連子恒：“賣官”書記現(xiàn)形記

蘇曉明

2014年8月17日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：河南省人大常委會原秘書長連子恒因涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

此時，距連子恒被免職已有一年半。

今年63歲的連子恒是河南禹州人，曾在三門峽市擔任主要領(lǐng)導長達7年，先后出任三門峽市市長、市委書記。2008年，連子恒被調(diào)任河南省人大常委會秘書長，2013年1月29日，被免去秘書長職務(wù)。

據(jù)消息人士向《中國新聞周刊》透露，連子恒被調(diào)查的問題主要集中在三門峽市國企改制中國有資產(chǎn)流失，以及買官賣官兩個方面。后者也正是今年7月中央第八巡視組向河南省委反饋情況時提到的主要問題：河南在干部選拔任用方面，買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重；干部帶病提拔問題時有發(fā)生。

雖然中紀委在情況通報中并未直接點明三門峽市，然而，自從連子恒2008年離開三門峽市赴鄭州上任后，三門峽市便接連曝出買官賣官丑聞，落馬官員中包括三門峽前副市長張君貴，三門峽市交通局原局長單向東、澠池縣委原書記仝孟蛟、市委組織部前部長李衛(wèi)民等，這股風暴一直持續(xù)至今年。

今年2月，三門峽市委原常委、副市長張英煥因受賄700余萬元，被許昌市中級人民法院一審判處有期徒刑14年。

4月，三門峽市政協(xié)原副主席李平宣因嚴重違法違紀被河南省紀委宣布接受組織調(diào)查。

8月，三門峽市湖濱區(qū)原區(qū)委書記楊方成（正處級）涉嫌受賄犯罪被提起公訴。

上述落馬官員，均是連子恒主政三門峽時期的下屬。連子恒會不會是三門峽市這場反腐風暴的終點，目前不得而知。然而，當?shù)匾晃粨芜^市政府主要工作的干部對《中國新聞周刊》說：“三門峽市已成為全國買官賣官的反面典型?！?h3>從農(nóng)家子弟，到市委書記

連子恒生于1951年，身高1米65左右，臉盤寬大，脖子粗短，出生于河南禹縣（現(xiàn)禹州市）花石鎮(zhèn)的一個普通農(nóng)民家庭。

據(jù)《時代潮》雜志2002年第18期文章《為市立業(yè) 為民立命——記三門峽市市長連子恒》報道，連子恒18歲時即擔任大隊書記，那也可以算是他仕途的開始。

21歲，連子恒成為河南禹縣城關(guān)鎮(zhèn)辦事員，此后，他先后在禹縣縣委組織部、禹縣褚河公社、禹縣人民政府任職，40歲時，升任許昌縣（現(xiàn)許昌市）縣委書記。

在禹縣，人們對連子恒的印象很深，特別是1986年他當上禹縣常務(wù)副縣長后。當?shù)厝擞谩巴L八面”來形容他。有一次他去一個煤礦調(diào)研，村支書陪同，并留在礦上吃晚飯，飯菜豐盛，又有魷魚，又有海參。但連子恒偏偏要吃一盤芥末拌黃瓜，招待方于是又去倉皇準備。

連子恒兒子的一個初中同學對《中國新聞周刊》回憶，連子恒的兒子在學校也很霸氣，縣長的兒子，“沒人敢惹”?！斑B子恒在官場深耕細作，善于經(jīng)營關(guān)系，他把親戚家人都安排得很好?！?/p>

不過，連子恒兒時的夢想?yún)s是入伍當兵，他在村里就干過民兵營長。他的這一夢想直到他坐上商丘市委副書記的位子才得以實現(xiàn)。

1995年，連子恒從許昌來到商丘，先后擔任商丘地區(qū)行署副專員、商丘市政府副市長、組織部長，最后升任市委副書記。

據(jù)《中國民兵》雜志報道：“連子恒擔任商丘市委副書記時，同時當上了陸軍預備役某師副政委兼高炮團（1999年2月在商丘組建）第一政委，還穿上了綠軍裝，扛上了有個金色的‘Y字的大校軍銜?！?/p>

當上大校的連子恒親自安排官兵安家。部隊條件艱苦，連子恒便帶領(lǐng)市民政、財政、電業(yè)等部門和區(qū)主要領(lǐng)導到該團現(xiàn)場辦公，當場解決了部隊的水電、通信、交通等實際困難，一次性撥給該團20萬元安家費。

報道介紹，那年，經(jīng)連子恒的協(xié)調(diào)安排，商丘市財政共為該高炮團解決了150多萬元的組建費和營房配套設(shè)施費。

2001年，連子恒從商丘調(diào)任三門峽市委副書記、代市長，3年后升任三門峽市委書記。

從大隊書記到市委書記，連子恒用了32年時間，一位連子恒在三門峽的同僚感慨；“連子恒出身普通，一步一步成為廳級高官，實屬不易?！?h3>豪爽仗義、出手闊綽

三門峽市人大系統(tǒng)一位官員向《中國新聞周刊》透露，剛到三門峽市時，連子恒給外界留下的印象很不錯，“他穿著很簡樸，經(jīng)常穿著一件軍大衣出入市委大院，笑起來小眼睛瞇成一條縫?！?/p>

上任不久，連子恒即前往三門峽市盧氏縣考察當?shù)鼐鷺I(yè)基地。當時的盧氏縣縣委書記杜保乾為了應對視察，將全鄉(xiāng)的菌苗集中到一處，看上去欣欣向榮。沒想到，連子恒視察結(jié)束，走到半路殺了個回馬槍，而此時，村民已經(jīng)把集中起來的菌苗搬走了，菌苗基地一片狼藉。連子恒當時火冒三丈，臭罵杜保乾一頓，并批示《三門峽日報》撰文批評此事。

連子恒實地調(diào)研的事跡經(jīng)常見諸報端。前述《為市立業(yè) 為民立命》的文章中稱，2001年，連子恒上任之初就走遍了三門峽的三縣兩市兩區(qū)，全面深入地調(diào)查了解市情市貌。

時任澠池縣縣長的張英煥在接受記者采訪時說：“連市長開展工作扎實有力度?！?/p>

三門峽市老干部對連子恒的最初印象則是豪爽仗義、出手闊綽。

上述人大系統(tǒng)干部告訴《中國新聞周刊》：一些廳級老干部生病，連子恒知道后，就立即前往醫(yī)院，留下幾萬塊錢，轉(zhuǎn)身就走，深得老干部們的喜歡。此后，一些老干部常在聚會上夸贊連子恒，稱其會辦事，在三門峽官場勢單力薄的連子恒開始慢慢有了自己的圈子。

這位官員在三門峽生活數(shù)十年，他說三門峽位于三省交界處，比較貧困閉塞，百姓大都小富即安，互相走動送禮，出手也“很輕”，比較“小氣”，官場也是如此。

但他表示，2001年連子恒到來后，三門峽市的風氣漸漸發(fā)生了改變?！昂芏嗳私o連子恒送禮，他都看不到眼里，一些出手大方的人便博得了他的賞識?！?/p>

知情人介紹，一兩年后，三門峽人對連子恒的印象變成了“脾氣大、霸道、土匪氣十足”。他經(jīng)常對工作人員莫名其妙發(fā)火、拍桌子，當三門峽市長時，不把市委書記放在眼里。

三門峽一位人大系統(tǒng)官員向《中國新聞周刊》介紹，十八大后，尤其是最近一年，對連子恒“雙規(guī)”的傳言越來越厲害

一位退休的正市級領(lǐng)導對《中國新聞周刊》回憶，某一次三門峽市召開經(jīng)濟工作會議，市委書記要求參會人員統(tǒng)一穿長袖白襯衫。當時正值最熱的7月下旬，秘書通知連子恒后，連子恒罵罵咧咧地說：穿什么穿，天氣這么熱，不穿！果然開會當天，只有連子恒一人穿著短袖襯衫，結(jié)果會場空調(diào)溫度很低，連子恒凍得發(fā)抖。

2004年，連子恒接任市委書記，同時他還是三門峽軍分區(qū)黨委第一書記，延續(xù)著他從軍的夢想。

那幾年，意氣風發(fā)的連子恒頻頻接受專訪，提出“三門峽速度”“讓城市風景如畫”“讓三門峽成為金三角”等響亮口號。報紙也時常出現(xiàn)連子恒，“下鄉(xiāng)調(diào)研，路遇受傷白天鵝，真情救護‘折翅天使”“信步市區(qū)看綠化”等親民形象。

但三門峽很多官員感慨，連子恒那幾年口號喊得很響，可并未給三門峽帶來多大變化，他主持在城市規(guī)劃區(qū)建鋁廠，后來成為三門峽市環(huán)境的一大污染源?！翱赡苤饕亲x書不多，也不太懂。但在過去官場，像連子恒這種喜歡鼓吹的人更容易得到賞識和重用，真正有學識、干實事的往往不得志?！币晃慌c連子恒共事過的副廳級退休干部說。

知情者透露，升任市委書記后不久，連子恒就在辦公室安裝了一張按摩床，市醫(yī)院領(lǐng)導經(jīng)常在白天到市委辦公室為他按摩。這件事在市委市政府內(nèi)部傳播很廣，大家對此議論紛紛。大概覺得影響太壞，連子恒后來讓人把按摩床搬到醫(yī)院，在里面專門設(shè)置了一間他的專屬按摩室。

三門峽坊間關(guān)于連子恒奢靡享樂的故事還有很多，如他嗜酒好煙，只喝茅臺，喜歡軟中華，不喜歡硬中華。這種風氣不可避免地在三門峽官場蔓延開來，一些投機分子也開始投其所好，連子恒在三門峽官場有了“敢收”的名聲。

另一位退休的正市級領(lǐng)導也對《中國新聞周刊》表示，自連子恒開始，三門峽官場逢年過節(jié)送禮風氣日盛，職務(wù)升遷可以買賣也成為公開的秘密?！八麕牧巳T峽風氣?！?/p>

人們突然間發(fā)現(xiàn)，連子恒初到三門峽市的那件軍大衣早已脫下，換上了一件質(zhì)地優(yōu)良的呢子大衣。

“小步快跑，幾個幾個調(diào)整”

2008年，連子恒離開三門峽市，赴鄭州任河南省人大常委會秘書長。

但從連子恒離開三門峽市起，便接連曝出三門峽市的官場腐敗案。

2009年5月，三門峽市盧氏縣交通局原局長揣予蘇被控受賄128.3萬元，另有217萬元不能說明合法來源，獲刑12年。三門峽市中級人民法院的判決書顯示，在揣予蘇的受賄事實中有9人是為感謝揣予蘇在對其“提拔”上“提供了幫助”而行賄，金額從1萬元至5萬元不等。

2009年11月，三門峽市交通局原副局長單向東因受賄罪獲刑13年，其中亦有3項因感謝在“職務(wù)提拔”及安排行賄者親屬工作等事項上收受的賄賂款總計數(shù)十萬元。

2010年3月，三門峽市房產(chǎn)管理局原局長黃國華，因其在三門峽市房產(chǎn)局和司法局擔任局長期間收受賄賂近百萬元，被判有期徒刑7年。判決書顯示，黃國華在其擔任司法局長和房產(chǎn)局長期間，曾收受9人賄賂。為行賄者本人或其親人安排工作或解決升遷，金額從3000元到2萬元不等。

幾乎同時，三門峽市澠池縣原縣委書記仝孟蛟因貪污受賄，被判處無期徒刑。判決書認定仝孟蛟的受賄事實中有8起受賄后幫助行賄人安排提拔等事實，金額從人民幣5萬至30萬元不等。

2010年年底，三門峽市原副市長張君貴因受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪，一審被判處有期徒刑15年。判決書認定張君貴有7起受賄后幫助他人升遷的事實，金額從3萬元到數(shù)十萬元不等。其中，僅2004年9月至2006年底，三門峽市交通局原副局長單向東為個人職務(wù)升遷以及感謝張君貴對其工作上的支持，就分5次共送給張君貴147萬元人民幣。

這場風暴一直持續(xù)到今年。2014年2月，三門峽市委原常委、副市長張英煥因受賄700余萬元，獲刑14年。河南省許昌市中院審理查明，張英煥在擔任河南三門峽市湖濱區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長，義馬市委書記及三門峽市副市長期間，共收取賄賂72筆，為行賄人在晉升職務(wù)、崗位調(diào)整、承包工程、辦理用地手續(xù)、安排子女就業(yè)等諸多方面謀取利益。

2014年4月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：單向東的繼任者、三門峽市交通局原局長、三門峽市政協(xié)副主席李平宣因涉嫌嚴重違法違紀，接受組織調(diào)查。

知情人士向《中國新聞周刊》透露，李平宣與連子恒關(guān)系密切在三門峽早已不是秘密，兩人經(jīng)常一起出入酒局。李平宣被提拔重用與連子恒有關(guān)，而連子恒的落馬，與李平宣恐怕也不無關(guān)系。

據(jù)《三門峽日報》報道，在李平宣履歷中，有個奇怪的空當期：2002年10月至2003年9月，河南省陜縣縣委換屆后其處于待分配狀態(tài)。

知情人向《中國新聞周刊》透露，李平宣在陜縣縣委換屆中被免職后，連子恒本想安排李平宣擔任三門峽市中級人民法院院長，為此，只有大專文化水平的李平宣還做了些準備工作，2001年9月至2003年7月，他在中國政法大學法學院法學碩士研究生班函授學習。但連子恒的這個任命提議報到河南省相關(guān)部門進行審批時，沒有通過。就這樣，李平宣賦閑一年。

但在2003年年底，李平宣即被提拔為三門峽市商業(yè)總公司總經(jīng)理，一年后，又提升為三門峽市商務(wù)局局長、黨委書記。

有媒體報道，李平宣在接受調(diào)查時，供出了連子恒，這一說法雖未獲得官方證實，但三門峽市很多官員表示可能性很大，李平宣在升遷過程中兩人或存在利益輸送。

“商務(wù)局長、交通局長，這些都是油水多的好位置，連子恒手中的好牌都打給他喜歡的人，而這些人也給連子恒輸送了不少好處。”另一位知情人士對《中國新聞周刊》分析說，“這些人買官以后，為了撈回買官的錢，便變本加厲地賣官，從而形成惡性循環(huán)。”

他舉例說，8月中旬剛剛被提起公訴的三門峽市湖濱區(qū)原區(qū)委書記楊方成是個正處級官員，他能賣的官是科級。不過他透露，楊方成涉及買官賣官的級別不高，金額不多，大頭是與房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。

一位李平宣的老領(lǐng)導向《中國新聞周刊》透露，李平宣在任三門峽市交通局長時，多次大規(guī)模提拔副處級、科級干部。“李平宣和連子恒相繼落馬，現(xiàn)在三門峽官場，很多人被問話，一些涉案官員晚上都睡不著覺了?！鄙鲜隼细刹繉Α吨袊侣勚芸氛f。

這位人士告訴《中國新聞周刊》，連子恒并沒有像其他以賣官獲刑的官員那樣，在三門峽市進行大規(guī)模的干部調(diào)整，他的策略是“小步快跑，幾個幾個調(diào)整，大部門只針對關(guān)鍵崗位”。

“他是希望能平穩(wěn)著陸”

2013年1月，連子恒主政三門峽市期間的組織部長李衛(wèi)民被河南周口中院以貪污、受賄罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；在案扣押的贓款贓物予以追繳。

據(jù)法院調(diào)查，李衛(wèi)民涉案金額達人民幣800多萬，其中索賄143余萬元，為他人在職務(wù)升遷、人事調(diào)整、工作安排等方面謀取利益。

按照官員任免規(guī)定，市直部門正處級官員調(diào)整、任命，縣長和縣委書記的調(diào)整、任命，都必須先由市委組織部給出初步意見，方能進入隨后的程序。不過，一位三門峽副廳級退休官員告訴《中國新聞周刊》，李衛(wèi)民與連子恒在賣官上有點“比賽”的意味：“連子恒賣一個，他也要賣一個?！?/p>

但也有例外，三門峽市義馬市原副市長、三門峽供銷社副主任聶衛(wèi)東的升遷，即是二人合作的結(jié)果。

與聶衛(wèi)東熟識人士向《中國新聞周刊》介紹，聶衛(wèi)東原本是村里有名的小混混，經(jīng)常和人打架，有人說他小學三年級即輟學，也有人說只有初中畢業(yè)。但可以證實的是，18歲那年，他成為三門峽市大營鎮(zhèn)溫塘村村支書的司機。

三年后，聶衛(wèi)東又到三門峽啤酒廠開車，是一名臨時工，得到領(lǐng)導賞識后，他轉(zhuǎn)為正式員工，分管采購。1999年，聶衛(wèi)東成為三門峽啤酒廠廠長，幾年后成為河南神力集團總經(jīng)理，兼任啤酒廠廠長。神力集團位于聶衛(wèi)東的家鄉(xiāng)大營鎮(zhèn)溫塘村，曾是一家村辦企業(yè)，后來成為國企，并發(fā)展成省重點企業(yè)。

通過公開資料查詢，2002年4月1日，刊登在《三門峽日報》上的《第七屆“三門峽市十大杰出青年”候選人事跡簡介》文章中，有聶衛(wèi)東的名字，介紹是：大專學歷，中共黨員，系河南神力集團副總經(jīng)理兼三門峽化纖廠廠長，三門峽啤酒廠書記、廠長。1999年承包三門峽啤酒廠后，他先后建成10萬噸啤酒生產(chǎn)線和5000噸酸奶項目，受到陜縣縣委、縣政府的隆重表彰，還榮獲三門峽市優(yōu)秀青年企業(yè)家和河南省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家榮譽稱號。最終，聶衛(wèi)東當選“三門峽市十大杰出青年”。

2006年，聶衛(wèi)東又升任三門峽市義馬市副市長。這次升遷在三門峽官場議論紛紛。《中國新聞周刊》也并未找到對次升遷的公開報道。一位在三門峽從政多年并跟隨過連子恒的老干部對《中國新聞周刊》說：“他（聶衛(wèi)東）根本沒有當副市長的能力，沒有文化也沒有能力；最后是連子恒直接拍板，聶衛(wèi)東順利上任?！?/p>

這位老干部透露，聶衛(wèi)東不止一次在飯局上高調(diào)炫耀自己是花錢買了副市長的位子，連子恒和李衛(wèi)民都幫他運作。不過，關(guān)于具體金額流傳著很多種版本。

聶衛(wèi)東履新義馬后，分管教育、安全生產(chǎn)等工作，未有多少政績。2008年連子恒赴鄭州上任，2009年李衛(wèi)民調(diào)任安陽市委副書記，之后聶衛(wèi)東馬上被調(diào)整到三門峽市供銷社，擔任副主任，被邊緣化。

在連子恒被宣布接受調(diào)查前數(shù)月，聶衛(wèi)東突然“失聯(lián)”。一位接近案情的人士告訴《中國新聞周刊》，聶衛(wèi)東目前在逃，三門峽市有關(guān)部門已對聶衛(wèi)東發(fā)布了通緝令，罪名是“涉毒和其他違法行為”。

除了買官賣官，說起連子恒，三門峽人的另一個怨言是國企改制中遺留問題。知情者透露，此次連子恒出事，國有資產(chǎn)流失也是其中一。

上述正處級干部介紹，2003年，三門峽市作出深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的決定，由時任市長連子恒擔任改制小組組長?！叭T峽市內(nèi)棉紡廠、鋁廠、油脂廠、化工廠等多家在很短時間都完成了改制，甚至有些是在員工不知情的情況下進行的，不過改制后的工廠很多很快宣布破產(chǎn)，破產(chǎn)后這些工廠以地皮的形式出售給了地產(chǎn)商。”

直到現(xiàn)在，一些下崗職工仍在上訪，每天三門峽市委門口都聚集著不少訪民，有警察在維持秩序。

他們對連子恒的印象是講起話“臟話連篇，很土，像初中沒有畢業(yè)?！币晃荒杲搜睦先烁嬖V《中國新聞周刊》，他曾到過連子恒辦公室，連子恒很不耐煩地對他說：“你的事該找誰找誰去，別來找我！”

2009年后，由于三門峽接連有官員因受賄、買官賣官被判刑，連子恒被雙規(guī)的傳言已有過幾次，不過他一直安坐在省人大常委會秘書長的位子上，安然無恙。當?shù)厝艘虼朔Q他為“不倒翁”。

但三門峽一位人大系統(tǒng)官員向《中國新聞周刊》介紹，十八大后，尤其是最近一年，對連子恒“雙規(guī)”的傳言越來越厲害，連子恒本人也感受到了危機。這一年，他曾至少兩次深夜返回三門峽，住在明珠賓館，給人退錢。這一說法得到了當?shù)囟辔华毩⑿旁吹淖C實。鄭州官場人士也表示，此前連子恒一向喜歡接受媒體采訪，但到了省人大常委會秘書長位子上，就很少露面，行事低調(diào)，與他在三門峽時成鮮明對比，“他是希望能平穩(wěn)著陸”。

但目前看來，這個愿望恐怕無法實現(xiàn)了。在離開三門峽市6年后，連子恒被雙規(guī)的傳言終于成真。