新棋局

過去30多年，長江流域特別是長三角地區(qū)始終是中國經(jīng)濟(jì)的火車頭，如今長江經(jīng)濟(jì)帶將以新的面目再次成為焦點(diǎn)。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。長江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋長江沿岸11個(gè)省市，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，打造長江經(jīng)濟(jì)帶將成為前期中央“微刺激”經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)和升級(jí)。

從近期政府頻繁出臺(tái)的措施看，推進(jìn)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同、行業(yè)企業(yè)整合為主的思路成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重點(diǎn)。中共十八屆三中全會(huì)以來，從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”到京津冀協(xié)同發(fā)展，再到長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，一系列新區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶逐漸形成。國家發(fā)改委副秘書長范恒山日前表示，國家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門更重視區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以市場為基礎(chǔ)，從更高的層次、更廣的空間來促進(jìn)資源優(yōu)化配置和要素自由流動(dòng)，以此優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。

之前各地規(guī)劃遍地開花的現(xiàn)象有望得到遏制，以大區(qū)域協(xié)調(diào)共贏，形成大企業(yè)集團(tuán)，尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)作的新模式將成為主流。經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)圈的最大優(yōu)勢在于將一定區(qū)域內(nèi)的各個(gè)省份和地區(qū)捆綁在一起，有利于資源要素的流動(dòng)及充分利用。

專家稱，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“第二個(gè)階段”。區(qū)域政策體系將不斷完善，并呈現(xiàn)更細(xì)化、實(shí)化和差別化等特征，成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

范恒山指出，新的區(qū)域規(guī)劃體現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

一是更注重促進(jìn)東中西部、沿海和內(nèi)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快并縮小區(qū)域發(fā)展差距；

二是更注重沿大江大河和陸路交通干線引領(lǐng)發(fā)展，積極培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和增長極；

三是更注重促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)和高效配置；

四是更加注重推進(jìn)國內(nèi)與國際合作發(fā)展，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放及相互促進(jìn)；

五是更注重促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高國土空間開發(fā)的科學(xué)性。

長江經(jīng)濟(jì)帶涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個(gè)省市，GDP占全國45%，人口占比近40%。長江經(jīng)濟(jì)帶是中國最重要的工業(yè)走廊之一，中國鋼鐵、汽車、電子、石化等現(xiàn)代工業(yè)的精華大部分匯集于此，繼多個(gè)區(qū)域熱點(diǎn)之后長江經(jīng)濟(jì)帶將為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供重要支撐。

目前，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長重要性在提升，但大刺激政策不太可能出臺(tái)，主要是局部穩(wěn)增長。長江經(jīng)濟(jì)帶是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃重要的一極，其發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供重要支撐。中國經(jīng)濟(jì)新棋局正在展開。