寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性綜合評價與保護對策

楊美玲，米文寶，李同昇，周民良，3，王婷玉

（1.寧夏大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院，銀川750021；2.西北大學(xué) 城市與環(huán)境學(xué)院，西安710127；3.中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所，北京100836）

限制開發(fā)生態(tài)區(qū)作為我國主體功能區(qū)劃的一個基本類型區(qū)，關(guān)系到全國乃至更大區(qū)域范圍的生態(tài)安全，是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。同時，其內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)類型多樣、復(fù)雜，既有石（沙）漠化區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)、水資源嚴(yán)重短缺區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，也有重要的水源保護區(qū)等地區(qū)。雖然同屬限制開發(fā)生態(tài)區(qū)，但這些區(qū)域內(nèi)部在自然環(huán)境、社會經(jīng)濟等方面均存在較大的區(qū)域差異，影響各區(qū)域發(fā)展的因素、動力機制也顯著不同。但現(xiàn)有對限制開發(fā)區(qū)域的研究多集中在省域尺度、流域尺度、城市范圍等專項區(qū)域，研究的尺度較大，且大多沒有對內(nèi)部差異性很大的區(qū)域進行細(xì)分研究，這就使得研究結(jié)果宏觀性較強，難以反映區(qū)域內(nèi)部的差異性，從而造成研究結(jié)果的實際可操作性較差；另一方面，雖然《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）提出對限制開發(fā)區(qū)域要進行適度開發(fā)，但如何適度開發(fā)？適度的標(biāo)準(zhǔn)是什么？《規(guī)劃》卻并沒有作出具體說明。基于此，有必要在相關(guān)理論的指導(dǎo)下，對限制開發(fā)區(qū)域進行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上對細(xì)分之后的各類型區(qū)進行綜合研究。

生態(tài)敏感性作為主體功能區(qū)劃中的重要評價指標(biāo)之一，是指生態(tài)系統(tǒng)對人類活動反應(yīng)的敏感程度，用來反映受干擾區(qū)域產(chǎn)生生態(tài)失衡與生態(tài)環(huán)境問題的可能性大小，是劃分禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的基本依據(jù)，也是對限制開發(fā)生態(tài)區(qū)進行空間功能細(xì)分的主要指標(biāo)。國外對生態(tài)敏感性研究主要是針對單一生態(tài)敏感性問題，如Rodriguez等［1］對大陸架的生態(tài)敏感性進行了研究，Horne等［2］研究了澳大利亞雨林對選擇性伐木的生態(tài)敏感性，國內(nèi)研究已從單一生態(tài)敏感性問題發(fā)展到基于單一生態(tài)敏感性評價的多因子生態(tài)敏感性綜合評價。一些學(xué)者［3－4］基于自然條件的考慮，選取土壤侵蝕、土地沙漠化、土壤鹽漬化作為評價因子，運用GIS軟件分別采取單因子評價和多因子綜合評價的分析方法，從國家、省域、流域、城市內(nèi)部等尺度進行生態(tài)敏感性評價［3－7］；另外一些學(xué)者［8－10］在對區(qū)域生態(tài)敏感性進行評價時，除了考慮自然因素之外，加入了人類活動的影響。這些都豐富了生態(tài)敏感性評價的理論和方法，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提供了科學(xué)的依據(jù)。但縱觀現(xiàn)有研究，大多是從大的區(qū)域尺度對區(qū)域進行生態(tài)敏感性評價，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本研究單元的較少，這難免會造成研究結(jié)果過于宏觀，不利于制定有針對性的治理對策?；诖?，本文在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，以寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)為例，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本研究單元，對區(qū)域生態(tài)敏感性進行綜合評價，進而提出對生態(tài)保護和區(qū)域開發(fā)具有實際指導(dǎo)意義的建議和對策。

1 研究區(qū)概況

寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)主要包括寧夏中南部的鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)、西吉縣、海原縣、彭陽縣、涇源縣、隆德縣8個縣（區(qū)），共93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域位于鄂爾多斯臺地、寧夏南部黃土高原、騰格里沙漠等地形單元的交接過渡區(qū)域，總面積為27 921.34 km2，占寧夏總面積的42.05%，總?cè)丝?03.81萬人，占寧夏總?cè)丝诘?3.83%。作為一種特殊的人地關(guān)系地域系統(tǒng)類型，寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，人口壓力較大，經(jīng)濟發(fā)展長期處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。根據(jù)研究區(qū)內(nèi)部自然環(huán)境條件的差異，可以進一步將其劃分為中部干旱風(fēng)沙生態(tài)區(qū)和南部黃土丘陵水土流失生態(tài)區(qū)兩個區(qū)域。

中部干旱風(fēng)沙生態(tài)區(qū)主要指紅寺堡區(qū)以及鹽池縣和同心縣的大部分區(qū)域，具體包含20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積為12 576.72km2，占寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)總面積的45.04%。此區(qū)域東臨毛烏素沙地，西接騰格里沙漠，降雨稀少，氣候干旱，風(fēng)大多沙，土壤風(fēng)蝕強烈，植被稀疏，覆蓋度低，水熱資源失調(diào)。區(qū)內(nèi)有羅山和哈巴湖兩個國家級自然保護區(qū)，本區(qū)的植被類型屬于荒漠草原和草原化荒漠，大部分地區(qū)土壤沙性重，地表物質(zhì)干燥，土壤含水率低，加之植被稀疏，極易遭受風(fēng)蝕，主要的生態(tài)環(huán)境問題是水資源短缺、土地沙化、草場退化。

南部黃土丘陵水土流失生態(tài)區(qū)主要指涇源縣、隆德縣、彭陽縣、西吉縣、海原縣以及同心縣、鹽池縣的部分地區(qū)，具體包含73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積為15 344.62 km2，占寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)總面積的54.96%。本區(qū)除六盤山山地外，多為黃土丘陵，部分地區(qū)分布有一些河谷平原及較大塬地，土壤類型主要是黑壚土、黃綿土和新積土；主要山地有六盤山、南華山、西華山及月亮山等，屬隆起構(gòu)造山地地貌。此生態(tài)區(qū)地形破碎、溝壑縱橫、土壤質(zhì)地比較疏松，抗侵蝕性能差，山地剝蝕切割嚴(yán)重，主要的生態(tài)環(huán)境問題是水土流失。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 指標(biāo)選取

研究區(qū)包含寧夏中部干旱、半干旱風(fēng)沙區(qū)和南部黃土丘陵溝壑區(qū)，主要的生態(tài)環(huán)境問題是水資源短缺、土地沙化、水土流失嚴(yán)重等?？紤]到在寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)主要的生態(tài)問題是土壤侵蝕和土地沙漠化，因此，選取土壤侵蝕、土地沙漠化作為生態(tài)敏感性評價的指標(biāo)［11－12］。其中，選擇降水侵蝕力、土壤質(zhì)地、地形起伏度、地表覆蓋類型作為土壤侵蝕敏感性評價指標(biāo)；選擇濕潤指數(shù)、冬春季大于6m／s大風(fēng)天數(shù)、土壤基質(zhì)、植被覆蓋率作為土地沙漠化評價指標(biāo)。參考《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》中省級區(qū)域生態(tài)敏感性評價指標(biāo)及分級標(biāo)準(zhǔn)，考慮到研究區(qū)生態(tài)實際以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元的特點，對具體指標(biāo)和分級標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整（表1）［13］。

表1 寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性評價指標(biāo)與分級標(biāo)準(zhǔn)

2.2 數(shù)據(jù)來源

借助GIS軟件，根據(jù)30m分辨率的遙感影像（2011年）獲得研究區(qū)植被類型、土壤質(zhì)地等方面的數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)來源及處理過程為：“降水侵蝕力（R值）”參考朱志玲等［4］的研究成果，公式（1）進行計算；“土壤質(zhì)地”根據(jù)寧夏土壤類型分布圖（比例尺為1∶350萬），結(jié)合《寧夏土壤》對土壤質(zhì)地的描述，得出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤質(zhì)地空間分布圖；“地形起伏度”利用Arc－GIS軟件在Spatial Analysis下使用柵格鄰域計算工具對寧夏地形DEM影像進行處理，得到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形起伏度等級分布圖；“地表覆蓋類型”及“植被覆蓋率”根據(jù)2011年寧夏遙感影像，結(jié)合2012年對研究區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)獲得；“濕潤度指數(shù)”為干燥度的倒數(shù)，干燥度采用張寶堃等提出的方法進行計算（公式2）：冬春季大于6m／s的大風(fēng)天數(shù)根據(jù)2001—2011年寧夏各氣象站點的冬春季大風(fēng)天數(shù)，利用GIS軟件生成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春季大于6m／s大風(fēng)天數(shù)。

式中：R——降雨侵蝕力［（J·cm）／（m2·h）］；Pi——年均降雨量（mm）。

式中：K——干燥度；∑t——日平均氣溫10℃期間的穩(wěn)定積溫；r——同時期的降雨量。

2.3 評價方法

2.3.1 單因子評價方法 根據(jù)寧夏土壤類型圖、氣候區(qū)劃圖、植被類型分布圖、水土流失現(xiàn)狀圖，運用GIS技術(shù)得到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的區(qū)域單因子敏感性空間分布圖，各單因子敏感性指數(shù)等級按照不敏感、輕度敏感、中度敏感、高度敏感和極敏感分別賦值1，3，5，7，9（表1），在此基礎(chǔ)上，通過以下計算公式來計算土壤侵蝕敏感性指數(shù)：

式中：SSj——空間單元對第j項因子的生態(tài)敏感性指數(shù)；Ci——i項指標(biāo)的敏感性等級值。

2.3.2 多因子生態(tài)敏感性綜合評價 生態(tài)敏感性綜合評價涉及諸多因子，其中任何一個因子受影響的程度一旦超過閾值，整個生態(tài)環(huán)境將受到嚴(yán)重破壞?？紤]到將多個評價結(jié)果進行加權(quán)求和，會導(dǎo)致單因子評價結(jié)果之間的抵消或放大，從而影響區(qū)域生態(tài)敏感性綜合評價的評價結(jié)果。本研究采用極大值方法，即取各因子生態(tài)敏感性評價結(jié)果中的最大值作為最終結(jié)果。

3 寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性評價結(jié)果及保護對策

根據(jù)表1的指標(biāo)體系及分級標(biāo)準(zhǔn)，在單因子分析的基礎(chǔ)上，利用極大值法對研究區(qū)進行生態(tài)敏感性綜合評價，以評價結(jié)果為依據(jù)，得到研究區(qū)生態(tài)敏感性分布圖（附圖8）。

3.1 土壤侵蝕敏感性評價結(jié)果

通過對寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)土壤侵蝕敏感性進行綜合評價，得出其土壤侵蝕敏感性分為不敏感、輕度敏感、中度敏感、高度敏感、極敏感5個等級［15－17］（表2，附圖8）。

（1）極敏感區(qū)。極敏感區(qū)區(qū)域面積為4 699.33 km2，占區(qū)域總面積的16.83%，處于極敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在寧夏南部黃土丘陵溝壑區(qū)、葫蘆河兩岸部分川地區(qū)。此區(qū)地貌類型以黃土丘陵為主，是典型的黃土丘陵溝壑區(qū)。在此區(qū)域內(nèi)，窯山、云霧山等低山突起于黃土丘陵之上，高差較大，且地形破碎凌亂，土壤以黑壚土和黃綿土為主，土壤質(zhì)地以持水性差的粉土和壤黏土為主，土壤侵蝕極敏感。

（2）高度敏感區(qū)。高度敏感區(qū)區(qū)域面積為5 504.21km2，占區(qū)域總面積的19.71%，處于高度敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在葫蘆河西黃土丘陵溝壑區(qū)。此區(qū)海拔1 900～2 100m，溝深坡陡，切割強烈，植被稀少，土壤以黑壚土和黃綿土為主，土壤質(zhì)地以壤土和黏壤土為主，水土流失嚴(yán)重，土壤侵蝕高度敏感。

（3）中度敏感區(qū)。中度敏感區(qū)區(qū)域面積為8 612.85km2，占區(qū)域總面積的30.31%，處于中度敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在海原盆坰丘陵區(qū)及六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)，海原盆坰丘陵區(qū)屬于半干旱區(qū)，年降水量350～400mm，土壤多為侵蝕灰鈣土，由于源自西華山、南華山的雙河、楊坊河等向東北注入清水河，這些河流將黃土切割成梁峁?fàn)?，使得此區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重。六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)是寧夏雨量最多、森林資源最為豐富的地區(qū)，但由于土層較薄，加上人類不合理的開發(fā)活動，造成區(qū)域水土流失非常嚴(yán)重。

（4）輕度敏感區(qū)。輕度敏感區(qū)區(qū)域面積為3 204.98km2，占區(qū)域總面積的11.48%，處于輕度敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在黃土丘陵區(qū)北緣以北。此區(qū)地形平坦，氣候干旱，風(fēng)大沙多，降水少，蒸發(fā)強烈，土壤以灰鈣土、新積土、風(fēng)沙土為主，土地沙化較嚴(yán)重，土壤侵蝕輕度敏感。

（5）不敏感區(qū)。不敏感區(qū)域面積為6 051.14 km2，占區(qū)域總面積的21.67%，不敏感區(qū)域主要分布在寧夏中部干旱半干旱風(fēng)沙區(qū)。此區(qū)地表組成物質(zhì)較粗，土壤以易沙化的灰鈣土、新積土、風(fēng)沙土為主。降水稀少，蒸發(fā)強烈，生態(tài)環(huán)境問題以土地沙化和草場退化為主，土壤侵蝕不敏感。

表2 生態(tài)敏感性分析結(jié)果及相關(guān)指數(shù)

3.2 土地沙漠化敏感性評價

通過對寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)土地沙漠化敏感性進行綜合評價，得出寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)土地沙化敏感性分為不敏感、輕度敏感、中度敏感、高度敏感和極敏感五個等級（表2，附圖8）。

（1）極敏感區(qū)。極敏感區(qū)區(qū)域面積為1 332.92 km2，占區(qū)域總面積的4.77%，極敏感區(qū)域主要位于中部干旱帶。此區(qū)域土壤以易沙化的灰鈣土、新積土為主，土壤質(zhì)地以砂土為主，植被稀少，且以草原帶沙生植物為主，是寧夏土地沙化最嚴(yán)重的地區(qū)。

（2）高度敏感區(qū)。高度敏感區(qū)區(qū)域面積為6 364.88km2，占區(qū)域總面積的22.80%，處于高度敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與毛烏素沙地接壤，受毛烏素沙地的影響，土地沙漠化程度嚴(yán)重，加上植被稀少，干旱少雨，土地沙化高度敏感。

（3）中度敏感區(qū)。中度敏感區(qū)區(qū)域面積為10 894.74km2，占區(qū)域總面積的39.02%，處于中度敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在高度沙漠化區(qū)周圍的荒漠草原區(qū)。此區(qū)日照充足，蒸發(fā)強烈，常年干旱少雨，風(fēng)沙危害嚴(yán)重，屬于土地沙化中度敏感區(qū)。

（4）輕度敏感區(qū)。輕度敏感區(qū)區(qū)域面積為6 336.55km2，占區(qū)域總面積的22.69%，處于輕度敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在寧南黃土丘陵地區(qū)。由于此區(qū)域降水、植被覆蓋度、濕潤指數(shù)等均高于中部干旱帶，且蒸發(fā)較小，因此，位于此區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地沙化不太敏感。

（5）不敏感區(qū)。不敏感區(qū)區(qū)域面積為2 992.26 km2，占區(qū)域總面積的10.72%，處于不敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在六盤山地區(qū)。此區(qū)植被覆蓋率高，年降水量大，蒸發(fā)量小，濕潤指數(shù)大，土壤基質(zhì)以基巖為主，難以形成沙質(zhì)地表。

3.3 生態(tài)敏感性綜合評價

將土壤侵蝕和土地沙漠化兩個一級影響因子的生態(tài)敏感性空間分布結(jié)果經(jīng)過疊置取最大值，可得到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性綜合評價空間分布圖（附圖8）。評價結(jié)果顯示，寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性分為四個等級：極敏感、高度敏感、中度敏感、輕度敏感。極敏感區(qū)區(qū)域面積為6 032.25km2，占區(qū)域總面積的21.60%，高度敏感區(qū)區(qū)域面積為11 377.37km2，占區(qū)域總面積的40.75%，極敏感和高度敏感區(qū)域面積占區(qū)域總面積的62.35%，中度敏感區(qū)區(qū)域面積為8 932.05km2，占區(qū)域總面積的31.99%，輕度敏感區(qū)區(qū)域面積為1 579.68km2，占區(qū)域總面積的5.66%。研究結(jié)果表明：寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)敏感性都很高，極敏感和高度敏感區(qū)主要分布在典型的黃土丘陵溝壑區(qū)和干旱風(fēng)沙區(qū)。

處于極敏感和高度敏感區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)植被稀少，干旱少雨，水土流失極為嚴(yán)重，土壤潛在的侵蝕力較強，土地沙化趨勢較為明顯，生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境極易受到人類活動的干擾，且干擾導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)失衡的可能性極大。再加上人類不合理的開發(fā)活動，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢較為明顯，不適宜進行開發(fā)活動，區(qū)域發(fā)展途徑以生態(tài)修復(fù)為主。

中度和輕度脆弱區(qū)主要位于六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)及河谷川地區(qū)和盆地區(qū)，六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)植被茂盛，森林覆蓋率高，是國家級自然保護區(qū)。河谷川地區(qū)和盆地區(qū)大多靠近葫蘆河、紅茹河，地形平坦，土層深厚，質(zhì)地良好，灌溉便利，保水保肥性能良好，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的精華地帶。主要的生態(tài)環(huán)境問題是水土流失以及由于人類不合理的開發(fā)活動而導(dǎo)致的土地退化。

3.4 不同生態(tài)敏感區(qū)保護對策

極敏感和高度敏感區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境極為脆弱的地區(qū)，系統(tǒng)穩(wěn)定性差，容易受到干擾，開發(fā)難度較大，且開發(fā)成本和開發(fā)后的修復(fù)成本都很高，應(yīng)作為重點保護區(qū)域，禁止大規(guī)模高強度的工業(yè)化、城市化開發(fā)活動。此區(qū)發(fā)展應(yīng)以生態(tài)修復(fù)為主，發(fā)展模式以生態(tài)補償及移民搬遷為主，且今后應(yīng)繼續(xù)加大荒山造林和退耕還林（草）力度，提高林地覆蓋率［18］。

中度敏感區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)，對外界干擾有一定的抵抗能力，可以在生態(tài)承載范圍內(nèi)進行適度的開發(fā)活動；河谷川地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好，人口密度大，勞動力充足，有利于農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。區(qū)域發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主；六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)屬于國家級生態(tài)保護區(qū)，生態(tài)環(huán)境較好，具有重要的生態(tài)服務(wù)價值，要實行嚴(yán)格的生態(tài)保護，核心區(qū)內(nèi)不得占用土地進行生產(chǎn)建設(shè)活動，并逐步將其土地收歸國有。

輕度敏感區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性較好，生態(tài)敏感性處于相對平衡的狀態(tài)，外部干擾對生態(tài)環(huán)境的影響較小，可承受一定強度的開發(fā)建設(shè)，可以作為適宜開發(fā)區(qū)，允許一定程度的工業(yè)化和城市化活動。今后應(yīng)加強農(nóng)田管理，改變耕作方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4 結(jié)論和討論

（1）寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)主要的生態(tài)環(huán)境問題是土地沙漠化和土壤侵蝕兩個方面，且生態(tài)問題空間分異明顯。生態(tài)敏感性空間分布特征為：土地沙漠化敏感性呈從南向北遞增的趨勢，土壤侵蝕敏感性呈從北向南遞增的趨勢。中部干旱半干旱風(fēng)沙區(qū)植被稀疏，日照強烈，降水稀少，土壤基質(zhì)多為砂土，主要環(huán)境問題是土地沙漠化；南部黃土丘陵溝壑區(qū)地形坡降迅速，土壤基質(zhì)以壤土為主，土地貧瘠，水力侵蝕強，主要環(huán)境問題是土壤侵蝕。從生態(tài)敏感性綜合評價的角度看，研究區(qū)各地均存在生態(tài)敏感性問題，極敏感區(qū)比例為21.60%，高度敏感區(qū)比例為40.74%，中度敏感區(qū)比例為31.99%，輕度敏感區(qū)比例僅為5.66%，即研究區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性極差，區(qū)域發(fā)展以生態(tài)恢復(fù)和保護為主。

（2）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本空間單元，運用GIS技術(shù)在對土壤侵蝕敏感性、土地沙化敏感性進行評價的基礎(chǔ)上，對寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性進行綜合評價。研究結(jié)果顯示：同一縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地沙化敏感性、土壤侵蝕敏感性及生態(tài)敏感性均存在較大差異。例如，從寧夏限制開發(fā)生態(tài)區(qū)生態(tài)敏感性分級圖中可以看出，在同心縣境內(nèi)，土地沙化敏感性、土壤侵蝕敏感性及生態(tài)敏感性均分為4個等級，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)敏感性存在較大差異，類似情況在鹽池縣、西吉縣、彭陽縣等其他各縣也存在。然而，在以縣為基本空間單元進行的全國及省級主體功能區(qū)規(guī)劃中，同一縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)敏感性具有一致性。由此說明，以市（縣）為基本空間單元劃分出來的結(jié)果精確性較差，研究結(jié)果的實際可操作性較差。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本空間單元劃分出來的結(jié)果精確性較好，研究結(jié)果具有較強的針對性和可操作性。

（3）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本空間單元對區(qū)域進行生態(tài)敏感性評價在方法上是可行的，研究結(jié)果均質(zhì)性較好，具有較強的可操作性。此結(jié)果可為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的限制開發(fā)區(qū)“主體功能區(qū)建設(shè)”等研究提供科學(xué)依據(jù)。

（4）文章僅從自然因素的角度評價了區(qū)域的生態(tài)敏感性，事實上，區(qū)域系統(tǒng)是自然和人文的耦合系統(tǒng)，生態(tài)敏感性是自然因素和人文因素共同作用的結(jié)果，如何在對自然因子生態(tài)敏感性分析的基礎(chǔ)上，引入人文因子，是今后研究的重點。

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