法治的微觀發(fā)展史

洪流

法治發(fā)展的核心并不在于數(shù)字，而在于數(shù)字背后隱藏的公民對(duì)于法治意識(shí)的認(rèn)識(shí)和提高。

筆者業(yè)余時(shí)對(duì)軍事較感興趣，有空喜歡看看軍事類書籍。有一個(gè)叫余戈的軍旅作家，從全新的“微觀戰(zhàn)史”角度對(duì)抗戰(zhàn)史進(jìn)行研究。他在寫書前往往搜集大量的史料，然后再將寫作焦點(diǎn)集中在某一特定時(shí)間段，從微觀的視角敘述某個(gè)戰(zhàn)役。余戈寫的書，與傳統(tǒng)的報(bào)告文學(xué)大相徑庭，通過對(duì)大量史料的微觀考據(jù)，撥開歷史的迷霧，得出作者自己的客觀判斷。讀者可以從大量豐富的史料中，感受到當(dāng)年我國軍民抗戰(zhàn)之艱辛和勝利的來之不易。

由該種類型的歷史報(bào)告文學(xué)，筆者想到了我國過去三十余年法治的發(fā)展。

自上世紀(jì)70年代末我國開始重新進(jìn)行法治建設(shè)，社會(huì)成員對(duì)于過去三十多年的法治建設(shè)成就，基于各自的主觀認(rèn)知，可以得出不同的結(jié)論。這種微觀層面的法治觀，其實(shí)是很有意思的一個(gè)研究話題。我們的不少學(xué)者習(xí)慣了大而全的宏觀敘事，喜歡從高大上的層面去考據(jù)法治的相關(guān)問題，卻往往忽略了具體的社會(huì)經(jīng)歷者的感受和認(rèn)知。同樣的一個(gè)法治話題，放在一個(gè)未接受過法律教育的社會(huì)成員和一個(gè)從法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生面前，或者放在一個(gè)有多年司法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官面前，他們可能會(huì)給出截然不同的結(jié)論。這些結(jié)論，到底誰說的對(duì)？某些答案放在今天可能是對(duì)的，再放二三十年回頭來看，可能又變成錯(cuò)的了。

從微觀層面研究法治的發(fā)展，關(guān)鍵還是在于盡量擯棄主觀性太強(qiáng)的判斷，多以客觀的數(shù)字和資料來說話。

以筆者為例，當(dāng)年大學(xué)本科畢業(yè)進(jìn)入西部某省份中級(jí)法院工作時(shí)，全院不到100名干警，只有兩輛老式的北京吉普和一輛老式的蘇聯(lián)伏爾加，兩輛北京吉普優(yōu)先配給了有“法院窗口”之稱的刑庭，“伏爾加”則是院長的座駕；工作了五六年后離開中院時(shí)，單位里的配車已經(jīng)增加到了十多輛，基本上可以做到每個(gè)部門都有配車；到去年筆者再與之前的老同事交流時(shí)，被告知現(xiàn)在法院干警已經(jīng)將近200名，全院的配車幾乎已經(jīng)接近每兩三人一輛的水平。至于辦公環(huán)境和居住條件，則早已今非昔比。

除了硬件的提高，更重要的是軟件方面的提升。隨著年老的法官逐漸退休，新一代法官開始挑上了大梁，這些法官均畢業(yè)于正規(guī)的法律院校，受過良好的法律教育，具備基本的法治思想和意識(shí)，其理論和實(shí)踐能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了前輩。

離開法院改行做律師后，筆者也親身經(jīng)歷了所在的律師事務(wù)所的發(fā)展。從2000年最早在浦西某個(gè)小型辦公樓里的三五個(gè)律師，到后來輾轉(zhuǎn)浦東浦西之間，十余年來不斷地壯大和多次地合并，律所今天的實(shí)力已躋身上海灘一千多家同行的前十以內(nèi)，創(chuàng)收數(shù)額比起當(dāng)年開所之時(shí)，已經(jīng)翻了上百倍，至于律師人數(shù)則已經(jīng)到了200余名的水平。

至于律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)水平，也在律師們的各種抱怨聲中一年年地向著更好的方向發(fā)展（當(dāng)然這種發(fā)展也不是無代價(jià)的）。放在十年前，一個(gè)刑辯律師根本就想不到自己拿著介紹信、委托書和律師證就可以到看守所去會(huì)見自己的當(dāng)事人（特殊犯罪的除外）；放在十年前，當(dāng)大量的外資所涌進(jìn)大陸瓜分大陸律師的非訴市場(chǎng)時(shí)，手足無措的大陸非訴律師首先想到的是動(dòng)用司法行政的力量去約束外資所的洶洶之勢(shì)，而在今天，隨著中國資本走向世界，已經(jīng)開始有中資所進(jìn)入世界律所前一百強(qiáng)，更有不少的中資所開始收購或聯(lián)合海外的西方老牌律師事務(wù)所。如果考慮到新中國律師行業(yè)的發(fā)展只是改革開放后的短短三十多年，這當(dāng)中的發(fā)展速度和力度，是任何一個(gè)西方國家所不能比擬的。

對(duì)中國法治的發(fā)展史研究，宏觀和微觀層面兩者缺一不可，法治建設(shè)的發(fā)展離不開數(shù)字來說話，但是法治發(fā)展的核心并不在于數(shù)字，而在于數(shù)字背后隱藏的公民對(duì)于法治意識(shí)的認(rèn)識(shí)和提高。