溫莎 宋婷
如今,瑞士政壇正活躍著一批“80后”,他們大多在未成年時加入所在政黨的青年分支接受鍛煉,為盡早邁入政壇打下基礎。瑞士自由的政治環(huán)境也給他們提供了實現(xiàn)理想的舞臺。
生于1982年的盧卡斯·雷曼,15歲就加入了瑞士德語區(qū)最強大的政黨瑞士人民黨,而當時,黨內(nèi)的其他成員大多在50歲左右。這僅僅是他政治之路的開端,還沒到18歲,雷曼就和同學一起在圣加倫州成立了黨派分支——青年人民黨,并于2000年至2008年間擔任主席。2007年,他在瑞士聯(lián)邦大選中當選為國民院議員,成為“最年輕的議會成員”。
未來掌握在年輕人手中
“我自然而然就進入了州執(zhí)委會,處理各種事務,然后接連組織參加各類活動?!崩茁鼜奈磳ψ约旱膹恼酚媱澬┦裁矗谇嗄暾h中體會到了年輕人的活力,認識到了政治的魅力?!按蠹叶际呛苡星巴镜那嗄耆?,我們希望為祖國的明天奮斗,而不是為升官發(fā)財?!?/p>
在瑞士政壇,和雷曼一樣有抱負的年輕人不在少數(shù)。1986年出生的塞德里克·威姆斯,在19歲那年第一次接觸政治,一張偶然看到的傳單令他毫不猶豫地加入了青年社會民主黨,從此躋身政壇。
“傳單藏在父母的選舉手冊中,”威姆斯回憶道,“我那時還不知道竟然有這樣的青年政黨存在?!?008~2011年,他一直出任瑞士青年社會民主黨主席,卸任后,在議會大選中當選為國民院議員。
“我不會讓任何人替我決定,我生活的這個國家未來會怎樣,應掌握在年輕人手中?!边@是威姆斯從政的初衷,也是不少政壇年輕人的心聲。
他們也確實在朝自己的理想邁進,最近一段時間,這些年輕政客提出的幾個動議,都進入了全民投票程序。例如青年自由民主黨的“反對書籍定價”動議,已被選民接受;青年社會民主黨的“1:12”反高管高薪全民動議,雖然未能通過,但也表達了青年人積極參政議政的態(tài)度;目前,青年人民黨正在積極參與退休金改革方案的討論。
青年政黨成為政壇“人才鍛造箱”
如今,各大青年政黨在瑞士的發(fā)展蒸蒸日上:年齡限制在14~35歲的青年社會人民黨共有約6000名黨員;希望招收35歲以下年輕人的青年社會黨約有3300名黨員;青年自由民主黨也有黨員3000人。
黨派的青年分支擔負為母黨儲備人才的重任,例如,青年基督民主人民黨的2000名成員,在年滿35歲后將自動轉(zhuǎn)入基督民主人民黨;而青年綠黨的1515名黨員在年滿30歲后,會被要求加入綠黨。
雷曼和威姆斯都是從黨派的青年分支躍入國家政壇的。他們現(xiàn)在已是自己的母黨——人民黨和社會民主黨的國民院議員。
兩人都表示,青年政黨是名副其實的“人才鍛造箱”,加入青年黨派,加快了自己從政和開創(chuàng)事業(yè)的步伐?!叭藗兺ㄟ^青年政黨的活動了解我,這肯定對我有所裨益?!崩茁f。
威姆斯也強調(diào):“就我個人而言,在青年社會民主黨的經(jīng)歷絕對是個跳板——我因此進入了母黨,并得以走進公眾視野。”
但政治學家邁克爾·赫爾曼認為,“人才鍛造箱”的表述不準確,不是所有人都有這樣的運氣。他指出,青年政黨在政壇扮演的角色應是“課題培育箱”?!霸S多人在青年黨派里很積極,不過隨后就銷聲匿跡了?!焙諣柭f,“他們難以以此為跳板,因為從政還需要其他能力?!?/p>
自由民主黨主席菲利普·穆勒則綜合了兩者的觀點,他表示,那些年輕人的政黨,2/3是為母黨儲備后備人才,1/3為“新課題和新觀點”的產(chǎn)生提供了基礎。這是一種“非常好的混合,保證政黨在整體上的可持續(xù)發(fā)展”。
政治環(huán)境自由,年輕人更具激情
在歐洲,瑞士獨一無二的直接民主體系賦予了小團體——如青年政黨使用政治工具、保持獨立態(tài)度的權(quán)利??梢哉f,世界上幾乎沒有任何一個國家,能像瑞士一樣,放心給予這些青年政黨諸多權(quán)利,讓他們發(fā)揮巨大作用。
“我們不是輪換政府執(zhí)政,”赫爾曼這樣解釋青年政黨在瑞士得以發(fā)展的原因,“傳統(tǒng)的政治體系是,一個執(zhí)政黨、一個在野黨,誰是總統(tǒng)或總理,誰就執(zhí)政,像德國那樣?!?/p>
這是一種等級森嚴的政黨組織形式,與此相反,瑞士是相對平等的,因此“提供了許多自由空間”。青年黨派的組織結(jié)構(gòu)更具優(yōu)勢,“因為它們還沒有像老派政黨一樣被‘磨平’。這讓青年黨員有更多的激情去發(fā)起、參與討論”,赫爾曼說。
在褒獎的同時,赫爾曼也不無擔憂地指出了這種制度的缺陷:“青年黨派也可能成為政治障礙,因為它很難控制,而且會發(fā)展出迎合媒體的個性。”
但威姆斯認為,這正是青年政黨的魅力所在?!拔覀冇幸稽c點自由、一點點非制度化、一點點調(diào)皮,還有一點點極端?!彼院赖卣f,“這是因為我們還沒有陷入因循守舊的‘慣性怪圈’?!?/p>
同時,瑞士年輕人對政治的興趣也在日益增加。上世紀90年代,青年政黨在瑞士尚無足輕重。自蘇聯(lián)解體、柏林墻倒塌后,幾乎沒有什么涉及原則性的討論,這削弱了政治對青年人的吸引力?!氨趬痉置鞯纳鐣笆澜绺窬忠殉擅魅拯S花?!焙諣柭f。
情況在21世紀出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。“21世紀爆發(fā)了許多新的經(jīng)濟危機,這觸發(fā)青年一代就原則性問題進行討論的愿望?!彼J為,年輕政黨的崛起在一定程度上契合了“時代精神”。
自由民主黨主席穆勒確信,在未來,青年政黨還將扮演更重要的角色?!八麄兡軓牟煌嵌忍岢龊芎玫膭幼h主張,而我們可能不會或很少觸及這些領(lǐng)域?!蹦吕毡硎?,青年自由民主黨是黨組織中具有實質(zhì)作用的部分,“年輕人給我們的建議,總是好的”。