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法制傳統(tǒng)是香港的立足點

8月31日，十二屆全國人大常委會一錘定音，全票通過了香港特首普選方案。按照決定，香港可以從2017年開始實行一人一票普選行政長官。

香港特首普選一直備具爭議。目前，香港特首由1200人的選舉委員會選出，中國國務(wù)院任命，已有董建華、曾蔭權(quán)、梁振英三任。梁振英任期至2017年，也就是反對派一直期望的普選之日。此前反對派一直煽動言論爭取普選，2013年初他們還發(fā)動“占領(lǐng)中環(huán)”行動，向梁振英施壓。

《決定》是完成特區(qū)“政改五步曲”中的第二步，是對行政長官普選制度核心問題作出的清晰、明確的規(guī)定。根據(jù)人大的決議案，特首參選人需要獲得提名委員會過半數(shù)委員支持，才能成為特首候選人；候選人人數(shù)為2至3人；提名委員會按照選舉委員會組成，人數(shù)保持在1200人，由四大界別組成的結(jié)構(gòu)不變。

至于香港到底能不能在2017年落實特首普選，還取決于后三步能不能走得順暢，而其中的關(guān)鍵是特區(qū)政府提出的普選法案，能不能在立法會獲得通過。梁振英強調(diào)，要成功落實普選“仍然有一定難度”。如果不能爭取到三分之二的立法會議員支持，選舉辦法只能原地踏步。各方擔心，特首普選法案遭“捆綁否決”，導致香港面臨長期政爭，因此而錯失的發(fā)展機遇。

此前，為了加強溝通和表達誠意，全國人大常委會香港基本法委員會主任李飛、國務(wù)院港澳辦主任王光亞和香港中聯(lián)辦主任張曉明還單獨會見了反對派議員。

不過，圍繞香港政改方案，香港社會中某些政團、團體，依然與中央存在一些不同的認知。一些人用比較激進的言行要求公民提名行政長官的候選人，并且要求特區(qū)的普選必須符合國際標準，還要求全國人大常委會不要對普選的辦法做出這種“關(guān)閘性”的規(guī)定。港媒認為，在未來一段時間，香港的泛民派可能還會采取一些激烈的抗爭行動來抗議特區(qū)政府。

中央對此態(tài)度堅定，《人民日報》9月1日發(fā)表社論文章一針見血地指出，“一段時間以來，香港社會關(guān)于行政長官普選問題的爭議激烈，表面上是制度之爭、規(guī)則之爭，實質(zhì)上是政治問題。窗戶紙捅破了，香港反對派的實質(zhì)，無非是想把香港變成“獨立或半獨立的政治實體”。

新華社評論員文章更措辭強硬地強調(diào)，企圖以激進違法活動搞亂香港，企圖借助外部勢力來向中央政府施壓，企圖把香港引向背離“一國兩制”的歧途，注定是不能得逞的。在香港，英國《金融時報》記者向李飛發(fā)難，“您經(jīng)常說香港領(lǐng)導人需要愛國，你的意思是不是他們也需要愛共產(chǎn)黨嗎？”李飛說，如果香港的行政長官與中央對抗，不愛國愛港，那么大家可以想象，在“一國”之下的“兩制”就行不通，“一國兩制”方針就要告吹。

至于，香港一些人鼓吹的“國際標準”。李飛說：香港一些人不講按照基本法搞普選，而是反復鼓吹要按照“國際標準”搞普選。實際上，這些人的“國際標準”，完全按照他們自己量身定做。這哪里是什么“國際標準”，明顯是“個人標準”！正是因為這些人的言行，使得香港社會浪費大量時間討論不切實際的主張，用世界上無確切定義的所謂“國際標準”去誘使人們陷入似是而非的混亂概念之中，使真正需要討論的問題得不到充分的討論。

普選框架已定，能不能為香港帶來實實在在的利好至關(guān)重要。如今，香港經(jīng)濟的年度增長率只有2%，遠比不上內(nèi)地的一些大城市；隨著內(nèi)地金融改革的深化和人民幣國際化進程，香港的金融中心地位可能會進一步弱化。香港的激進反對派一直試圖把香港內(nèi)部的社會矛盾轉(zhuǎn)移到中央政府和內(nèi)地民眾身上，而由提名委員會提名候選人的目的之一，就是為了避免讓迎合民粹主義的候選人“出線”。 正如旅美學者寒竹所言，香港社會精英應(yīng)當思考的是，如何才能維系香港優(yōu)良的法治傳統(tǒng)？如何才能在全球化經(jīng)濟中找到香港的立足點？而不是轉(zhuǎn)移社會矛盾。

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