車拆分是為了防止壟斷，如今真要重新合并，該如何看待壟斷的問(wèn)題？在王夢(mèng)恕看來(lái)，該壟斷時(shí)就壟斷，絕不能含糊。當(dāng)然，這指的可不是市場(chǎng)壟斷，而是技術(shù)壟斷。

在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)看來(lái)，中國(guó)南車和中國(guó)北車僅是兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)，旗下眾多子公司都具有獨(dú)立法人資格，未來(lái)整合后，這些企業(yè)會(huì)作為獨(dú)立投標(biāo)人進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)招標(biāo)，不會(huì)形成外界擔(dān)心的壟斷局面，此外，當(dāng)前南北車產(chǎn)能過(guò)剩，鐵總在招標(biāo)時(shí)的話語(yǔ)權(quán)還是很大的。

同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法中心研究員劉旭認(rèn)為，南北車合并或許不違反《反壟斷法》?！斗磯艛喾ā返?8條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定?！?/p>

目前看來(lái)，由于此次合并是由國(guó)資委主導(dǎo)，南北車的合并已經(jīng)超過(guò)了兩家企業(yè)所能決定的范圍，而上升到了國(guó)家層面。

截至發(fā)稿時(shí)，有報(bào)道稱，中國(guó)北車和中國(guó)南車會(huì)于11月初公布有關(guān)合并的具體事項(xiàng)，兩家公司的整合，極有可能通過(guò)交叉換股來(lái)實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，還可能組建一個(gè)新的過(guò)渡集團(tuán)來(lái)推動(dòng)整合。

除了南北車：還有哪些企業(yè)或?qū)⒈缓喜?/p>

中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建，中電投和國(guó)家核電？

中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，南北車合并后可以成立專門的研究院，對(duì)高原、嚴(yán)寒等條件下的高鐵以及重載鐵路等方面繼續(xù)研究。上述知情人士也表示，合并后的南北車作為中國(guó)高鐵的代表，一個(gè)拳頭出海可以獲得更大的收益。

王夢(mèng)恕同時(shí)提出鐵路工程建設(shè)企業(yè)——中國(guó)鐵建（601186.SH）和中國(guó)中鐵（601390.SH）同樣有在國(guó)內(nèi)國(guó)外互相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的狀況。南北車的成功合并將給這樣的公司起示范作用。

曾有業(yè)內(nèi)人士舉例稱，中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建在國(guó)外的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)一樣激烈，甚至爭(zhēng)執(zhí)到最后連項(xiàng)目所在國(guó)的人都表示，“別爭(zhēng)了，一家給一點(diǎn)算了”。

王夢(mèng)恕直言，因?yàn)楫?dāng)年的鐵道部搞了中鐵和中鐵建兩家公司投招標(biāo)，所以兩家公司都怕得罪原鐵道部，如今鐵路總公司即使欠了中鐵建1000多億，中鐵建也不敢說(shuō)話，怕得罪了鐵路總公司不讓你中標(biāo)。

與此同時(shí)，今年以來(lái)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（下稱“中電投”）與國(guó)家核電技術(shù)公司（下稱“國(guó)家核電”）將合并的消息也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。中國(guó)科學(xué)院院士王乃彥表示，目前國(guó)際上的核電份額，更多地被美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、日本和韓國(guó)等世界級(jí)核電列強(qiáng)瓜分，中國(guó)需抓住這個(gè)時(shí)機(jī)發(fā)展核電。

有報(bào)道稱，中電投是中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一，而國(guó)家核電則是中國(guó)三大核電公司之一，兩者合并，如虎添翼，可以在“價(jià)值互補(bǔ)”的基礎(chǔ)上助推它們?cè)诤Ｍ鈱で蠛穗婍?xiàng)目的便利。