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    網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念下暗網(wǎng)犯罪的治理模式

    2024-01-19 19:27:52馬順成
    關(guān)鍵詞:暗網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)空間共同體

    馬順成

    (中國(guó)刑事警察學(xué)院公安基礎(chǔ)教研部 遼寧 沈陽(yáng) 110854)

    1 引 言

    伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,人類借助新一代信息通信技術(shù)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的時(shí)空限制,形成了現(xiàn)實(shí)空間與網(wǎng)絡(luò)空間深度融合的全新人類“共在模式”[1]和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也給人類社會(huì)帶來(lái)了始料不及的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。依托匿名通信技術(shù)和加密數(shù)字貨幣編制起來(lái)的暗網(wǎng),成為網(wǎng)絡(luò)空間最難以監(jiān)管的存在而備受犯罪分子青睞。暗網(wǎng)空間已經(jīng)成為充斥著非法交易、非法信息、恐怖主義、兒童色情等犯罪行為的不法之地,且呈現(xiàn)出在全球蔓延和快速上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),暗網(wǎng)犯罪逐漸成為全人類最大的安全威脅之一。然而,西方主導(dǎo)的治理模式在匿名性、匿蹤性、平臺(tái)化、生態(tài)化和全球化的暗網(wǎng)犯罪面前顯得力不從心。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平總書記在深刻理解網(wǎng)絡(luò)空間特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗(yàn)的前提下提出的,是解決全球網(wǎng)絡(luò)空間安全治理困境的最佳途徑。而該理念所蘊(yùn)含的包容性治理、協(xié)同性治理和共享性治理的精神,也應(yīng)是構(gòu)筑起當(dāng)前暗網(wǎng)犯罪治理全新模式的核心。

    2 治理之觴:暗網(wǎng)犯罪的生成機(jī)制與多方治理模式

    暗網(wǎng)犯罪是一種新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài),其與匿名通信技術(shù)和虛擬貨幣高度融合的獨(dú)特生成機(jī)制,使此類犯罪展現(xiàn)出高度的匿名性和匿蹤性特點(diǎn),即暗網(wǎng)犯罪治理之殤的技術(shù)根源。而架構(gòu)于西方利益和價(jià)值觀基礎(chǔ)之上的多方治理模式所呈現(xiàn)出的治理內(nèi)在缺陷,即是暗網(wǎng)犯罪治理之殤的制度根源。

    2.1 暗網(wǎng)犯罪的生成機(jī)制

    根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容被索引的難易程度,互聯(lián)網(wǎng)可以分為表層網(wǎng)和深網(wǎng)。表層網(wǎng)也就是由百度、必應(yīng)、搜狐、谷歌等傳統(tǒng)搜索引擎索引,并可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器和Internet協(xié)議輕松訪問(wèn)的網(wǎng)站集合。而深網(wǎng)是那些不能被傳統(tǒng)搜索引擎索引,也不能正常訪問(wèn),而是需要特殊的搜索引擎才能網(wǎng)羅,或通過(guò)特殊授權(quán)才能訪問(wèn)的網(wǎng)站集合。暗網(wǎng)是深網(wǎng)的一個(gè)子集,是深網(wǎng)的一部分,全球大約有45000個(gè)暗網(wǎng)[2]。關(guān)于什么是暗網(wǎng),學(xué)界尚未形成標(biāo)準(zhǔn)的定義,但一般認(rèn)為暗網(wǎng)是常規(guī)搜索引擎無(wú)法索引,必須通過(guò)特殊軟件進(jìn)行特殊配置才能訪問(wèn)的擁有特殊域名的Web站點(diǎn)[3]。目前,用于訪問(wèn)暗網(wǎng)的匿名通信技術(shù)(或稱為軟件)主要有三個(gè),第一個(gè)是Freenet,由Ian Clark開發(fā)并于2000年3月發(fā)布。Freenet通過(guò)分布式信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用戶信息的保護(hù)。第二個(gè)是Tor(洋蔥路由器),由美國(guó)海軍研究實(shí)驗(yàn)室研發(fā)。洋蔥這個(gè)名字來(lái)源于“洋蔥原則”,根據(jù)該原則可以在多個(gè)層面對(duì)所有數(shù)據(jù)信息和鏈接進(jìn)行加密。Tor使用的是多跳代理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的加密和隱藏。一般由客戶端使用隨機(jī)加權(quán)算法選擇3個(gè)中繼節(jié)點(diǎn)逐跳建立鏈路,客戶端對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行3層加密,再由中繼節(jié)點(diǎn)進(jìn)行層層解密,在此過(guò)程中,中繼節(jié)點(diǎn)是無(wú)法獲取客戶端和目標(biāo)服務(wù)器IP地址及相關(guān)數(shù)據(jù)的,以此實(shí)現(xiàn)了隱私保護(hù)[4]。第三個(gè)是I2P(隱形互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目),是一種建立在封包交換方式基礎(chǔ)上的單向加密隧道的P2P匿名通信系統(tǒng),于2003年公開發(fā)布。而上述三種暗網(wǎng)訪問(wèn)技術(shù)中,Tor是最受歡迎也是應(yīng)用范圍最廣的。

    暗網(wǎng)犯罪之所以得以生成,主要源自上述匿名通信技術(shù)的“大力支持”。以Tor為例,它為用戶提供兩種功能,即匿名瀏覽和托管匿名信息交換服務(wù)。匿名瀏覽是這兩種功能中相對(duì)無(wú)害的一種,大約96.6%的Tor用戶使用該軟件只是為了瀏覽表層網(wǎng)上的信息。而匿名信息交換托管也稱為“隱藏服務(wù)”,它是暗網(wǎng)的一種能力,也是使用暗網(wǎng)的理由,更是暗網(wǎng)讓人極度不安之處[5]。Tor隱藏服務(wù)的匿名性和匿蹤性,一經(jīng)與犯罪行為相結(jié)合便會(huì)極大地助長(zhǎng)在線犯罪活動(dòng)的氣焰,成為犯罪“最好的支持工具”。此外,以比特幣為代表的虛擬貨幣的加入,補(bǔ)足了暗網(wǎng)犯罪生態(tài)化的最后一塊“拼圖”,極大地促進(jìn)了暗網(wǎng)犯罪形態(tài)的升級(jí)換代,使暗網(wǎng)犯罪進(jìn)入了“犯罪空間化”的成熟階段,進(jìn)一步深化了暗網(wǎng)犯罪的危害①網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展歷程共經(jīng)歷了三個(gè)階段,即初級(jí)階段、發(fā)展階段和成熟階段。初級(jí)階段的網(wǎng)絡(luò)犯罪體現(xiàn)為計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“犯罪對(duì)象化”特點(diǎn);發(fā)展階段的網(wǎng)絡(luò)犯罪體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)“犯罪工具化”特點(diǎn);成熟階段的網(wǎng)絡(luò)犯罪體現(xiàn)為“犯罪空間化”特點(diǎn)。參見(jiàn):崔仕繡,崔文廣.智慧社會(huì)語(yǔ)境下的網(wǎng)絡(luò)犯罪情勢(shì)及治理對(duì)策[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019(5):87-97。。在平臺(tái)思維和平臺(tái)模式的加持下,暗網(wǎng)犯罪將網(wǎng)絡(luò)空間打造成了一個(gè)全新的犯罪場(chǎng)域,并構(gòu)建起其獨(dú)特的犯罪生態(tài)。從此意義層面而言,暗網(wǎng)犯罪是在暗網(wǎng)空間這一獨(dú)特且獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的犯罪場(chǎng)域中存在的,“利用暗網(wǎng)的隱蔽性、匿名性和特殊性來(lái)實(shí)施的一種難于追蹤溯源的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪?!盵6]

    暗網(wǎng)犯罪一經(jīng)出現(xiàn),便憑借其與匿名通信技術(shù)和虛擬貨幣的“聯(lián)姻”體現(xiàn)出不同于普通網(wǎng)絡(luò)犯罪的獨(dú)特形態(tài),并迅速開始野蠻生長(zhǎng),其危害主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是暗網(wǎng)非法交易。利用暗網(wǎng)平臺(tái)從事違禁品非法交易是暗網(wǎng)犯罪中最突出的形態(tài)。2006年,以經(jīng)營(yíng)違禁品特別是毒品和管制藥品為主的第一個(gè)成熟的非法交易暗網(wǎng)平臺(tái)“農(nóng)夫市場(chǎng)”正式上線運(yùn)營(yíng),其客戶涉及35個(gè)國(guó)家和地區(qū)。而后,“絲綢之路”和“阿爾法灣”等非法交易平臺(tái)先后成立。在被查封前,“阿爾法灣”的買家高達(dá)4萬(wàn),用戶超過(guò)20萬(wàn),交易金額達(dá)10億美元[7]。二是傳播非法信息。暗網(wǎng)犯罪涉及的非法信息主要以兒童色情、綁架、暗殺、暴恐等非法信息為主。如暗網(wǎng)平臺(tái)“自由主機(jī)”托管了40多個(gè)兒童色情網(wǎng)站,其中“洛麗塔之城”是其主要用戶之一,擁有超過(guò)100GB的數(shù)據(jù)[8]145-146。三是暗網(wǎng)恐怖主義。暗網(wǎng)恐怖主義犯罪的主要表現(xiàn)形式是,利用比特幣等虛擬貨幣進(jìn)行恐怖主義資金募集、利用鏡像網(wǎng)站進(jìn)行恐怖主義思想宣傳、利用黑市平臺(tái)進(jìn)行恐怖主義物資購(gòu)置等。如在巴黎恐襲后,“伊斯蘭國(guó)”已將自己的宣傳機(jī)器“生活媒體中心”轉(zhuǎn)移至暗網(wǎng)之上;在具有閱后即焚功能的“Telegram”暗網(wǎng)軟件上也建立了超過(guò)78個(gè)“伊斯蘭國(guó)”的群組。此外,2015年11月,由于推特和臉書大量封殺“伊斯蘭國(guó)”恐怖分子的網(wǎng)絡(luò)地址,其隨即便發(fā)布了一個(gè)包含各種恐怖分子數(shù)據(jù)暗網(wǎng)地址的鏡像,由此可見(jiàn),恐怖主義犯罪暗網(wǎng)化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

    2.2 暗網(wǎng)犯罪的多方治理模式

    暗網(wǎng)犯罪的原罪在美國(guó),是美國(guó)打開了暗網(wǎng)犯罪的“潘多拉魔盒”。最重要的暗網(wǎng)支持工具Tor的泛濫,源自美國(guó)軍方和情報(bào)部門的授意和刻意為之,目的就是通過(guò)增加Tor用戶數(shù)量,實(shí)現(xiàn)暗網(wǎng)流量混淆,從而達(dá)到其監(jiān)控他國(guó)之目的。然而,暗網(wǎng)的泛濫在實(shí)現(xiàn)以美國(guó)為首的西方國(guó)家的政治目的的同時(shí),也開始反噬其自身,美歐也成為暗網(wǎng)犯罪的受害方之一,于是美歐開始嘗試加強(qiáng)對(duì)暗網(wǎng)犯罪的治理,并逐漸形成了西方利益導(dǎo)向的多方治理模式。在該模式下,強(qiáng)調(diào)非政府組織、企業(yè)、公民等在暗網(wǎng)犯罪治理中的主體作用,淡化政府的作用,甚至是限制政府的參與,主張網(wǎng)絡(luò)開放,不承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán),實(shí)行自下而上的決策機(jī)制。西方主導(dǎo)的此種暗網(wǎng)犯罪治理模式,雖然能夠發(fā)揮多主體的治理積極性,增加治理主體的參與度,但其所暴露出的缺點(diǎn)更加明顯,即極易形成數(shù)字霸權(quán),難以實(shí)現(xiàn)參與治理的國(guó)家間的平等性,這也注定了其不能成為暗網(wǎng)犯罪治理的最優(yōu)方案[9]。

    2.2.1 治理對(duì)象不準(zhǔn)確

    多方治理模式下,暗網(wǎng)犯罪的治理對(duì)象是犯罪行為本身,而不是暗網(wǎng)平臺(tái)和暗網(wǎng)支持技術(shù),也就是說(shuō)登錄、使用、搭建暗網(wǎng)的行為是沒(méi)有非法性的,而依托暗網(wǎng)實(shí)施的犯罪行為本身是治理的唯一對(duì)象。R·J·福布斯于1968年在《征服自然》中提出了“技術(shù)中立論”,認(rèn)為技術(shù)是價(jià)值中立的工具理性,不涉及好與壞的價(jià)值判斷[10],多方治理模式下的治理對(duì)象選擇正是深受技術(shù)中立理論的影響。時(shí)至今日的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,技術(shù)中立論仍在西方世界具有極大的市場(chǎng)。在技術(shù)中立論的影響下,暗網(wǎng)犯罪多方治理模式更加關(guān)注于暗網(wǎng)資源的搜索和監(jiān)控,暗網(wǎng)犯罪偵查技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。如2015年美國(guó)國(guó)防部先進(jìn)研究項(xiàng)目局發(fā)布了暗網(wǎng)搜索引擎“Memex”,以幫助美國(guó)執(zhí)法部門加大對(duì)暗網(wǎng)隱藏內(nèi)容的搜索和分析能力,但其絕不是要消滅或限制暗網(wǎng)的存在。

    技術(shù)中立是相對(duì)的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分技術(shù)本身和技術(shù)應(yīng)用。匿名通信技術(shù)和虛擬貨幣技術(shù)等一旦用于組建暗網(wǎng),便會(huì)成為暗網(wǎng)犯罪的“幫兇”,也就是說(shuō),技術(shù)中立原則一旦被技術(shù)應(yīng)用的負(fù)面效應(yīng)所“綁架”,就具有了治理的必要性和正當(dāng)性,甚至是刑法的介入也將成為必然。此外,暗網(wǎng)犯罪本身就是暗網(wǎng)與犯罪深度融合的結(jié)果,暗網(wǎng)因素的加入是暗網(wǎng)犯罪獨(dú)特形態(tài)的本質(zhì)特征,單純地打擊犯罪而放任暗網(wǎng)的發(fā)展,屬于“舍本逐末”和“緣木求魚”,必然錯(cuò)失暗網(wǎng)犯罪的有效治理方法,導(dǎo)致暗網(wǎng)犯罪治理道路方向的迷失,也必將陷入“越治越亂”的窘境。因此,暗網(wǎng)本身是具有極強(qiáng)危害性和可罰性的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)針對(duì)暗網(wǎng)與犯罪兩個(gè)方面開展治理,甚至是要將暗網(wǎng)平臺(tái)和暗網(wǎng)支持技術(shù)視為暗網(wǎng)犯罪的根源,從技術(shù)上通過(guò)研發(fā)去匿名通信技術(shù)抗衡暗網(wǎng),如從流量分析或匿名節(jié)點(diǎn)角度提出攻擊匿名通信技術(shù)的方案等,從法律上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)審查、虛擬貨幣管制等方式限制暗網(wǎng)應(yīng)用等。

    其實(shí),西方國(guó)家的這一治理模式在其內(nèi)部也產(chǎn)生了分歧。2014年,奧地利當(dāng)局就逮捕一名將計(jì)算機(jī)設(shè)置為Tor中繼的男性,理由是其為另一名Tor用戶實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了幫助,最終奧地利法院開創(chuàng)性地做出了運(yùn)營(yíng)Tor出口中繼站違法的判決。而與奧地利司法實(shí)踐相反的是,美國(guó)的法律并不認(rèn)為Tor中繼服務(wù)存在違法性。此種迥異的司法立場(chǎng),也充分體現(xiàn)出西方各國(guó)對(duì)多方治理模式理解的分歧性,為美國(guó)與其他西方國(guó)家之間的暗網(wǎng)治理合作埋下了認(rèn)同障礙。

    2.2.2 治理技術(shù)被濫用

    因?yàn)門or的高度匿名性,甚至連美國(guó)都不得不承認(rèn)無(wú)法徹底掌握Tor網(wǎng)絡(luò)的全部信息。為監(jiān)控來(lái)自暗網(wǎng)的流量,以美國(guó)為首的西方國(guó)家在“網(wǎng)絡(luò)開放”和“網(wǎng)絡(luò)自由”大旗的掩護(hù)下,在暗網(wǎng)犯罪治理領(lǐng)域大肆使用暗網(wǎng)偵查技術(shù),而所謂的暗網(wǎng)偵查技術(shù)不過(guò)是對(duì)黑客技術(shù)的一種粉飾。此種方法雖然對(duì)治理暗網(wǎng)犯罪有一定的效果,但其在不經(jīng)主權(quán)國(guó)家同意的前提下,徑自在被調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上安裝木馬等惡意軟件,大肆收集相關(guān)資料和信息的做法,遭到了其他主權(quán)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)肅質(zhì)疑。技術(shù)霸權(quán)和技術(shù)濫用對(duì)主權(quán)國(guó)家的侵犯不亞于犯罪本身,這也成為暗網(wǎng)犯罪治理的重要阻礙和困境因素之一。

    此外,西方某些國(guó)家打著民主的旗號(hào),將暗網(wǎng)技術(shù)用于干涉別國(guó)內(nèi)政。如在香港特區(qū)“占中”事件和臺(tái)灣地區(qū)“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中,就發(fā)現(xiàn)了外部勢(shì)力操弄暗網(wǎng)軟件Fire Chat的痕跡,而恰恰就是該暗網(wǎng)軟件,曾在導(dǎo)致100多萬(wàn)人死亡、1500多萬(wàn)人淪為難民的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)中扮演過(guò)不光彩的角色[11]。

    2.2.3 治理主體不充分

    多方治理模式下,暗網(wǎng)犯罪治理的主要主體是非政府組織,主權(quán)國(guó)家的參與并不充分。而這些非政府組織往往又掌握在少數(shù)西方國(guó)家手中,治理規(guī)則的制定多以西方利益為中心,完全無(wú)視廣大發(fā)展中國(guó)家的利益訴求,必定會(huì)進(jìn)一步影響發(fā)展中國(guó)家的治理參與意愿,致使難以形成世界范圍內(nèi)的治理共識(shí)與合作。

    目前,互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域最具影響力的兩大機(jī)制分別是互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)治理論壇,前者由美國(guó)主導(dǎo),后者由歐洲主導(dǎo)。兩大機(jī)制完全體現(xiàn)了美歐的價(jià)值觀和核心利益,而發(fā)展中國(guó)家在其中的參與度較低,代表性不足,利益也沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)[12]。同時(shí),歐洲刑警組織2013年創(chuàng)建的歐洲網(wǎng)絡(luò)犯罪中心及2018年組建的專門的暗網(wǎng)團(tuán)隊(duì)[13],也幾乎聽不到發(fā)展中國(guó)家的聲音。

    2.2.4 治理利益不共享

    西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借雄厚的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),不斷加強(qiáng)本國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),竭力筑牢暗網(wǎng)防御工事,以實(shí)現(xiàn)本國(guó)自身的網(wǎng)絡(luò)安全。而暗網(wǎng)犯罪分子為了尋求生存土壤和降低犯罪風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)而將視線投向了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家。事實(shí)證明,不管是暗網(wǎng)服務(wù)器還是Tor中繼節(jié)點(diǎn),均有向亞洲和非洲等發(fā)展中國(guó)家部屬的發(fā)展趨勢(shì)。由于無(wú)力承擔(dān)高昂的網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)費(fèi)用,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家的電腦成為暗網(wǎng)犯罪分子控制的“節(jié)點(diǎn)”。種種因素累加,逐漸致使發(fā)展中國(guó)家雖然積極參與暗網(wǎng)犯罪治理,但卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)治理利益公平、公正的惠及本國(guó)的訴求,形成了發(fā)展中國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全埋單的荒誕邏輯。殊不知,暗網(wǎng)犯罪匿名通信技術(shù)和虛擬貨幣技術(shù)的去中心化特點(diǎn),決定了暗網(wǎng)犯罪的全球性特點(diǎn),即暗網(wǎng)犯罪在發(fā)展中國(guó)家的泛濫必將反噬發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的“安全”也是相對(duì)的和暫時(shí)的,在暗網(wǎng)犯罪面前沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以憑借技術(shù)、法律和行政管制實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的安全。

    2.2.5 治理實(shí)踐碎片化

    暗網(wǎng)犯罪治理是涉及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法律、政策、人權(quán)等多領(lǐng)域的綜合問(wèn)題,需要全世界國(guó)家的合作。但是由于目前的暗網(wǎng)犯罪治理模式排斥了發(fā)展中國(guó)家的參與,無(wú)法形成世界范圍認(rèn)可的治理體系,導(dǎo)致了各個(gè)國(guó)家“自說(shuō)自話”“各自為政”,極大地增加了治理資源的內(nèi)耗,治理成效事倍功半。

    有些國(guó)家將暗網(wǎng)犯罪治理看成一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,專注于技術(shù)治理,不斷研發(fā)暗網(wǎng)去匿名技術(shù)、暗網(wǎng)調(diào)查技術(shù)、暗網(wǎng)空間資源探測(cè)技術(shù)、暗網(wǎng)站點(diǎn)識(shí)別技術(shù)、暗網(wǎng)流量識(shí)別技術(shù)、暗網(wǎng)取證技術(shù)等。然而,片面地強(qiáng)調(diào)技術(shù)治理必然導(dǎo)致技術(shù)競(jìng)賽,會(huì)不斷推高技術(shù)治理的成本和門檻,從而阻礙網(wǎng)絡(luò)技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的平等參與。此外,有些國(guó)家從法律治理的視角看待暗網(wǎng)犯罪問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)法律在暗網(wǎng)犯罪治理中的核心作用,專注于管轄權(quán)、犯罪偵查和爭(zhēng)議的解決,推動(dòng)相關(guān)法律的立、改、廢等。然而,暗網(wǎng)犯罪治理的難點(diǎn)不僅僅是現(xiàn)有法律體系不完備的問(wèn)題,而是缺乏一個(gè)全新法律框架的問(wèn)題。舊的規(guī)則不適用于暗網(wǎng)犯罪治理這一全新的領(lǐng)域,且舊規(guī)則所代表的西方中心主義的治理體系,不利于全人類共同利益的實(shí)現(xiàn)。

    整體而言,暗網(wǎng)犯罪已經(jīng)發(fā)展為一種獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài),也正對(duì)世界各國(guó)形成愈發(fā)嚴(yán)峻的危害。而構(gòu)建在西方價(jià)值觀基礎(chǔ)之上的多方治理模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)暗網(wǎng)犯罪的有效根治,在此種治理模式下,暗網(wǎng)犯罪甚至還存有治理失控的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為維護(hù)世界各國(guó)共同的安全利益,需要探索全新的治理模式以應(yīng)對(duì)暗網(wǎng)犯罪給全人類帶來(lái)的共同挑戰(zhàn)。

    3 中國(guó)智慧:網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的時(shí)代意蘊(yùn)與價(jià)值訴求

    習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念所具有的時(shí)代意蘊(yùn)和價(jià)值追求,契合全人類對(duì)暗網(wǎng)犯罪治理的共同期盼,作為暗網(wǎng)犯罪治理模式創(chuàng)新的指導(dǎo)理論符合世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全利益的共同需求。

    3.1 網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的時(shí)代意蘊(yùn)

    網(wǎng)絡(luò)空間是與陸地、海洋、天空、外空并列的人類第五空間,逐漸成為人類信息傳播、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家主權(quán)的新領(lǐng)域。然而,網(wǎng)絡(luò)空間特有的“虛擬化”“去中心化”“匿名化”等特點(diǎn)也為空間內(nèi)的違法犯罪問(wèn)題提供了滋生土壤,給領(lǐng)域治理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明者和初建者,擁有顯著的網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)也體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),形成了以西方為中心的治網(wǎng)模式。其在網(wǎng)絡(luò)空間治理過(guò)程中,往往以網(wǎng)絡(luò)軍事化為手段,大搞網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)肆意侵犯他國(guó)主權(quán),將自己包裝成網(wǎng)絡(luò)犯罪的受害者,無(wú)視國(guó)際規(guī)則,采用單邊機(jī)制處理網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迭代更新,特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,世界各國(guó)均意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要價(jià)值,紛紛提出自己的治網(wǎng)之策,爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)空間治理的話語(yǔ)權(quán)。為應(yīng)對(duì)西方國(guó)家新一輪的“數(shù)字殖民”及零和博弈的對(duì)抗主義治理理念挑戰(zhàn)[14],我國(guó)在總結(jié)自1994年全面接入互聯(lián)網(wǎng)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,智慧性地提出了中國(guó)式的治網(wǎng)理念,即構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

    網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念萌芽于2014年,在當(dāng)年11月19日召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,習(xí)近平主席指出,互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體[15]。2015年12月16日,習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”,強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治。這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的正式提出,也意味著以“互聯(lián)互通、共享共治”為核心要義的中國(guó)方案的形成。2016年11月16日,習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上指出,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。同時(shí),習(xí)近平提出了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)的“四個(gè)目標(biāo)”和“兩個(gè)堅(jiān)持”的要求。此后,習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合多次提出和闡釋了這一理念的內(nèi)涵,并明確了構(gòu)建的路徑。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體不是傳統(tǒng)意義上的所謂的血緣共同體或地緣共同體,也不是抽象的精神共同體,更不是基于西方中心主義,推崇西方價(jià)值觀的單向共同體和片面共同體,而是一個(gè)強(qiáng)調(diào)“共商、共治、共享、共贏”的包容性極強(qiáng)的理想范疇,是站在全人類的高度,以人類共同關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)空間安全為中心,尋求全人類在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的“最大公約數(shù)”,強(qiáng)調(diào)主體的平等性、參與的共同性、利益的均等性和結(jié)果的共享性的理念。

    習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是構(gòu)建在“共同體”理念之上的“新世界主義”,是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的理論體系,是中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)智慧對(duì)世界網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要貢獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間治理的“共同性”,中國(guó)雖然是治理方案和治理智慧的提供者,但絕不是規(guī)則制定的唯一主體。該理念承載人類共同利益的包容性,使中國(guó)的這一理念從理論走向?qū)嵺`成為可能,也使這一理念具有了更加強(qiáng)大的普適性和生命力,必將成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代解決網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題的“最具實(shí)踐張力的中國(guó)主張”[16]。總之,習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念所具有的時(shí)代意蘊(yùn)契合暗網(wǎng)犯罪治理的訴求,毋庸置疑地可以成為暗網(wǎng)犯罪治理的指導(dǎo)理念和根本遵循。

    3.2 網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的價(jià)值訴求

    第一,從網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)走向和諧包容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的”[17],從這個(gè)意義上說(shuō),網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體不是抽象的和無(wú)意義的存在物,對(duì)暗網(wǎng)空間的治理也應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā),尊重不同國(guó)家走符合自身實(shí)際的暗網(wǎng)治理之路。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體追求的是全人類共同的網(wǎng)絡(luò)治理價(jià)值,而這種“共同”不是絕對(duì)的“相同”和“等同”。也就是說(shuō),絕不是一國(guó)憑借軍事、經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)而強(qiáng)迫他國(guó)承認(rèn)自己的暗網(wǎng)犯罪治理價(jià)值,接受自己的暗網(wǎng)犯罪治理模式,走自己的暗網(wǎng)犯罪治理道路,而是在承認(rèn)差異基礎(chǔ)之上的“共同”。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念“和而不同”的包容性,要求個(gè)別國(guó)家在暗網(wǎng)犯罪治理領(lǐng)域要摒棄網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)思維,走一條互相尊重、公平正義、兼容并包的治理之路。

    暗網(wǎng)空間“去中心化”的基礎(chǔ)邏輯和技術(shù)架構(gòu),契合“和諧包容”這一價(jià)值,并成為暗網(wǎng)空間治理必須遵循的基礎(chǔ)義利觀。暗網(wǎng)犯罪治理的和諧包容,首先表現(xiàn)為價(jià)值觀的包容,即應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)國(guó)家選擇不同的暗網(wǎng)犯罪治理價(jià)值觀,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)不能強(qiáng)加自己的價(jià)值觀于發(fā)展中國(guó)家;其次表現(xiàn)為暗網(wǎng)犯罪治理要尊重各個(gè)國(guó)家的主權(quán),主權(quán)平等應(yīng)當(dāng)是暗網(wǎng)犯罪治理的基本前提;最后,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、暗網(wǎng)犯罪的突出表現(xiàn)及不同的國(guó)情和政策,制定適合自身的暗網(wǎng)犯罪治理規(guī)則。

    第二,從單邊主義走向共商共治。傳統(tǒng)的暗網(wǎng)治理是建立在以“權(quán)力”和“實(shí)力”基礎(chǔ)之上的,是以西方話語(yǔ)體系為主導(dǎo)的,大部分國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家處于暗網(wǎng)治理的邊緣,或被排除在治理體系之外,或僅有治理之名而無(wú)治理之實(shí),是一種典型的西方中心或西方式的暗網(wǎng)治理之道。發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代覺(jué)醒的主體意識(shí)、平等意識(shí)和參與意識(shí),深刻沖擊著西方單邊主義的暗網(wǎng)犯罪治理理念,而共商共治已逐漸成為主權(quán)國(guó)家的共識(shí)和基本訴求,習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念與此訴求高度契合。

    網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要由世界各國(guó)共同掌握暗網(wǎng)空間的命運(yùn),“不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一塊說(shuō)了算”[18],對(duì)暗網(wǎng)犯罪治理而言要求各國(guó)摒棄單邊主義,加強(qiáng)合作,共商治理之策,從而走上暗網(wǎng)犯罪共同治理之路。當(dāng)然,不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)治理的“無(wú)政府主義”“極端個(gè)人自由主義”“代碼即法律主義”“利益攸關(guān)方主義”,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)暗網(wǎng)犯罪治理中政府的主導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)多主體參與,充分回應(yīng)國(guó)家、組織、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)人等利益攸關(guān)方的關(guān)切,構(gòu)建平等參與、協(xié)同合作的治理體系。

    第三,從零和博弈走向合作共享。全球治理委員會(huì)在《我們的全球伙伴關(guān)系》報(bào)告中指出,治理是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程??梢?jiàn),廣義上的治理本來(lái)就含有合作之意。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體追求的是世界各國(guó)暗網(wǎng)空間共同的安全,而不是一個(gè)國(guó)家安全而另一個(gè)國(guó)家不安全,也不是一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不是以犧牲其他國(guó)家的安全來(lái)?yè)Q取自己國(guó)家的所謂絕對(duì)安全,這其中暗含了極強(qiáng)的合作理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體“要摒棄零和博弈,贏者通吃的舊觀念”,各國(guó)要“創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)”,讓更多國(guó)家和人民“共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果”[19]。

    暗網(wǎng)犯罪具有全球性的特點(diǎn),侵害著每一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間安全和切身利益,對(duì)于暗網(wǎng)犯罪的治理沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以置身事外。通過(guò)損害一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間利益來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的利益維系,或僅關(guān)注本國(guó)暗網(wǎng)犯罪治理而放任其他國(guó)家暗網(wǎng)犯罪的泛濫,均不會(huì)達(dá)到暗網(wǎng)犯罪治理的良好效果,他國(guó)暗網(wǎng)犯罪的泛濫也必將反噬那些抱有零和博弈觀念國(guó)家的根本利益。

    當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要求暗網(wǎng)空間也必然是人類共享的空間,共享的共同體。這就要求在暗網(wǎng)犯罪治理中,一方面要強(qiáng)調(diào)“利益共享”,要求不同國(guó)家暗網(wǎng)犯罪治理信息、資源和技術(shù)的共享,另一方面也要強(qiáng)調(diào)“責(zé)任共擔(dān)”,要求所有國(guó)家均應(yīng)當(dāng)積極參與到暗網(wǎng)犯罪治理中來(lái),不能因本國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)落后就對(duì)暗網(wǎng)犯罪聽之任之、放任自流。

    4 模式創(chuàng)新:包容性、協(xié)同性和共享性三位一體的治理模式

    在習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的指導(dǎo)下,暗網(wǎng)犯罪治理應(yīng)構(gòu)建包容性、協(xié)同性和共享性三位一體的全新多邊治理模式,此模式特別強(qiáng)調(diào)政府在暗網(wǎng)犯罪治理中的權(quán)威,同時(shí)充分發(fā)揮非政府組織、企業(yè)和個(gè)人等參與主體的積極性,主張網(wǎng)絡(luò)主權(quán),實(shí)行自上而下為主的決策機(jī)制。

    4.1 加強(qiáng)以價(jià)值融合與尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為前提的包容性治理

    第一,彌合自由與秩序的價(jià)值沖突。暗網(wǎng)犯罪治理表面上是模式和路線的選擇,深層次是價(jià)值觀之爭(zhēng)。“治理暗網(wǎng)”還是“治理犯罪”所折射的是自由與秩序兩大價(jià)值的優(yōu)位選擇之爭(zhēng)。以自由價(jià)值為主的治理理念,追求的是網(wǎng)絡(luò)自治,排斥公權(quán)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)的干預(yù),也就走上了“治理犯罪”的道路。而以秩序價(jià)值為主的治理理念,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的合秩序化使用,否定暗網(wǎng)的匿名性和“網(wǎng)絡(luò)去抑制效應(yīng)”[8]46-47,故走上了“治理暗網(wǎng)”的道路。目前,暗網(wǎng)治理領(lǐng)域成了自由(特別是隱私)范圍新的討論場(chǎng)域,也成為自由與秩序新的角斗場(chǎng)。西方國(guó)家往往將暗網(wǎng)犯罪治理打上“政治的烙印”,將自由與秩序的治理理念之爭(zhēng),演變?yōu)橐粓?chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的政治博弈,他們極度傲慢和偏見(jiàn)地認(rèn)為,能夠使用Tor網(wǎng)絡(luò)是政治權(quán)利低下或受政府過(guò)度審查國(guó)家公眾的一項(xiàng)福利,這些國(guó)家Tor用戶的增長(zhǎng)被認(rèn)為是人權(quán)的進(jìn)步。同時(shí)他們也為發(fā)達(dá)國(guó)家Tor用戶的高比例進(jìn)行辯護(hù),聲稱這是法治國(guó)家為獨(dú)裁國(guó)家的公眾使用Tor網(wǎng)絡(luò)所作出的巨大犧牲。這種將暗網(wǎng)犯罪治理政治化的論調(diào)嚴(yán)重阻卻了暗網(wǎng)犯罪治理的效果,特別是國(guó)際合作的成效。

    “自由”與“秩序”的爭(zhēng)論是一個(gè)古老的法價(jià)值爭(zhēng)論議題,很難給出一個(gè)優(yōu)位選擇的結(jié)論,但是自由不是絕對(duì)的自由,更不是以犧牲秩序?yàn)榇鷥r(jià)的自由;秩序不是絕對(duì)的秩序,也不是以犧牲公眾自由為代價(jià)的秩序。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,習(xí)近平總書記高屋建瓴地指出“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。”[19]即便是在推崇自由主義的西方世界,主流觀點(diǎn)也是認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非源于政府的缺席”,而是來(lái)源于“某種形式的政府控制”[20]??梢?jiàn),政府參與暗網(wǎng)犯罪治理具有廣泛的共識(shí)和合法性,所不同的是政府以何種形式介入網(wǎng)絡(luò)秩序的控制①政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理模式大致分為網(wǎng)絡(luò)自由主義、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)主義、網(wǎng)絡(luò)管制主義和網(wǎng)絡(luò)威權(quán)主義。網(wǎng)絡(luò)自由主義強(qiáng)烈拒絕公權(quán)干預(yù);網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)政府的有限干預(yù);網(wǎng)絡(luò)管制主義強(qiáng)調(diào)政府管制的正當(dāng)性和有效性;網(wǎng)絡(luò)威權(quán)主義主張政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)格控制。參見(jiàn):尹建國(guó).我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息的政府治理機(jī)制研究[J].中國(guó)法學(xué),2015(1):134-151。。而企圖消滅暗網(wǎng)的國(guó)家也應(yīng)當(dāng)看到,匿名通信技術(shù)、虛擬貨幣等根植于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間,是無(wú)法被徹底消滅的,強(qiáng)行作為必將是一場(chǎng)技術(shù)攻防戰(zhàn),也將不斷增加暗網(wǎng)犯罪治理的成本和難度。作為暗網(wǎng)犯罪治理方案的提供者,我國(guó)應(yīng)充分利用各種平臺(tái),特別是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這一由我國(guó)倡導(dǎo)并每年在浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)舉辦的世界性互聯(lián)網(wǎng)盛會(huì),不斷宣傳網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念,倡導(dǎo)理性看待自由和秩序兩大價(jià)值,謀求世界各國(guó)在爭(zhēng)議中求共識(shí),增加暗網(wǎng)犯罪治理方案的價(jià)值包容性。

    第二,承認(rèn)并尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。對(duì)于暗網(wǎng)犯罪調(diào)查技術(shù)使用的爭(zhēng)議,歸根結(jié)底是對(duì)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的爭(zhēng)議。關(guān)于“國(guó)家主權(quán)是否應(yīng)延伸到網(wǎng)絡(luò)空間”存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)空間屬于“全球公域”,任何人均可自由進(jìn)出,其不在國(guó)家主權(quán)的范疇之內(nèi);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等也適用于網(wǎng)絡(luò)空間。筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和發(fā)展,雖然網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性、隱匿性和交互性,但這并不能改變網(wǎng)絡(luò)主權(quán)屬于自主性和排他性政治權(quán)力的本質(zhì)屬性,更不應(yīng)認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”,將網(wǎng)絡(luò)空間視為“主權(quán)飛地”。發(fā)生在伊朗的“震網(wǎng)”電腦病毒襲擊和美國(guó)的“棱鏡門計(jì)劃”無(wú)疑就是西方憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),大肆鼓噪網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界、操弄網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、肆意侵犯他國(guó)主權(quán)、危害他國(guó)安全的例證。對(duì)此,習(xí)近平總書記多次立場(chǎng)鮮明的強(qiáng)調(diào)“要理直氣壯維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”[21]。

    網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本單位是擁有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)邊界的一個(gè)個(gè)“命運(yùn)個(gè)體”,即主權(quán)國(guó)家。“命運(yùn)個(gè)體”的安全是這個(gè)共同體安全的基本保障,沒(méi)有個(gè)體的安全也就無(wú)所謂共同體的安全了[22]。因此,維護(hù)“命運(yùn)主體”的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本要求,也應(yīng)當(dāng)是暗網(wǎng)犯罪治理不能逾越的紅線。各國(guó)的主權(quán)應(yīng)當(dāng)在“網(wǎng)絡(luò)空間”得到承認(rèn)和尊重,這是各國(guó)得以選擇自己特色“網(wǎng)絡(luò)空間”治理之路的基本前提和保障。對(duì)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的否定、排斥國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的管理,不但不利于互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通,反而會(huì)阻塞網(wǎng)絡(luò),同時(shí)也會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的生長(zhǎng)土壤,為肆意干涉他國(guó)內(nèi)政創(chuàng)造條件。

    網(wǎng)絡(luò)主權(quán)對(duì)內(nèi)包括網(wǎng)絡(luò)空間的管轄權(quán)和獨(dú)立權(quán),即每個(gè)國(guó)家對(duì)暗網(wǎng)犯罪治理?yè)碛薪^對(duì)的權(quán)利,國(guó)際社會(huì)要嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)國(guó)家暗網(wǎng)調(diào)查技術(shù)(網(wǎng)絡(luò)黑客技術(shù))的濫用;對(duì)外包括防衛(wèi)權(quán)與平等權(quán),即每個(gè)國(guó)家在受到暗網(wǎng)犯罪侵害時(shí),擁有選擇防衛(wèi)和反擊的權(quán)利。例如中國(guó)針對(duì)暗網(wǎng)犯罪所采取的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、防火墻、虛擬貨幣管制、代理服務(wù)器管制等舉措,是在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),屬于中國(guó)的內(nèi)政,其他國(guó)家應(yīng)當(dāng)予以理解和支持。其實(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念被世界所廣泛接受,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)也被逐漸認(rèn)可。2013年推出的“塔林手冊(cè)”就主張“國(guó)家在其所處的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域內(nèi)仍然可以行使國(guó)家主權(quán)”②為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的“網(wǎng)絡(luò)空間”威脅,北約召集成員國(guó)的軍人、政府官員、律師和學(xué)者就“網(wǎng)絡(luò)空間”安全進(jìn)行研究,“塔林手冊(cè)”作為其中的一個(gè)研究項(xiàng)目,以《關(guān)于適用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的塔林手冊(cè)》的名義在2013年出版,其中包含95 個(gè)規(guī)則和相關(guān)解釋。參見(jiàn):羅勇.論“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”之構(gòu)建[J].社會(huì)科學(xué)研究,2017(4):21-29。。此外,為增加暗網(wǎng)犯罪治理的包容性,防止“數(shù)字殖民”,在法律規(guī)則領(lǐng)域也應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)整和安排,應(yīng)在聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)下并充分考慮世界各國(guó)利益的基礎(chǔ)上,結(jié)合暗網(wǎng)犯罪的特點(diǎn),通過(guò)制定新的規(guī)則和秩序,更大程度上發(fā)揮國(guó)際法的普適性和包容性。

    4.2 推進(jìn)政府主導(dǎo)和多元主體參與相結(jié)合的協(xié)同性治理

    為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所帶來(lái)的現(xiàn)代性危機(jī),有必要在國(guó)家內(nèi)部、國(guó)家之間建立雙向溝通與合作的關(guān)系,以形成協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)治理模式[23]。暗網(wǎng)犯罪治理同樣需要在平衡不同治理主體利益的前提下,通過(guò)協(xié)同共治,形成新型的暗網(wǎng)犯罪治理共同體。暗網(wǎng)犯罪治理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織、企業(yè)、網(wǎng)民個(gè)人等多主體的作用,構(gòu)建一種多主體參與的協(xié)同治理模式。這種治理模式,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)主權(quán),承認(rèn)主權(quán)國(guó)家在暗網(wǎng)犯罪治理中的主導(dǎo)地位,同時(shí)又要強(qiáng)調(diào)非政府組織、企業(yè)、網(wǎng)民等主體在暗網(wǎng)犯罪治理中的參與權(quán),注重協(xié)商與互動(dòng),推進(jìn)暗網(wǎng)犯罪的協(xié)同治理。2016年頒布的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》即持有鼓勵(lì)政府部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織、用戶等多主體參與的態(tài)度。從權(quán)力運(yùn)行模式的視角看,暗網(wǎng)獨(dú)特的去中心化技術(shù)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)促使傳統(tǒng)“國(guó)家權(quán)力的分散化”[24],也就是說(shuō),暗網(wǎng)犯罪治理的權(quán)力不再僅僅掌握在國(guó)家手里,其他的組織、企業(yè),甚至是網(wǎng)民個(gè)人也掌握著部分權(quán)力,這就促使政府在暗網(wǎng)犯罪治理中要通過(guò)合作和參與來(lái)協(xié)同不同治理主體,在全新的權(quán)力運(yùn)作模式下,加強(qiáng)暗網(wǎng)犯罪治理的效果。當(dāng)然,這種合作也不能僅停留在一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部,還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展到國(guó)際空間,推動(dòng)多層次的國(guó)際合作[25]。

    第一,加強(qiáng)以政府為主體的協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)。目前,國(guó)際社會(huì)尚未形成統(tǒng)一的暗網(wǎng)犯罪治理機(jī)制,2001年由歐盟26個(gè)成員國(guó)及美國(guó)、加拿大、日本、南非等30個(gè)國(guó)家簽署的《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》是國(guó)際社會(huì)第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)犯罪公約,是建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球合作機(jī)制的首次嘗試。但遺憾的是,《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》并沒(méi)有對(duì)暗網(wǎng)犯罪治理進(jìn)行針對(duì)性的制度和機(jī)制安排,其相關(guān)規(guī)范也不能完全適用暗網(wǎng)犯罪治理。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)在平等互商的基礎(chǔ)上,漸進(jìn)式地推進(jìn)新型暗網(wǎng)犯罪治理機(jī)制的構(gòu)建和完善。一是實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的雙邊合作機(jī)制,特別是暗網(wǎng)犯罪形勢(shì)較為嚴(yán)峻的國(guó)家可以先行先試。二是推進(jìn)多邊合作機(jī)制。目前,歐美合作、歐盟國(guó)家之間的合作已經(jīng)取得了一些成績(jī)。如2012年美國(guó)、荷蘭、哥倫比亞、蘇格蘭等國(guó)警方合作逮捕了來(lái)自不同國(guó)家的8名組織者,暗網(wǎng)平臺(tái)“農(nóng)夫市場(chǎng)”被關(guān)閉。2017年,經(jīng)由美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、美國(guó)緝毒局、歐洲刑警組織的聯(lián)合組織,在法國(guó)、荷蘭、泰國(guó)、加拿大、英國(guó)等數(shù)十個(gè)國(guó)家的通力合作下,查封了最大的非法交易暗網(wǎng)平臺(tái)“阿爾法灣”。三是應(yīng)以聯(lián)合國(guó)為平臺(tái),世界各國(guó)共同制定暗網(wǎng)犯罪治理公約,達(dá)到暗網(wǎng)犯罪的世界協(xié)同共治。對(duì)于我國(guó)而言,應(yīng)積極探索中美和中歐雙邊協(xié)同治理的模式和方案,在政府主導(dǎo)的前提下,主動(dòng)融入全球暗網(wǎng)犯罪治理的體系中,成為協(xié)同治理的重要主體之一,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

    第二,深化政企合作。暗網(wǎng)犯罪治理中,政府應(yīng)肩負(fù)起主導(dǎo)者的角色,同時(shí)協(xié)調(diào)好各層次治理主體之間的利益關(guān)系,特別是協(xié)調(diào)好與相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系。而作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商的企業(yè)也應(yīng)擔(dān)負(fù)起作為暗網(wǎng)犯罪重要治理主體的角色,要配合好政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,保護(hù)廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益,防止網(wǎng)絡(luò)空間犯罪化。一是加強(qiáng)相關(guān)暗網(wǎng)支持技術(shù)的監(jiān)管。從TOR網(wǎng)的架構(gòu)看,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)器、VPN、云空間、聊天工具等使用規(guī)則,防止其淪為架設(shè)和運(yùn)行暗網(wǎng)的“幫兇”。如《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)或信息發(fā)布、即時(shí)通信等服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。2014年2月,俄羅斯通過(guò)法案,強(qiáng)制要求日均訪問(wèn)量超過(guò)3000人次的網(wǎng)站所有者主動(dòng)向政府備案并放棄匿名權(quán)[26]。二是嚴(yán)格管理虛擬貨幣,斬?cái)喟稻W(wǎng)犯罪的支付渠道。如“絲綢之路”暗網(wǎng)平臺(tái)使用比特幣進(jìn)行結(jié)算以繞開銀行系統(tǒng);“阿爾法灣”暗網(wǎng)平臺(tái)除使用比特幣外還引入了門羅幣和Zcash兩種虛擬貨幣。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),2013年中國(guó)人民銀行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》,明確比特幣不是有效的結(jié)算工具,也不能再買賣;2013年12月,淘寶宣布支付寶將不再支持比特幣付款業(yè)務(wù);2017年9月,“比特幣中國(guó)”這一國(guó)內(nèi)首家比特幣交易平臺(tái)宣布關(guān)停。三是合作開展暗網(wǎng)技術(shù)開發(fā)。政府部門聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全公司開展的暗網(wǎng)調(diào)查,即是政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的典范。如2016年4月,公安部與騰訊公司共同設(shè)立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪防控中心,“守護(hù)者計(jì)劃”由此應(yīng)運(yùn)而生;2008年12月,百度公司宣布啟動(dòng)旨在搜索暗網(wǎng)的“阿拉丁計(jì)劃”;知道創(chuàng)宇404安全研究團(tuán)隊(duì)已研發(fā)推出了國(guó)內(nèi)首款暗網(wǎng)空間搜索引擎--暗網(wǎng)雷達(dá),可有效識(shí)別、分類、采集、檢索、檢測(cè)暗網(wǎng)空間的各類信息;2016年9月,國(guó)內(nèi)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)取證公眾服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng),開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)犯罪取證技術(shù)研發(fā)“政府主導(dǎo)企業(yè)參與”的新模式。

    第三,加強(qiáng)網(wǎng)民疏導(dǎo)。網(wǎng)民是暗網(wǎng)犯罪治理最基礎(chǔ)、最龐大的群體,也是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建設(shè)者之一。每一名網(wǎng)民均有可能成為Tor網(wǎng)的一部分,都有可能成為Tor網(wǎng)的一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”。從美國(guó)軍方建設(shè)開源Tor路由器的初衷來(lái)看,其用廣大網(wǎng)民在Tor網(wǎng)中的海量流量來(lái)混淆軍方和情報(bào)機(jī)關(guān)的監(jiān)控流量,從而達(dá)到匿蹤的目的。從此意義而言,沒(méi)有廣大網(wǎng)民使用Tor網(wǎng),暗網(wǎng)就失去了大量普通用戶為其提供的混淆性匿名保護(hù),監(jiān)管部門也就更容易發(fā)現(xiàn)可疑流量,讓犯罪分子于Tor網(wǎng)上暴露在執(zhí)法部門的視野之中。因此,應(yīng)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理教育,持續(xù)完善網(wǎng)民公約建設(shè),樹立風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間使用理念,自覺(jué)抵制對(duì)暗網(wǎng)空間的好奇心理,不下載、不使用Tor等暗網(wǎng)軟件,主動(dòng)營(yíng)造晴朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

    4.3 構(gòu)建以信息共享和技術(shù)合作為手段的共享性治理

    網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是一個(gè)“共享”的共同體。Tor網(wǎng)絡(luò)去中心化和分布式架構(gòu)特點(diǎn)決定了任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)均有可能成為暗網(wǎng)的中繼節(jié)點(diǎn),任何一臺(tái)服務(wù)器均有可能成為暗網(wǎng)隱藏服務(wù)的提供者,而某幾個(gè)中繼節(jié)點(diǎn)和服務(wù)器的查獲和封禁并不能徹底消除暗網(wǎng),“絲綢之路”的覆滅和復(fù)活過(guò)程便是實(shí)例??梢?jiàn),暗網(wǎng)已經(jīng)通過(guò)其技術(shù)代碼優(yōu)勢(shì)具備了全球分布的能力和“斷尾求生”的技能,這就決定了一個(gè)國(guó)家技術(shù)再先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施再完善、偵查力量再雄厚也無(wú)法將暗網(wǎng)犯罪拒之門外,無(wú)法實(shí)現(xiàn)“獨(dú)善其身”。因此,有必要加強(qiáng)暗網(wǎng)犯罪治理的廣泛參與性,推動(dòng)暗網(wǎng)犯罪的共享性治理。這里的共享性治理,既包括世界各國(guó)共享暗網(wǎng)犯罪治理的利益,也包括世界各國(guó)共擔(dān)暗網(wǎng)犯罪治理的責(zé)任。

    第一,加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。2021年9月26日,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》,公布了五大洲具有代表性的48個(gè)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)排名。其中,美國(guó)以70.17分高居榜首,緊隨其后的是中國(guó)61.70分,英國(guó)57.39分。而排在榜單最后三名的分別是尼日利亞41.67分、埃塞俄比亞38.67分和古巴35.90分??傮w來(lái)看,美國(guó)和歐洲互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)力較為雄厚,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分也普遍位居前列,而拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分普遍不高,排名依舊靠后。可見(jiàn),世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平顯著不平衡,數(shù)字鴻溝仍然較為明顯。然而不管是暗網(wǎng)犯罪治理的利益共享還是責(zé)任共擔(dān),均需要一定的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平作為基礎(chǔ)和保障,從這個(gè)意義上說(shuō),國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)攜手消除或者縮小世界各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的差距。網(wǎng)絡(luò)大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)不管是站在自身網(wǎng)絡(luò)安全的角度,還是站在網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的高度,均應(yīng)從技術(shù)、資金和人力等多方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平落后國(guó)家和地區(qū)的幫助。我國(guó)始終秉承共享共治的發(fā)展理念,利用“一帶一路”“上合組織”“亞投行”等平臺(tái)積極貢獻(xiàn)自己的力量,充分展現(xiàn)出了負(fù)責(zé)任大國(guó)的胸懷和擔(dān)當(dāng)。

    第二,加強(qiáng)暗網(wǎng)犯罪信息共享。暗網(wǎng)犯罪的共享性治理,首要的是世界各國(guó)加強(qiáng)暗網(wǎng)犯罪信息的合作共享,世界各國(guó)應(yīng)積極參與暗網(wǎng)犯罪有關(guān)的國(guó)際會(huì)議,積極加入有關(guān)的國(guó)際公約,共建信息交流共享的合作機(jī)制,掌握暗網(wǎng)犯罪的新技術(shù)、新平臺(tái)、新發(fā)展、新趨勢(shì)等基本情況,實(shí)現(xiàn)暗網(wǎng)犯罪治理的合作共贏。對(duì)此,一些國(guó)際公約已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的制度安排,如《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》提出了網(wǎng)絡(luò)犯罪信息安全合作的主張。此外,國(guó)與國(guó)之間的信息共享機(jī)制雖尚未完全形成,但相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)展開,并取得了一定的成績(jī),這充分證明了信息共享的必然性、必要性和有效性。例如,2016年北京市公安局破獲了一起利用暗網(wǎng)傳播兒童淫穢信息的案件,這是我國(guó)偵破的第一起暗網(wǎng)犯罪案件,其案件線索和相關(guān)信息來(lái)自美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)移民執(zhí)法局,是中美暗網(wǎng)犯罪信息合作共享的一起典型成功案例。

    第三,深化暗網(wǎng)犯罪治理技術(shù)合作。暗網(wǎng)犯罪是一種由匿名通信技術(shù)和虛擬貨幣技術(shù)等支撐的網(wǎng)絡(luò)犯罪,因而研發(fā)與應(yīng)用破解暗網(wǎng)的匿名性和匿蹤性的技術(shù)是治理暗網(wǎng)犯罪的有效手段之一。但是,暗網(wǎng)資源探測(cè)、暗網(wǎng)偵查、暗網(wǎng)流量識(shí)別等技術(shù)的研發(fā)門檻極高,投入巨大。目前世界各國(guó)的技術(shù)水平相差較遠(yuǎn),相關(guān)技術(shù)也主要掌握在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,而技術(shù)壟斷無(wú)助于暗網(wǎng)犯罪的全球治理,也不會(huì)給技術(shù)擁有國(guó)帶來(lái)絕對(duì)的網(wǎng)絡(luò)安全。如同全球氣候變暖問(wèn)題一樣,不是一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家能夠“獨(dú)善其身”的問(wèn)題,要求世界各國(guó)加強(qiáng)技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),甚至是無(wú)償?shù)募夹g(shù)轉(zhuǎn)讓和共享,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)主動(dòng)幫助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,共筑暗網(wǎng)犯罪治理的“技術(shù)長(zhǎng)城”,實(shí)現(xiàn)全人類的共同安全。目前,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)合作已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí),下一步應(yīng)將這些共識(shí)擴(kuò)展到更大的范圍并研究具體的落實(shí)之策。如2006年亞洲合作對(duì)話成員國(guó)(ACD)通過(guò)了《伊斯蘭堡宣言》,表示盡最大努力使其他各類國(guó)際論壇與ACD框架下開展的信息技術(shù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),縮小ACD成員國(guó)之間的數(shù)字鴻溝。

    第四,推進(jìn)暗網(wǎng)犯罪治理責(zé)任共擔(dān)。構(gòu)建暗網(wǎng)犯罪治理的共享性機(jī)制,要求發(fā)展中國(guó)家或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后國(guó)家也應(yīng)承擔(dān)自己力所能及的責(zé)任,事實(shí)上這些國(guó)家也能夠采取一些舉措來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。一方面,從暗網(wǎng)犯罪類型的角度看,有學(xué)者將其總結(jié)為信息型、信息-交易型、信息-交易-實(shí)物型三種類型①信息型僅指靠信息傳遞就能實(shí)現(xiàn)的行為,如網(wǎng)絡(luò)引戰(zhàn)(Troll);信息-交易型指需要信息傳遞與線上支付才能達(dá)到目的的行為,如傳播淫穢物品牟利等;信息-交易-實(shí)物型是指除了利用線上聯(lián)絡(luò)、交易,還必須在線下以郵寄等方式進(jìn)行實(shí)物移交才能達(dá)到目的的行為,如販賣毒品等。參見(jiàn):羅俊.滋蔓的暗網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)空間治理新挑戰(zhàn)[J].學(xué)術(shù)論壇,2020(5):1-12。。如果說(shuō)發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后,在前兩種類型暗網(wǎng)犯罪的治理中無(wú)法起到重要作用的話,對(duì)于第三種類型的暗網(wǎng)犯罪治理卻有廣闊的參與空間。信息-交易-實(shí)物型暗網(wǎng)犯罪的必要環(huán)節(jié)是實(shí)物的轉(zhuǎn)移和交付,這種轉(zhuǎn)移和交付是無(wú)法通過(guò)虛擬手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的,往往是通過(guò)線下的快遞方式予以實(shí)現(xiàn)。據(jù)此,發(fā)展中國(guó)家可以加大快遞業(yè)的管理力度,例如實(shí)行郵寄實(shí)名制、開箱驗(yàn)貨等方式,破壞暗網(wǎng)犯罪的生態(tài)系統(tǒng)。此外,還可以在發(fā)達(dá)國(guó)家暗網(wǎng)犯罪信息共享的基礎(chǔ)上,大力開展臥底偵查等非常規(guī)的偵查手段,加大犯罪嫌疑人的抓捕力度。另一方面,從犯罪學(xué)相關(guān)理論的角度看,根據(jù)犯罪行為空間轉(zhuǎn)移理論的觀點(diǎn),犯罪人總會(huì)走出并超越暗網(wǎng)犯罪空間,在互聯(lián)網(wǎng)世界的表層部分與現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生溝通和互動(dòng)[27]。表層網(wǎng)絡(luò)的匿名性相對(duì)較弱,是發(fā)展中國(guó)家開展網(wǎng)絡(luò)信息篩查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析、犯罪嫌疑人定位的重要窗口,如“絲綢之路”創(chuàng)始人烏布利希的落網(wǎng),就是源自其在表層網(wǎng)留下的電子信息軌跡而最終暴露其行蹤。

    5 結(jié)語(yǔ)

    作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài),暗網(wǎng)犯罪因其獨(dú)特的生成機(jī)制而具有極高的治理難度。西方主導(dǎo)的多方治理模式,因其具有難以克服的內(nèi)在缺陷,而無(wú)法勝任暗網(wǎng)犯罪治理的重任。習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念,為解決暗網(wǎng)犯罪問(wèn)題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在該理念指導(dǎo)下探索形成的包容性、協(xié)同性和共享性三位一體的多方治理模式,必將成為暗網(wǎng)犯罪治理的全新模式。

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