基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)問題分析

宛震

摘 要：執(zhí)政基礎(chǔ)需要以黨的基礎(chǔ)為前提，只有保障了黨基的穩(wěn)定性與可靠性，才能更好的促進黨的發(fā)展。而黨基的鞏固很大程度上得益于基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)。黨基工作隊伍作為基層發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的組織宣傳工作等諸多的工作的主體，其對密切聯(lián)系群眾、提高黨的戰(zhàn)斗力以及鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都有著極為重要的影響和作用。但目前隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，我國基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)也出現(xiàn)了諸多的問題和不足。本文就基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)中存在的問題進行一些淺顯的分析和探討，希望可以給我國基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)提供一些有益的幫助和建議。

關(guān)鍵詞： 基層黨務(wù)；工作隊伍；建設(shè)；問題

黨的“十八大”以來，面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以習近平為總書記的黨中央為了鞏固黨的執(zhí)行基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強的了黨的建設(shè)，希望通過黨的建設(shè)來保持黨的先進性，使黨始終走在時代的前列。而黨的建設(shè)能否取得實效，很大程度上取決于基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)。只有建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想道德素質(zhì)過硬的基層黨務(wù)工作隊伍，才能黨的建設(shè)的各項措施落實到實處，也才能真正的提高黨的執(zhí)政能力。但由于種種原因，目前我國基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)并沒有達到預(yù)期的效果，在黨務(wù)工作隊伍建設(shè)過程中還存在著諸多的問題和不足，這些問題和不足也嚴重制約了基層黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

1 基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)中存在的問題和不足

黨的十八以來， 我國很多地方在黨務(wù)工作隊伍建設(shè)方面進行了一系列的有益探索，也取得了一定的成效，但與黨的十八大的新要求相比，我國很多的地方的基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)仍然還有待加強。

（一）工作能力有待提高

在日常工作中，黨務(wù)工作主要是圍繞黨的建設(shè)而進行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動。例如：發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作等。因此，基層黨務(wù)工作人員的工作能力就直接影響了黨務(wù)工作開展的質(zhì)量和效果。但是我國很多的基層黨務(wù)工作人員在工作能力方面或多或少都存在欠缺。其主要體現(xiàn)在：一是缺乏實踐能力。黨務(wù)工作不僅要求黨務(wù)工作人員具備較高的理論知識，更要求黨務(wù)工作人員具備運用理論解決實際情況的能力，但很多基層黨務(wù)工作人員往往存在著重理論，輕實踐的傾向，在日常工作中難以運用理論指導(dǎo)和解決實際工作中遇到的難題；二是黨務(wù)基礎(chǔ)知識積累不夠。黨務(wù)基礎(chǔ)知識積累是否豐富直接影響了黨務(wù)工作人員的工作質(zhì)量和效果。由于部分黨務(wù)工作人員是最近一兩年來新參加黨務(wù)工作的人員，必然存在著對黨務(wù)知識掌握不專業(yè)、不熟練的情況，這也必然會影響基層黨務(wù)工作的日后開展。

（二）基層黨務(wù)工作人員管理措施落實不夠到位

基層黨務(wù)工作人員管理措施落實不夠到位主要體現(xiàn)在：一是人員選配機制還未完全落實。黨務(wù)工作對黨的建設(shè)有著極為重要的影響，因此，對于黨務(wù)工作人員的選擇與任用一定要按照相關(guān)規(guī)則來選擇與任用。但部分基層黨組織在選用黨務(wù)工作人員時沒有嚴格按照上級相關(guān)文件精神要求來選用黨務(wù)干部人員，而是依照自身對平時情況的了解來選用黨務(wù)人員，對選用黨務(wù)人員缺乏全面的了解；二是激勵機制較為單一。與其他業(yè)務(wù)干部相比，由于黨務(wù)干部開展的業(yè)務(wù)較多，例如：發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作等，因此，黨務(wù)干部在學習培訓、提拔選用等方面具有較大優(yōu)勢。但在個別的基層地方中，這些獎勵基本上都有文書享用，而其他黨務(wù)干部卻很少涉及。

2 加強基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的措施與建議

（一）突出教育培訓，著力提升整體素質(zhì)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是知識時代的到來，各種新知識、新技術(shù)層出不窮，個人或者企業(yè)要想適應(yīng)未來發(fā)展的需要，就必須加強自身的培訓與教育。其黨務(wù)工作也不例外，為了適應(yīng)日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，更好的開展黨務(wù)工作，基層黨組織一定要加強對黨務(wù)人員的教育培訓，提高其綜合素質(zhì)。具體措施有：一是提高實踐能力。黨務(wù)工作人員從事的很多工作都需要極強的實踐工作，這就要求黨務(wù)工作者不僅具備豐富的理論知識，更要有較高的實踐能力。為了提高基層黨務(wù)工作人員的實踐能力，可以采取組織觀摩學習、定期召開工作情況座談交流會等方式，著力提高基層黨務(wù)干部認識問題、分析問題、解決問題的實際能力；二是強化業(yè)務(wù)培訓。黨務(wù)工作人員在日常工作中要接觸到各個各樣的黨務(wù)知識，為了保證黨務(wù)人員可以更好的開展黨務(wù)工作，基層黨組織可以舉辦黨校培訓、組織黨務(wù)知識專題知識講座等方式來提高基層黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識和能力。

（二）完善基層黨務(wù)工作人員管理措施

完善基層黨務(wù)工作人員管理措施主要有：一是建立完善的黨務(wù)人員選用機制。為了可以選擇合格的黨務(wù)人員，在黨務(wù)人員選用方面，要一方面依照上級的文件精神來選擇黨務(wù)人員；另一方面要對選用的黨務(wù)人員進行全方位的考核，使選用的黨務(wù)人員能夠勝任黨務(wù)工作；二是完善激勵機制。完善的激勵機制可以最大限度的提高黨務(wù)工作人員工作的主動性和積極性，從而提高黨務(wù)工作的質(zhì)量和成效。為此：一方面依據(jù)黨務(wù)干部工作情況考核結(jié)果對黨務(wù)干部落實交流、提拔制度，讓所有的黨務(wù)工作人員都有前途；另一方面是對工作突出的黨務(wù)人員可以進行相應(yīng)的表彰活動，讓基層黨務(wù)工作人員覺得有榮譽，認為自身從事的工作有意義，從而極大的調(diào)動其工作的積極性和主動性。

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