賴斯訪華為習(xí)奧會(huì)鋪路

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)特約記者 蕭達(dá) 青木 李珍 李大明 ●本報(bào)記者 郭孝偉 ●汪北哲 柳直美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯在剛過(guò)去的這個(gè)周末抵京訪問(wèn)，她被視為奧巴馬最信賴的心腹之一，有稱她對(duì)華盛頓外交決策的影響超過(guò)國(guó)務(wù)卿克里。賴斯此行的首要目的是敲定11月中美元首會(huì)晤，但由于兩國(guó)在世界事務(wù)中的特殊位置，賴斯此行具有相當(dāng)大的全球意義，日本媒體不滿她只到中國(guó)不去日本，俄羅斯媒體則緊盯“美國(guó)在美俄對(duì)峙中試圖把中國(guó)拉到自己身邊”。賴斯行前，許多國(guó)際媒體都在說(shuō)中美間一段時(shí)期以來(lái)的種種爭(zhēng)執(zhí)，從美國(guó)的“重返亞太”政策到最近兩國(guó)軍機(jī)南海遇險(xiǎn)，西方一些媒體以及香港極端民主派還鼓動(dòng)賴斯為香港政改問(wèn)題發(fā)聲。昨天，賴斯強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的關(guān)系是美國(guó)的“優(yōu)先考慮”，她稱奧巴馬將11月的中國(guó)之行視為美中關(guān)系發(fā)展的“重要里程碑”，“優(yōu)先”與“里程碑”迅速成為中美關(guān)系的最新關(guān)鍵詞。賴斯“搶救中美關(guān)系”“雙方的關(guān)系在過(guò)去六個(gè)月里讓人感到有些疲憊和不安，因此白宮的參與也許有助于讓關(guān)系穩(wěn)定下來(lái)。”這番評(píng)論來(lái)自美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)貝德，他對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)述的是最近美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系，所謂“白宮參與”就是指蘇珊·賴斯7日-9日訪問(wèn)中國(guó)，這是她上任15個(gè)月以來(lái)第一次訪華。美國(guó)麥克拉奇報(bào)業(yè)稱，賴斯此行旨在“搶救美中關(guān)系”。美聯(lián)社說(shuō)，總統(tǒng)最高國(guó)家安全助理周一開(kāi)始在北京就雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)如近來(lái)兩國(guó)軍機(jī)在南海上空遭遇等與中國(guó)官員進(jìn)行會(huì)談。在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館，中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪對(duì)賴斯表示，雙方應(yīng)妥善管控分歧和敏感問(wèn)題，確保中美關(guān)系沿著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的方向健康發(fā)展。他說(shuō)，他們將討論軍事關(guān)系、反恐、中東、朝鮮、南蘇丹、伊朗和其他共同關(guān)心的話題。賴斯表示，美國(guó)面臨種種問(wèn)題，但奧巴馬仍然把中國(guó)置于優(yōu)先位置。香港《南華早報(bào)》稱，按計(jì)劃，賴斯周三結(jié)束中國(guó)之行前，將與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、外長(zhǎng)王毅以及中國(guó)國(guó)防部的官員會(huì)晤，會(huì)談可能聚焦于華盛頓與北京之間的爭(zhēng)議領(lǐng)域，包括中國(guó)與美國(guó)地區(qū)盟友的海上糾紛、朝鮮半島核問(wèn)題以及伊朗和中東安全問(wèn)題?！懊栏邔釉L華議程紛繁，香港居首。”賴斯訪華前兩天，《紐約時(shí)報(bào)》以此為題刊文稱，在華盛頓，一個(gè)富有的亞洲金融中心的政治爭(zhēng)吵，比起在伊拉克燒殺搶掠的武裝分子，或在烏克蘭的俄羅斯炮兵單位，得到的關(guān)注要少一些。這種情況在本周末應(yīng)該會(huì)有所改變。政府官員稱，在和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)賴斯將談及香港的這場(chǎng)對(duì)抗。就在8日，香港《明報(bào)》援引學(xué)者的話警告賴斯不要火上澆油。國(guó)務(wù)院參事兼中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘對(duì)《明報(bào)》說(shuō)，“我建議賴斯不要提這個(gè)問(wèn)題”，“中央政府對(duì)香港非常強(qiáng)硬，賴斯最好不要提，提了也沒(méi)有用。”他表示，如果美國(guó)在香港政改以及普選問(wèn)題上對(duì)中國(guó)提出異議，只會(huì)加劇中美之間的緊張關(guān)系。 “在中國(guó)停留3天而不訪問(wèn)日韓，會(huì)給人一種美國(guó)在亞洲的地位不是和同盟國(guó)的關(guān)系決定，而是中美關(guān)系決定的印象?！比毡倦娨暸_(tái)報(bào)道賴斯訪華時(shí)流露出一股濃濃的酸味，稱賴斯此次訪問(wèn)中國(guó)會(huì)讓日韓等美國(guó)的同盟國(guó)感到不安。該臺(tái)稱，美國(guó)政府正因?yàn)镮SIS(伊拉克和沙姆伊斯蘭國(guó))殺害美國(guó)記者等陷入國(guó)內(nèi)民眾譴責(zé)的漩渦中，當(dāng)務(wù)之急是整合力量對(duì)付ISIS，而美國(guó)希望中國(guó)也加入進(jìn)來(lái)。俄羅斯媒體的關(guān)注點(diǎn)則是“在與莫斯科對(duì)抗中，華盛頓尋求北京的支持”。俄《生意人報(bào)》8日刊文稱，蘇珊·賴斯開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期3天的訪問(wèn)，盡管中美之間存在嚴(yán)重分歧，但美國(guó)不得不與中國(guó)越來(lái)越接近，以竭力阻止中俄建立新的地緣政治聯(lián)盟。同日，俄羅斯國(guó)際文傳電訊社報(bào)道稱，在俄羅斯與西方關(guān)系陷入危機(jī)的背景下，美國(guó)希望把中國(guó)拉到自己一邊。韓聯(lián)社8日稱，賴斯訪華的主要目的是為11月的習(xí)奧會(huì)做準(zhǔn)備，并商討中美元首會(huì)談中將包括哪些議題。有外交人士認(rèn)為，南海爭(zhēng)端、網(wǎng)絡(luò)安全、投資保護(hù)協(xié)定和貿(mào)易問(wèn)題、烏克蘭局勢(shì)、“伊斯蘭國(guó)”的應(yīng)對(duì)等可能列為會(huì)談議題。美國(guó)外交界普遍認(rèn)為，從大的框架看，賴斯此訪的焦點(diǎn)是修補(bǔ)自去年6月中美元首會(huì)談后不斷惡化的兩國(guó)關(guān)系?！赌先A早報(bào)》援引《大公報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，中美雙方曾就奧巴馬11月對(duì)華開(kāi)展“國(guó)事訪問(wèn)”進(jìn)行規(guī)劃，美方要求在北京APEC會(huì)議外，安排非正式的中國(guó)版元首莊園會(huì)晤。報(bào)道稱，目前中方還在考慮中國(guó)版莊園會(huì)晤的具體地點(diǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太經(jīng)貿(mào)合作小組的官員王曉岷8月27日證實(shí)，中美仍就11月習(xí)奧會(huì)的地點(diǎn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行商榷，2013年加州習(xí)奧會(huì)這樣的非正式、小范圍會(huì)晤不失為一個(gè)處理事務(wù)的有效方式，這也是奧巴馬政府首次就中國(guó)版習(xí)奧會(huì)公開(kāi)做出表態(tài)和期待。 奧巴馬最信賴的心腹之一今年50歲的賴斯自2007年作為顧問(wèn)加入奧巴馬總統(tǒng)競(jìng)選以來(lái)，一直是奧巴馬的核心圈成員之一。美國(guó)《外交政策》寫(xiě)道，奧巴馬政府對(duì)賴斯不吝稱贊。2013年5月初，在一個(gè)為政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)合研究中心舉行的慶典上，副總統(tǒng)拜登對(duì)聽(tīng)眾表示，賴斯擁有“絕對(duì)、徹底、完全的總統(tǒng)信任”，當(dāng)她談及外交政策問(wèn)題時(shí)，沒(méi)人懷疑她是代表奧巴馬說(shuō)話?！都~約時(shí)報(bào)》說(shuō)，賴斯被稱為是無(wú)外交策略的外交官，說(shuō)話直接的程度到了幾乎粗魯?shù)牡夭?。但是賴斯的朋友和前白宮助理們說(shuō)，賴斯的風(fēng)格是奧巴馬本人風(fēng)格的反映：對(duì)禮儀細(xì)節(jié)不耐煩，對(duì)閑聊或漫長(zhǎng)的晚餐不感興趣，只注重結(jié)果。有西方媒體稱，賴斯擔(dān)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使時(shí)曾嚴(yán)厲批評(píng)北京對(duì)敘利亞危機(jī)的方式，招致中國(guó)人的不滿。中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理是美國(guó)總統(tǒng)的政策顧問(wèn)，跟總統(tǒng)的個(gè)人關(guān)系更直接、更密切，每天要向總統(tǒng)作政策匯報(bào)。賴斯就任總統(tǒng)安全事務(wù)助理以來(lái)最重要的作用是在美國(guó)國(guó)內(nèi)，由于兩黨內(nèi)斗，賴斯在華盛頓起到為奧巴馬保駕護(hù)航的作用，因此較少外訪。但現(xiàn)在中美關(guān)系給美國(guó)提出新的考驗(yàn)，中美關(guān)系也是奧巴馬上臺(tái)后最差的時(shí)候，奧巴馬在這種情況下派賴斯訪華，反映了奧巴馬對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定的重視。德國(guó)漢堡國(guó)際政治學(xué)者哈拉爾德8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，賴斯被認(rèn)為是奧巴馬最信賴的心腹之一，對(duì)奧巴馬外交政策的影響甚至被認(rèn)為大于國(guó)務(wù)卿克里。她與克里的風(fēng)格不同，賴斯更重結(jié)果，更直接，此番前來(lái)更像在不少問(wèn)題方面交底。設(shè)立于1953年的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理，開(kāi)始只是擔(dān)任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的行政秘書(shū)角色，上世紀(jì)60年代總統(tǒng)與國(guó)家安全事務(wù)助理之間的親密關(guān)系開(kāi)始確立，導(dǎo)致國(guó)務(wù)院影響下降?；粮窈筒紵峤蛩够謩e擔(dān)任尼克松和卡特的國(guó)家安全事務(wù)助理。國(guó)家安全事務(wù)助理是總統(tǒng)最重要的人事任命之一，他只“忠誠(chéng)”于總統(tǒng)，就重大問(wèn)題受總統(tǒng)委托組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)政府部門(mén)研究，提出解決方案，制定和執(zhí)行政策。賴斯的角色使得她的言行被多國(guó)官員和戰(zhàn)略學(xué)者緊盯。去年11月，她到華盛頓一所大學(xué)進(jìn)行擔(dān)任總統(tǒng)助理以來(lái)的首次亞太政策演講，強(qiáng)調(diào)“努力使新型大國(guó)關(guān)系發(fā)揮作用。美中的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，不過(guò)將在利害一致的問(wèn)題上加深合作”?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)，奧巴馬女心腹在日本政府內(nèi)部掀起波瀾，按字面意思理解賴斯的發(fā)言，奧巴馬政權(quán)將轉(zhuǎn)向?yàn)闃?gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”而與中國(guó)合作的路線。讓日方更不安的是賴斯演講中有關(guān)釣魚(yú)島的發(fā)言，發(fā)言讓人感覺(jué)，不僅是中國(guó)，日本也具有相應(yīng)責(zé)任。此外，賴斯并未提及《日美安全保障條約》適用的方針。該報(bào)認(rèn)為，賴斯在暗示認(rèn)可由中美兩個(gè)大國(guó)主管全球事務(wù)的“G2論”。《紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)官員的話說(shuō)，賴斯通過(guò)與中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)官員談判積累了在中國(guó)問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)?！爸忻狸P(guān)系，大到不能倒” “沒(méi)有美國(guó)與中國(guó)的攜手合作，21世紀(jì)的多數(shù)重大全球挑戰(zhàn)都難以解決?！辟囁沟诌_(dá)北京后在其“推特”賬戶上連發(fā)三條信息，其中一則如此寫(xiě)道。當(dāng)下的美國(guó)看上去確實(shí)需要大國(guó)的合作來(lái)解決面臨的種種挑戰(zhàn)。6日，美國(guó)《西雅圖時(shí)報(bào)》寫(xiě)道：“一周7天、一天24小時(shí)的有線新聞和互聯(lián)網(wǎng)，驅(qū)動(dòng)我們焦慮的不僅僅是ISIS斬首美國(guó)記者、俄羅斯秘密肢解烏克蘭以及亞洲的緊張”。文章還稱，今年是第一次世界大戰(zhàn)100周年，但我們?nèi)匀换钤诘谝淮问澜绱髴?zhàn)的陰影里。雖然沒(méi)人預(yù)測(cè)其會(huì)重演，但至少是現(xiàn)在，耳畔會(huì)自然想起馬克·吐溫的話語(yǔ)，“歷史或許不會(huì)重演，但會(huì)有韻律?！? “前美國(guó)官員稱，美中雙邊關(guān)系不僅僅是南海?！泵绹?guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》8日以此為題刊文說(shuō)，賴斯訪華之際，退役海軍少將麥克德韋等三名熟知美國(guó)對(duì)華政策的前高官在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表論文，提醒美國(guó)在南海問(wèn)題上不要“條件反射式地與其他聲索國(guó)站在一起”，因?yàn)閷?duì)抗或沖突將導(dǎo)致對(duì)其他許多關(guān)鍵問(wèn)題的管控難度大大增加，比如伊朗和朝鮮核計(jì)劃，促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抗擊氣候變化以及維護(hù)東海和臺(tái)海和平等。賴斯與楊潔篪會(huì)見(jiàn)當(dāng)天，印度媒體報(bào)道說(shuō)，印度國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)多瓦爾也抵達(dá)北京，他主要是協(xié)商完成中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印度的有關(guān)事宜，報(bào)道還稱，由于推遲了對(duì)巴基斯坦的訪問(wèn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能增加訪印時(shí)間，或許會(huì)訪問(wèn)印度總理莫迪家鄉(xiāng)所在的古吉拉特邦。一名中國(guó)學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美印兩國(guó)安全高官同時(shí)訪問(wèn)中國(guó)，不論是否巧合，都體現(xiàn)出中國(guó)在全球外交網(wǎng)絡(luò)中的重要位置。朱鋒說(shuō)，無(wú)論賴斯這次訪華是談?wù)撁乐须p方在東海、南海、網(wǎng)絡(luò)黑客等方面的問(wèn)題，還是討論奧巴馬與習(xí)近平在APEC的會(huì)晤，實(shí)際上都反映出目前中美關(guān)系的基本性質(zhì)，即不管中美雙方有什么樣的糾紛，彼此一定要堅(jiān)持對(duì)話，雙方政府高層一定要保持密切聯(lián)系。寄希望于賴斯或其他美國(guó)高官一次訪華就能平息雙方爭(zhēng)吵和矛盾是不現(xiàn)實(shí)的，但頻繁的高層往來(lái)是中美管控雙方矛盾的基本方式。德國(guó)學(xué)者哈拉爾德認(rèn)為，中美關(guān)系現(xiàn)在已是“大到不能倒”。近年來(lái)，中美似乎有了共識(shí)，通過(guò)高層不間斷的訪問(wèn)來(lái)管理兩國(guó)關(guān)系不失控?！?/p>