“雙重間諜”引發(fā)德政壇地震

岳菲菲

“棱鏡門”陰影未去，“間諜案”雪上加霜，如果“間諜案”被證明屬實(shí)，將會(huì)令“德國和美國之間的信任度歸零”并導(dǎo)致政治后果。

從不知情到知情、從置身事外到牽涉其中，美國“棱鏡門”監(jiān)控事件像一枚重磅炸彈，在德國引發(fā)巨響。如今，隨著一名疑似美國“間諜”的落網(wǎng)，德美兩國的緊張關(guān)系或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。

目前，德國總理默克爾已獲悉此事，德方就此召喚美國駐柏林大使。

當(dāng)過兩年“雙重間諜”

竊取218份機(jī)密文件

根據(jù)德國檢方發(fā)布的聲明，一名31歲的男子因涉嫌為外國情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集情報(bào)于今年7月初被捕。不過，聲明中沒有公布這名男子的具體身份，也沒有透露他為哪一個(gè)外國情報(bào)機(jī)構(gòu)工作。

不過有知情政客透露，被捕嫌犯為德國人，他承認(rèn)向一名美國聯(lián)系人提供有關(guān)德國某個(gè)特別議會(huì)委員會(huì)的信息。該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督德國情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作，眼下正在調(diào)查美國以及其他國家對(duì)德情報(bào)活動(dòng)，其會(huì)議內(nèi)容均屬機(jī)密。

德國當(dāng)局原本懷疑這名男子與俄羅斯情報(bào)人員接觸而將其逮捕，但嫌犯接受調(diào)查時(shí)承認(rèn)是為美國情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)。這名被捕男子曾當(dāng)過為期兩年的“雙重間諜”，竊取并出售218份機(jī)密文件，共獲利2.5萬歐元。

默克爾得知案件后

當(dāng)日就給奧巴馬打電話

德國總理發(fā)言人斯特芬·賽貝特說，總理默克爾已得知這起案件。他拒絕證實(shí)媒體報(bào)道的細(xì)節(jié)是否屬實(shí)，表示政府方面會(huì)在警方結(jié)束調(diào)查后決定如何回應(yīng)。

“間諜案”事發(fā)當(dāng)晚，默克爾與美國總統(tǒng)奧巴馬通電話。當(dāng)被問及兩國領(lǐng)導(dǎo)人是否已在電話中討論過“間諜”案時(shí)，賽貝特沒有作正面回答，他僅表示默克爾與奧巴馬討論了“外交政策事務(wù)”，主要是烏克蘭局勢。

“事態(tài)很嚴(yán)重，這一點(diǎn)非常清楚?！辟愗愄卣f，德國政府不會(huì)隨意對(duì)待為外國情報(bào)機(jī)構(gòu)從事間諜活動(dòng)事件，德方會(huì)采取必要的措施，“但我們還沒有到這一階段”。

此外，德國外交部發(fā)布聲明稱，已經(jīng)召喚美國駐柏林大使進(jìn)行會(huì)談，要求美方外交官“幫助迅速澄清”此事。

已因“棱鏡門”事件鬧僵

“間諜案”或惡化兩國關(guān)系

今年4月，德國成立一個(gè)議會(huì)調(diào)查委員會(huì)，評(píng)估美國國家安全局（NSA）及其合作情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)德國的情報(bào)收集活動(dòng)。6月，德國聯(lián)邦檢察院決定對(duì)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽默克爾手機(jī)一事啟動(dòng)刑事調(diào)查。

“委員會(huì)可能會(huì)成為外國情報(bào)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，這是我們一直以來所擔(dān)憂的，為此我們還采取了一些特殊措施。”該議會(huì)調(diào)查委員會(huì)主席帕特里克·桑斯堡表示，如果“間諜案”被證明屬實(shí)，就不能只有司法回應(yīng)，“還必須有政治回應(yīng)”。社會(huì)民主黨國會(huì)議員克里斯蒂安·弗里茨克是該委員會(huì)的聯(lián)合主席，他認(rèn)為如果此事得到確認(rèn)，將會(huì)令“德國和美國之間的信任度歸零”，并導(dǎo)致政治后果。

2013年，美國國安局大范圍監(jiān)控德國公民的通訊記錄、監(jiān)聽包括默克爾在內(nèi)的德國政要一事被曝光后，德國社會(huì)已逐漸出現(xiàn)反美情緒，此番鬧出“間諜案”可能會(huì)進(jìn)一步加劇兩國的緊張關(guān)系。

德民眾對(duì)美喪失了信任

這并非德美之間第一次產(chǎn)生“嫌隙”。2013年10月，前美國NSA雇員斯諾登披露，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)長期竊聽默克爾的手機(jī)通話。德美關(guān)系一度極為緊張。

據(jù)美國外國情報(bào)監(jiān)視法庭在2010年發(fā)出的一份文件顯示，國安局被允許收集193個(gè)國家政府及世行等國際機(jī)構(gòu)的情報(bào)，據(jù)說除了與美簽署《互不監(jiān)視協(xié)議》的英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭這四國外，其他國家都難逃一劫。

斯諾登揭秘美國“棱鏡”監(jiān)聽項(xiàng)目后，德國曾要求與美國簽署《互不監(jiān)視協(xié)議》，但遭美國拒絕。

美國白宮國家安全副顧問羅茲不承認(rèn)“五眼聯(lián)盟”的存在，表示“我們沒有跟任何國家簽署《互不監(jiān)視協(xié)議》”，就國安局監(jiān)聽德通訊一事?lián)p害美德關(guān)系問題，他稱“需要時(shí)間及通過對(duì)話來改善美德外交關(guān)系”。

德國民眾先于德國政府表達(dá)了自己的憤怒。丑聞報(bào)道傳出后，57%的受訪者希望德國在決策時(shí)更獨(dú)立于美國。

同時(shí)，69%的受訪者表示，雖然美國名義上還是德國的“盟友”，但他們對(duì)美國已經(jīng)“喪失了信任”。

為什么是德國？歐盟中實(shí)力最強(qiáng)

德國《明鏡》周刊2013年7月的一篇報(bào)道稱，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)德國電話和網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控的程度，遠(yuǎn)比人們迄今知道的要高。

報(bào)道說，《明鏡》周刊看到的秘密文件表明，美國國家安全局系統(tǒng)地控制和儲(chǔ)存德國大部分的電話和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)，通常一天有來自德國的近2000萬個(gè)電話和1000萬個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)遭到監(jiān)控。在歐盟國家中，德國是美國實(shí)施監(jiān)控程度最高的國家。

美國國家安全局盡管把德國視為伙伴，但同時(shí)也視為進(jìn)攻目標(biāo)。只有加拿大、澳大利亞、英國和新西蘭被排除在監(jiān)控范圍以外。

《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，除北約外，美國一直非常關(guān)注歐盟事務(wù)。德國是歐盟中經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力最強(qiáng)的國家，也是歐盟“核心成員”，發(fā)揮著極為重要的作用。此外，還有分析認(rèn)為德國在外交政策上越來越獨(dú)立于美國，因此，德國是美國不會(huì)放過的監(jiān)控對(duì)象。

美德關(guān)系會(huì)否被破壞

中國國際問題研究所科研處主任扈大威稱，冷戰(zhàn)結(jié)束后，整個(gè)歐洲形勢就發(fā)生了比較大的變化，西歐國家曾一度與美國的關(guān)系有一定離心傾向。在伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)，德法等國反對(duì)出兵伊拉克，那被看做是德國或者說歐洲追求外交獨(dú)立性的大動(dòng)作?！斑@對(duì)美德關(guān)系是有影響的。”扈大威說，不過，當(dāng)初的隔閡隨著元首的交接與卸任也不見得還具有重要影響。

盡管美德關(guān)系可能不那么純粹，但在扈大威看來，在政府層面，美德之間的合作依然緊密。目前，這些事件還不足以影響美德之間在各領(lǐng)域的合作。

俄羅斯德國研究中心負(fù)責(zé)人別洛夫表示，德國總是在強(qiáng)硬聲明外并無任何后續(xù)。更何況，德國在信息獲取方面很依賴美國?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“美國高級(jí)代表己經(jīng)開始威脅德國將減少在偵查方面的合作，要知道，德國很依賴美國供應(yīng)的信息?！?/p>

德國政府不得不開始探討應(yīng)對(duì)方案。內(nèi)政部長德邁齊埃日前對(duì)媒體稱，到目前為止，德國對(duì)北約國家從未從事過有關(guān)情報(bào)活動(dòng)，未來也應(yīng)對(duì)美國進(jìn)行監(jiān)督，并不排除調(diào)查友邦國家如英、法的對(duì)德情報(bào)活動(dòng)。

盡管合作仍將是主旋律，但從德國總統(tǒng)高呼“德國受夠了美國”的評(píng)價(jià)可以看出，信任崩塌得很迅速，間諜事件無疑給美德的互信關(guān)系籠罩上一層陰霾，使美德關(guān)系更加復(fù)雜。