中國主要煤炭交易中心運(yùn)營模式研究

劉凌云

（華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京市昌平區(qū)，102206）

中國主要煤炭交易中心運(yùn)營模式研究

劉凌云

（華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京市昌平區(qū)，102206）

煤炭交易中心已成為我國煤炭交易的重要場所，對煤炭交易中心概念的界定十分必要，七大煤炭交易中心運(yùn)營模式異曲同工，主導(dǎo)了我國煤炭市場運(yùn)行格局。煤炭市場化要求區(qū)域煤炭交易中心協(xié)同發(fā)展，煤炭作為非標(biāo)準(zhǔn)化的大宗工業(yè)原料品，決定了電子交易必須具備個(gè)性化服務(wù)特征，交易的標(biāo)準(zhǔn)化合約與非標(biāo)準(zhǔn)化商品的矛盾期待尋求新的解決方案。

煤炭交易中心 運(yùn)營模式 電子交易 中國

1 煤炭交易中心的界定

隨著我國煤炭市場化改革的深入，煤炭交易中心 （或稱為交易市場）已成為市場流通體系的重要發(fā)展模式。無論從理論和實(shí)踐上均有必要對煤炭交易中心進(jìn)行深入的探討。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部錢平凡主任認(rèn)為，煤炭交易中心首先是一種大宗商品交易市場，交易標(biāo)的物是煤炭這種大宗商品。其次，煤炭交易中心是現(xiàn)貨市場，交易標(biāo)的物是煤炭現(xiàn)貨，包括煤炭中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨與即期現(xiàn)貨，不包括煤炭期貨，屬于貿(mào)易而非金融范疇。第三，煤炭交易中心是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的電子交易平臺，提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)。電子交易平臺也可稱為電子交易市場，它是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，將數(shù)目眾多的買方和賣方聚集在一個(gè)中心交易場所，并使他們之間以浮動的價(jià)格進(jìn)行交易，成交價(jià)格的形成由交易市場的規(guī)則所決定。第四，煤炭交易中心是集中型市場，在集中的時(shí)間段與集中的場所 （既可以是虛擬的也可以是實(shí)物的）開展煤炭交易，是有組織的煤炭專業(yè)市場。煤炭交易中心的核心功能是煤炭的價(jià)格發(fā)現(xiàn)，即真實(shí)反映價(jià)格，而非操縱、決定價(jià)格。

錢平凡從商品類別、交易形式、技術(shù)支撐及交易市場給煤炭交易中心一個(gè)較為系統(tǒng)的定義。錢平凡特別指出，煤炭交易中心是現(xiàn)貨市場，不包括煤炭期貨交易。其實(shí)，隨著我國焦煤期貨、動力煤期貨分別在大商所和鄭州所的掛牌，期現(xiàn)結(jié)合 （期貨與現(xiàn)貨結(jié)合實(shí)現(xiàn)套期保值的業(yè)務(wù)模式）已經(jīng)廣泛深入到各大煤炭交易中心業(yè)務(wù)內(nèi)核中，并占據(jù)相當(dāng)大的業(yè)務(wù)份額，為化解煤炭現(xiàn)貨市場中的長期價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用，受到煤炭交易中心與交易參與者的歡迎。同時(shí)，煤炭交易中心對煤炭物流企業(yè)的集成度越來越高，太原煤炭交易中心實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)下的鐵路運(yùn)力配置功能，在山西省達(dá)到了凡是不經(jīng)過煤炭交易中心交易的煤炭不能出境流通、凡是不經(jīng)過煤炭交易中心交易的煤炭不配置鐵路運(yùn)力的效果；內(nèi)蒙古煤炭交易中心在罕臺川北站建有大型環(huán)形鐵路自動化裝車系統(tǒng)與國鐵對接，打造了現(xiàn)代化煤炭物流體系，還與多家汽運(yùn)車隊(duì)達(dá)成煤炭物流運(yùn)輸對接協(xié)議，在網(wǎng)站平臺發(fā)布煤炭物流運(yùn)輸信息，提供煤炭汽車運(yùn)輸服務(wù)；秦皇島煤炭交易中心集成了海上船運(yùn)物流服務(wù)等。

煤炭供應(yīng)鏈金融成為煤炭交易中心核心業(yè)務(wù)的又一大亮點(diǎn)，各大銀行包括投資擔(dān)保企業(yè)爭相與煤炭交易中心對接，在煤炭交易上下游及運(yùn)輸物流企業(yè)之間嵌入金融保理，提供完美的煤炭供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

隨著我國煤炭市場化程度的提高和國際煤炭市場價(jià)格聯(lián)動的加深，煤炭交易中心試圖集成盡可能多的交易與服務(wù)業(yè)務(wù)，以不斷尋求創(chuàng)新與發(fā)展空間。就目前而言，一個(gè)功能完整的煤炭交易中心應(yīng)該是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤炭為標(biāo)的物交易作主導(dǎo)，以電子商務(wù)平臺為交易工具，制定合約化交易與服務(wù)規(guī)則，整合各煤炭開采、煤炭貿(mào)易、煤炭用戶、物流運(yùn)輸、質(zhì)保機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢部門、金融企業(yè)、期貨公司、儲備基地等關(guān)聯(lián)企業(yè)入戶電子商務(wù)平臺并為之提供盡可能完備服務(wù)為目的的大宗商品交易與服務(wù)平臺。按照錢平凡的 “1+N”定義，煤炭交易中心提供的是 “1+N”服務(wù)。其中，“1”是指以電子商務(wù)平臺為工具的煤炭電子交易這項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，而 “N”是指煤炭電子交易相關(guān)的多項(xiàng)服務(wù)，如結(jié)算、交收、金融、物流、集采、信息與質(zhì)保業(yè)務(wù)等，“N”的具體數(shù)量與內(nèi)容則應(yīng)根據(jù)煤炭交易中心發(fā)展的實(shí)際情況及需要而定。

煤炭交易中心的核心業(yè)務(wù)為電子交易服務(wù)。通過制定煤炭交易規(guī)則與流程，完成電子自動撮合，如簽訂合同、場內(nèi)交易、場外交易、貨款結(jié)算、貨物交收、運(yùn)力配置等全程化多方位服務(wù)功能。在電子交易類別上，把煤炭交易分為競拍交易、掛牌交易、委托招標(biāo)、邀約交易、專場交易5種類型。

2 我國主要煤炭交易中心業(yè)務(wù)模式分析

《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā) 〔2005〕18號）提出 “加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區(qū)域市場為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，有利于政府宏觀調(diào)控，市場主體自由交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系”以來，到2013年全國相繼建成煤炭交易中心 （市場）30余家，基本都是以政府主導(dǎo)且出資建成，有一定影響力的民營股份制建成的煤炭交易中心只有東北亞煤炭交易中心和內(nèi)蒙古煤炭交易中心兩家。目前，形成一定規(guī)模并占據(jù)地理優(yōu)勢位置的煤炭交易中心有7家——中國（太原）煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場、東北亞煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、華東煤炭交易市場和華南煤炭交易中心，其他煤炭交易中心 （市場）運(yùn)營效果均不理想。

七大煤炭交易中心主要特征見表1?？梢钥闯?，他們都是利用互聯(lián)網(wǎng)電子平臺工具，以煤炭交易為核心，整合相關(guān)煤炭的物流、港口、儲備、加工、金融、政策等信息資源，圍繞市場需求開展多項(xiàng)服務(wù)，也就是錢平凡提出的 “1+N”運(yùn)營模式。該模式的 “1”，即核心業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，提供大量的煤炭市場需求信息是互聯(lián)網(wǎng)站平臺的優(yōu)勢，信息對稱又是市場資源有效配置的前提，所以各地煤炭交易網(wǎng)站有力地促進(jìn)了我國煤炭市場高效運(yùn)行?！癗”項(xiàng)服務(wù)的差異形成了各大煤炭交易中心商業(yè)模式的競爭優(yōu)勢。

中國 （太原）煤炭交易中心依靠山西省政府的大力支持和雄厚的資金實(shí)力，投資近10億元，建設(shè)了宏大的煤炭交易中心大樓和多功能會展中心。互聯(lián)網(wǎng)交易電商平臺的后臺開發(fā)功能強(qiáng)大，技術(shù)領(lǐng)先。但缺乏靈活的市場機(jī)制，目前業(yè)務(wù)相對單一，主要開展山西省內(nèi)的煤炭交易，其業(yè)務(wù)模式以煤炭交易為核心、信息服務(wù)為基礎(chǔ)、物流服務(wù)為保障、金融服務(wù)為延伸的煤炭綜合服務(wù)中，突出在 “1”核，而3項(xiàng)服務(wù)水平較為滯后，缺乏靈活的機(jī)制。煤炭期貨的嵌入，可能形成該中心新的業(yè)務(wù)增長極。

由大連泰德煤網(wǎng)股份有限公司 （民營）控股的東北亞煤炭交易中心以其靈活的機(jī)制、充滿活力的創(chuàng)新意識及銳意進(jìn)取的商業(yè)精神，打造了領(lǐng)先的“基于B2B的n+1+N”煤炭供應(yīng)鏈價(jià)值服務(wù)電商模式。在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上煤炭交易業(yè)務(wù)的同時(shí)，運(yùn)用泰德煤網(wǎng)品牌，整合上游的n家煤礦企業(yè)和下游N個(gè)煤炭終端用戶，有效解決煤炭物流運(yùn)輸問題，最終實(shí)現(xiàn)高效率的煤炭供應(yīng)鏈國際化電子商務(wù)平臺。

內(nèi)蒙古煤炭交易中心是由內(nèi)蒙古中譽(yù)資源控股的股份制有限公司。該中心依托富集的煤炭資源地理優(yōu)勢，迅速打造西部煤炭交易市場，形成 “3E+公鐵物流”電商運(yùn)營模式?！?E”指煤炭現(xiàn)貨電子訂單交易、煤炭現(xiàn)貨專場競價(jià)交易、煤炭現(xiàn)貨掛牌交易3種交易方式，公鐵物流是在 “3E”交易成交的基礎(chǔ)上，力圖滿足用戶需求，提供公路、鐵路便捷的物流運(yùn)輸支持。

表1 我國七大煤炭交易中心 （市場）主要特征比較表

秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場有限公司 （簡稱海運(yùn)煤炭交易市場），是我國沿海煤炭港口最大的下水煤炭交易市場，依托世界最大的能源輸出港——秦皇島港和煤炭運(yùn)輸?shù)拇髣用}——大秦鐵路，已由單一的煤炭交易，拓展成為綜合性服務(wù)平臺，形成了“1+2+N”的市場運(yùn)用模式。“1”是發(fā)布國家賦予的環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)權(quán)威信息發(fā)布，“2”指同時(shí)運(yùn)營兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)平臺網(wǎng)站——海運(yùn)煤炭網(wǎng)和秦皇島煤炭網(wǎng)，“N”是提供的煤炭煤炭現(xiàn)貨交易、中長期合同交易、期貨交易業(yè)務(wù)、信息服務(wù)、網(wǎng)站技術(shù)開發(fā)、海運(yùn)煤炭會展等多項(xiàng)煤炭市場系統(tǒng)性服務(wù)。該網(wǎng)站日瀏覽量達(dá)5萬次以上，注冊用戶10萬個(gè)，是我國煤炭市場網(wǎng)最具影響力的網(wǎng)站，也是盈利水平最好的交易網(wǎng)站。

值得一提的是，2014年1月，由北京鐵路局投資中心入股建設(shè)的首鐵資源網(wǎng)（www.crrc.com）進(jìn)入試運(yùn)行階段，該網(wǎng)站是我國首家以鐵路物流為支撐，以煤炭為主的大宗商品電子商務(wù)平臺，內(nèi)容建設(shè)規(guī)劃類似于當(dāng)前的煤炭交易中心，其核心業(yè)務(wù)運(yùn)營定義為：基于 “O2O的2233 B2B”商業(yè)運(yùn)營模式。 “O2O”即線上線下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的煤炭、用戶、物流等市場供需信息，指導(dǎo)做好實(shí)體煤炭物流貿(mào)易，優(yōu)化傳統(tǒng)的煤炭市場供求體系?！癇2B”即煤炭企業(yè)與煤炭用戶等相關(guān)企業(yè)間的商務(wù)關(guān)系，“2233”指所提供的符合現(xiàn)代煤炭市場要求的業(yè)務(wù)優(yōu)化集成。首鐵資源網(wǎng)電子商務(wù)平臺運(yùn)營模式的具體含義見圖1。

圖1 首鐵資源網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營模式

該網(wǎng)絡(luò)平臺在業(yè)務(wù)運(yùn)營模式上，兼具目前幾大煤炭交易中心的全部功能，為市場用戶提供智慧化煤炭市場所需要的網(wǎng)絡(luò)工具，優(yōu)化銷售方案、物流方案、金融方案、經(jīng)濟(jì)分析方案及科學(xué)管理方案，并以鐵路運(yùn)力市場化供需信息服務(wù)為核心競爭力。

煤炭作為大宗商品，許多大宗商品交易網(wǎng)站也逐步把煤炭定位于交易品。如金銀島網(wǎng)在2012年完成300萬t的煤炭網(wǎng)上交易，提供煤炭供應(yīng)鏈金融服務(wù)達(dá)100億元以上；煤炭信息服務(wù)型網(wǎng)站如雨后春筍般出現(xiàn)，上萬家煤炭生產(chǎn)企業(yè)及貿(mào)易商均有自己的信息服務(wù)網(wǎng)，在功能上提供了除交易功能外的其它N項(xiàng)服務(wù)中的某幾個(gè)類別的服務(wù)。

3 建立煤炭交易中心全國協(xié)同發(fā)展機(jī)制

2012年12月，國務(wù)院發(fā)布了 《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，取消了重點(diǎn)合同，提出了建立煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需新的機(jī)制，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易的市場體系，我國煤炭市場化改革取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

2013年的6月29日，國家對 《煤炭法》進(jìn)行修改，取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證，標(biāo)志著在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，政府進(jìn)一步放開了煤炭經(jīng)營許可的管理，對煤炭市場化程度的提高，必將帶來各方關(guān)系的新調(diào)整，這對煤炭市場交易體系建設(shè)提出了新的更高的要求。同年，國務(wù)院令取消鐵道部，建立國家鐵路總公司，標(biāo)志著長期制約煤炭運(yùn)力釋放的鐵路進(jìn)入市場化改革。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政提出，煤炭上游企業(yè)要站在煤炭長期供應(yīng)的高度，加快建立全國煤炭交易中心，在現(xiàn)有區(qū)域性煤炭交易中心的基礎(chǔ)上，加快建立連接煤炭的主產(chǎn)區(qū)、中轉(zhuǎn)地、消費(fèi)區(qū)的有資源配置、有運(yùn)力保障、有信息服務(wù)、有金融支持的經(jīng)濟(jì)高效的全國煤炭交易中心；要完善煤炭交易模式和交易方式，吸收世界主要煤炭國家的市場經(jīng)驗(yàn)，制訂交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化合約，建立和完善運(yùn)行機(jī)制；要緊緊圍繞多層次的市場交易中心和國家調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)煤炭交易的低成本、高效益的市場穩(wěn)定。

國家發(fā)改委提出建設(shè)2～3個(gè)全國性煤炭交易市場和若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易中心的煤炭市場化改革方向。建立煤炭交易中心 （市場）全國協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制標(biāo)志著我國深化煤炭市場改革的完全走向成熟。

目前，已經(jīng)由中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會 （中國煤炭市場網(wǎng)）、中國 （太原）煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場、東北亞煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、徐州華東煤炭交易市場7家所組成 “1+6”的合作組織 （即6家區(qū)域煤炭交易和1家中國煤炭運(yùn)行協(xié)會），發(fā)揮了深化煤炭市場化改革的作用，提出解決煤炭市場問題的有效方案，得到了6家煤炭交易中心的支持，獲得煤炭市場的話語權(quán)。6家煤炭交易中心在中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會、中國煤炭市場網(wǎng)平臺上進(jìn)行有益的協(xié)作，彼此之間不形成競爭關(guān)系，很好協(xié)調(diào)了局部市場與整體市場的關(guān)系，解決了煤炭企業(yè)及用戶供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)問題，區(qū)域與整體優(yōu)勢互補(bǔ)，通力合作，整體而全面地推進(jìn)煤炭市場化進(jìn)程，建立市場配置有效的煤炭市場綠色生態(tài)圈。

在不斷完善現(xiàn)有七大區(qū)域性煤炭交易中心 （市場）的同時(shí)，有必要在新疆建立西部煤炭交易中心、在貴州或四川建立西南煤炭交易中心，在河南或武漢建立華中煤炭交易中心，形成我國十大區(qū)域性煤炭交易中心 （市場）。由中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會牽頭，以中國煤炭市場網(wǎng)為平臺建立 “1+10”全國煤炭交易中心 （市場）聯(lián)盟組織，制定適應(yīng)煤炭市場化、國際化發(fā)展的交易中心運(yùn)行規(guī)則、煤炭流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色煤炭物流體系、市場誠信體系、政策協(xié)調(diào)體系等。同時(shí)，聯(lián)合鐵路總公司做好鐵路運(yùn)力市場化配置體系，聯(lián)合各大金融機(jī)構(gòu)做好金融物流支撐體系，聯(lián)合煤炭期貨公司做好煤炭期貨交割庫與煤炭交易中心配置體系。聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制如圖2所示。

圖2 聯(lián)盟組織協(xié)調(diào)機(jī)制

在全國煤炭交易中心 （市場）聯(lián)盟體系中，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、消費(fèi)企業(yè)及鐵路運(yùn)力配置遵循就近集中交易原則，跨區(qū)域交易或跨省交易通過全國煤炭交易中心。打破煤炭生產(chǎn)大戶與電力大戶形成煤炭直供關(guān)系而壟斷市場定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致煤炭資源配置效率降低的局面，規(guī)避煤炭價(jià)格大起大落風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭消費(fèi)企業(yè)、煤炭貿(mào)易加工企業(yè)都要求進(jìn)入交易中心掛牌交易，形成公開、公正、公平的市場價(jià)格機(jī)制，使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上所有企業(yè)都遵循市場規(guī)則。這樣既高效配置了資源，又避免了長期困擾煤炭流通中的腐敗問題。

對國家應(yīng)急戰(zhàn)略的生產(chǎn)與消費(fèi)，可以由全國煤炭交易中心實(shí)施緊急統(tǒng)調(diào)，臨時(shí)應(yīng)急納入統(tǒng)調(diào)煤礦和統(tǒng)調(diào)用戶。

4 結(jié)束語

2014年1月，國家發(fā)改委印發(fā)了 《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出建立若干個(gè)煤炭交易市場，重點(diǎn)建設(shè)11個(gè)大型煤炭儲配基地和30個(gè)年流通規(guī)模2000萬t級的煤炭物流園區(qū)。同時(shí)，國務(wù)院發(fā)布了建立我國煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策，有效地解決了交易中的煤炭質(zhì)量非標(biāo)準(zhǔn)化難題；動力煤期貨及焦煤期貨實(shí)時(shí)推出，提供了煤炭交易合約的標(biāo)準(zhǔn)化藍(lán)本，期現(xiàn)結(jié)合的交易模式為煤炭交易中心增添了活力；環(huán)保的壓力、市場供過于求的現(xiàn)狀均要求煤炭企業(yè)提高煤炭質(zhì)量，建立坑口洗選、基地選配，為實(shí)施煤炭潔凈化、綠色物流提供了條件。到2015-2017年，中南鐵路、內(nèi)蒙浩勒報(bào)吉至江西吉安的運(yùn)煤專線、蘭新二線及蘭渝線煤相繼建成，鐵路運(yùn)力將大幅釋放，鐵路市場化全面進(jìn)入深化改革階段。一系列的市場化配套改革措施，煤炭交易中心（市場）面臨發(fā)展大好時(shí)機(jī)，勢必在改革煤炭訂貨方式、創(chuàng)新煤炭流通機(jī)制、降低交易成本、增加交易機(jī)會、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)水平、推動全國統(tǒng)一協(xié)調(diào)有序的高效煤炭市場和綠色物流體系等方面發(fā)揮積極重要的作用。

［1］錢平凡.實(shí)施煤炭供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略的基本考量與政策建議［J］.中國煤炭，2013 （2）

［2］錢平凡，溫琳.煤炭智能物流園區(qū)建設(shè)精要與政策建議［J］.中國煤炭，2013 （1）

［3］馮雨.組建全國煤炭交易中心的可行性研究［J］.中國煤炭，2011 （4）

［4］曲劍午.中國煤炭交易市場的發(fā)展方向與實(shí)現(xiàn)途徑［J］.中國煤炭，2011 （11）

［5］楊慶舟.加快推進(jìn)我國煤炭市場交易體系建設(shè)［J］.中國煤炭，2008 （9）

Research on operation mode of major coal trading centers in China

Liu Lingyun
（Business Administration School，North China Electric Power University，Changping，Beijing 102206，China）

The coal trading center has become the important place for coal trading in China，and it is necessary to define the concept of coal trading center.The operation modes of seven coal trading centers are familiar to each other，which lead the running pattern of China's coal market.Coal marketization requires the synergetic development of regional coal trading centers；as a kind of non-standardized bulk industrial raw material，coal asks the electronic transaction must have personalized service characteristics；the contradiction between the standard contract and nonstandardized commodity in transaction is looking for the new solutions.

coal trading center，operation mode，electronic trading，china

TD-9

A

劉凌云（1967-），男，河南平頂山人，博士研究生，國際注冊高級工商管理師，研究員。長期從事煤礦安全管理、焦化與洗煤管理、煤炭物流及煤炭電子商務(wù)等工作。曾發(fā)表論文30多篇。

（責(zé)任編輯 張大鵬）