一卡在手生活無憂
——遼源市民卡建設(shè)側(cè)記

文｜本刊記者 星竹

＞＞一卡通商戶應(yīng)用

＞＞一卡通聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)示意圖

遼源市民卡是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合體現(xiàn)。遼源市民卡工程的建設(shè)與實施，使社會公共職能效益和城市居民效益得到了顯著提升。

解析遼源市民卡

遼源市民卡是集城市公共交通、公共事業(yè)繳費、金融消費等多種繳費、消費功能于一體的市民卡，是遼源智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。

市民卡分為實名認(rèn)證卡和非實名認(rèn)證卡兩類。實名認(rèn)證卡包括普通市民卡、學(xué)生卡、優(yōu)待卡（如老年卡、惠民卡、愛心卡），為遼源戶籍人口發(fā)放。非實名認(rèn)證卡又稱智慧卡，為外地來遼人員及所有人群發(fā)放。

使用市民卡可以乘坐公交，可以到一卡通營業(yè)廳及居民社區(qū)周圍的便民繳費網(wǎng)點繳納水電、供熱、有線電視、電話費。市民卡還能實現(xiàn)商戶消費等功能。

商戶消費

在便民商戶可以刷卡消費，不用找零，方便快捷。帶有一卡通標(biāo)識的商家均可使用。在惠民商戶可以享受刷卡折扣及讓利，如餐飲、糧油店、超市、干洗店、駕校、加油站、婚紗攝影、鮮花禮品等。

存儲居民健康檔案

存儲市民的個人健康信息、體檢資料，提供數(shù)字醫(yī)療及遠(yuǎn)程會診。

二維碼應(yīng)用

遼源市民卡在全國首次引入“二維碼應(yīng)用”。市民通過掃描市民卡卡面上印有的二維碼，可以享受各種社會公共信息服務(wù)、家政信息服務(wù)、食品溯源及網(wǎng)上商城購物。此舉將遼源市民卡的應(yīng)用層次提高到全國前所未有的新高度。

遼源市開通了公共交通、公共事業(yè)繳費、商戶消費等功能，包括在全市480臺公交車以及10臺渭津至遼源短途客車上布放pos機(jī)具，實現(xiàn)包括超市、百貨商店等80家商鋪的刷卡消費，并在龍山區(qū)、西安區(qū)、白泉鎮(zhèn)建立營業(yè)網(wǎng)點6處。目前系統(tǒng)穩(wěn)定，市民使用反映良好，取得了良好的社會公共職能效益和城市居民效益。

社會公共職能效益

一卡多用，為政府節(jié)約投入資金

遼源城市市民卡可以進(jìn)行諸多公共事業(yè)繳費，包括繳納水電煤氣費、有線電視費、電話手機(jī)費，社會保險和全民健康檔案等。從基礎(chǔ)上保證了發(fā)卡的統(tǒng)一性和連續(xù)性。避免部門多標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制卡，減少部門間的發(fā)卡環(huán)節(jié)，為政府節(jié)省大量的信息投入和建設(shè)資金。

一卡在手，全國互聯(lián)通用

遼源城市市民卡的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“互聯(lián)互通”城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)并獲得了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部唯一的城市密鑰管理系統(tǒng)。遼源市民卡不僅可以在遼源市內(nèi)刷卡優(yōu)惠乘車，而且可以在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)下的全國互聯(lián)互通城市刷卡乘車，并享受當(dāng)?shù)爻鞘泄怀塑噧?yōu)惠。目前全國城市一卡通互聯(lián)互通城市，包括遼源在內(nèi)已經(jīng)達(dá)到35所，包括天津、上海、沈陽、杭州等大城市。

節(jié)省時間成本和交通成本

遼源市民卡具有諸多的公共繳費功能，營業(yè)及繳費網(wǎng)點遍布全市、街道各社區(qū)。機(jī)具總量將達(dá)到3000臺。居民可以方便就近繳納各種生活費用。為居民節(jié)省交費時間，也可為城市交通緩解壓力。

為公共繳費單位提高效率

通過城市市民卡的公共繳費功能，可以緩解各收費單位現(xiàn)金清點量和業(yè)務(wù)量。節(jié)省人力支出，提高收費單位工作效率。

提供電子身份識別認(rèn)證

遼源市民卡為實名認(rèn)證卡，具有電子身份識別認(rèn)證功能。持卡市民可以免費借閱圖書，免費參觀科技館、博物館等政府提供的相關(guān)領(lǐng)域，為相關(guān)公共服務(wù)單位節(jié)省大量參觀接待費用和辦公制證、卡費用。

為政府提供市民消費數(shù)據(jù)

通過市民卡用戶的刷卡繳費、消費，可以為政府提供準(zhǔn)確的市民消費信息數(shù)據(jù)，為各行業(yè)提供需求引導(dǎo)，拉動消費領(lǐng)域，引導(dǎo)消費。

提供政府與市民的資金福利發(fā)放平臺

遼源市民卡為全體市民卡，持卡面基礎(chǔ)龐大。可將政府向市民發(fā)放的各種惠民、福利、補(bǔ)貼等資金直接發(fā)放到本人，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高效率和準(zhǔn)確性。

城市居民效益

居民日常節(jié)省開支

居民日常生活支出平均值為每月500元。如特惠商戶刷卡優(yōu)惠5%，居民日常消費享受9.5折計算，遼源城市人口42萬，即為遼源城市居民生活費年節(jié)省500元*5%*12個月*42萬=1.26億元。

為社會經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造的價值

綜合城市居民生活的各個方面，能夠節(jié)省支出3-5億元：節(jié)省時間成本的價值。一卡多用節(jié)省了政府公共資源，從生活小事的各個方面提高市民的生活質(zhì)量，可足不出戶或足不出社區(qū)即可繳納水電煤氣、電視電話費用，為居民的日常生活節(jié)約時間，提高時間價值的利用率。

戶籍人口市民卡實現(xiàn)全覆蓋

2013年10月1日起，遼源市民卡已在全市范圍內(nèi)開始正式應(yīng)用。目前已經(jīng)發(fā)放市民卡5萬余張，將逐步實現(xiàn)遼源地區(qū)戶籍人口的市民卡全覆蓋，2014年計劃拓展市民一卡通應(yīng)用領(lǐng)域。

該項目將實現(xiàn)集城市公共交通、公共事業(yè)繳費、金融消費、居民健康檔案等繳費、消費功能于一體的功能，避免“一人多卡，互不相通”的困擾，有效解決信息資源重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題，達(dá)到“一卡在手，生活無憂”、最終實現(xiàn)無卡支付的便民目標(biāo)。預(yù)計每年可為全市市民節(jié)省日常生活開支5000千萬-2億元。市民卡的其他應(yīng)用功能也在逐步的完善和發(fā)展中。