免費WiFi該交給市場還是交給市長？

郭文婧

7月30日上午10時，深圳地鐵WiFi開通試運營發(fā)布會暨啟動儀式在市民中心地鐵站舉行，成為內(nèi)地首個地鐵開通免費WiFi的城市。據(jù)悉，深圳地鐵WiFi，實現(xiàn)了用戶“一次驗證，終生連入”的便捷連入方式。

“智慧城市”、“無線城市”趨勢已明，WIFI也可能是未來的大勢。但將免費WiFi置于宏觀的社會大背景之下，問題就出來了：免費WiFi究竟是該依靠市場，還是該依靠市長？

早在2007年，我國香港特區(qū)政府就曾決定花費2.1億港元，在主要市區(qū)提供免費WiFi上網(wǎng)服務(wù)，努力將香港打造成無線城市，但很快遭到了香港幾家運營商的聯(lián)名上書，最后不得不妥協(xié)。比如香港地鐵，2007年剛推出的時候，是20港元包天；2013年7月，變成了每臺設(shè)備每天有5次機會、每次可免費使用15分鐘。

免費WiFi將直接導致收益打折，運營商反對是理所當然的，實際上也是鼠目寸光的，因為運營商不愿為免費埋單，自然有愿意埋單者。2013年2月，美國聯(lián)邦通訊委員會計劃打造一個覆蓋全美的免費超級WiFi網(wǎng)絡(luò)，計劃一出，除了遭到運營商的強力反對之外，部分國會議員也以增加財政負擔為由加以拒絕，但谷歌、微軟、康卡斯特、時代華納有線等商業(yè)巨頭還是組成了免費WiFi聯(lián)盟，已在美國多個城市推出了免費WiFi服務(wù)。

免費WiFi，對社會整體而言，無疑是利大于弊的。但目前商業(yè)邏輯還不夠清晰，所以起始階段，政府的介入是不可避免的，但從目前發(fā)展較好的國家和地區(qū)來看，政府的界限都非常清晰。比如我國香港，采取的就是“先期建設(shè)由運營商投資，然后政府購買服務(wù)”，對公共圖書館、公園等公共場所，不得附加商業(yè)因素，純由政府購買，其它如商場、酒店、餐廳等非公眾場所，則由運營商進行盈利運作，成本或由運營商、或由商場等自行消化。又比如新加坡，雖然政府的主導角色較強，但也是“官商合作”。

免費WiFi商業(yè)前景誘人，不會缺少喜歡冒險的商家來嘗試。即使在初期，需要政府大力介入主導，出錢出力，但也得有一個明晰的邊界，需要市長與市場合作才能保持質(zhì)量與可持續(xù)性。endprint