發(fā)展智能交通建設(shè)智慧城市

文｜吳忠澤

智能交通是通信計(jì)算機(jī)控制等信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域集成應(yīng)用的產(chǎn)物，特別是近年來(lái)寬帶通信和無(wú)線傳感的發(fā)展，為全面獲取交通信息提供了有力的工具。

吳忠澤，清華大學(xué)模式識(shí)別與智能控制專業(yè)工學(xué)博士，原科學(xué)技術(shù)部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)?，F(xiàn)任中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)。吳忠澤教授長(zhǎng)期從事公共管理研究，具有十分豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)。

智能交通是通過(guò)新一代信息技術(shù)，從根本上來(lái)提升交通控制和服務(wù)的智能化水平，使得交通事故由被動(dòng)防護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，來(lái)保障車輛在復(fù)雜交通環(huán)境下的安全，從而實(shí)現(xiàn)道路交通智能化控制，提高路網(wǎng)的運(yùn)行效率等等。

交通：城市發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題

我國(guó)的城市化自進(jìn)入了21世紀(jì)以來(lái)發(fā)展迅猛，從2000年到2013年，全國(guó)城市化的水平從36.2%提高到53.7%，目前我國(guó)有650多個(gè)城市，而其中100萬(wàn)人口以上的城市已經(jīng)達(dá)到127個(gè)，有50%以上的人在城市里生活。截止到2013年年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到2.5億倆，其中汽車占到了1.37億倆，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T已經(jīng)達(dá)到2.8億人，其中汽車駕駛?cè)诉_(dá)到2.19億人。

城市化的發(fā)展帶來(lái)了交通擁堵、交通安全、環(huán)境污染、資源制約等巨大的挑戰(zhàn)。在我國(guó)城市發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題中，交通問(wèn)題尤為突出。據(jù)估計(jì)，北京800萬(wàn)左右的從業(yè)人員，因?yàn)樯舷掳喽萝囁斐傻慕?jīng)濟(jì)成本一天就是八千萬(wàn)，相當(dāng)于每年292億人民幣，造成了極大的社會(huì)資源的浪費(fèi)。城市交通污染也越來(lái)越嚴(yán)重，2013年我國(guó)霧霾波及到25個(gè)省份，100多個(gè)大中型城市，全國(guó)平均霧霾天數(shù)達(dá)到了29.9天，創(chuàng)52年來(lái)之最。PM2.5指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，白天能見(jiàn)度不足幾十米，極大地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。中小學(xué)停課，航班停飛，高速公路封閉，公交線圖暫停運(yùn)營(yíng)。交通尾氣排放在各種空氣污染方式占據(jù)了非常大的比例。交通安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，目前我國(guó)每年因道路交通安全事故傷亡人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，全球每年有127萬(wàn)人死于道路交通事故，到2030年全球每年死于道路交通事故的人數(shù)將達(dá)到360萬(wàn)人。城市的大發(fā)展和與之共生的交通擁堵、交通污染和交通安全問(wèn)題正侵蝕著公民的幸福。緩解交通擁堵，治理交通污染，提升道路交通安全水平已經(jīng)成為全國(guó)各大城市發(fā)展中面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

智能交通應(yīng)運(yùn)而生

依靠科技創(chuàng)新解決交通問(wèn)題，構(gòu)建更加便捷、高效、節(jié)能、暢通的交通，通過(guò)高技術(shù)的交通解決方案推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是智能交通發(fā)展的根本目標(biāo)。作為信息技術(shù)和傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，智能交通既借助于新一代的智能技術(shù)提升交通服務(wù)水平，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域各方面革命性的變化，同時(shí)又能推動(dòng)信息、通信、控制、新能源和汽車技術(shù)在交通運(yùn)輸平臺(tái)上的融合和集成應(yīng)用，也為新一代的寬帶移動(dòng)通信、泛在網(wǎng)絡(luò)、智能終端等技術(shù)提供應(yīng)用環(huán)境，為其提供廣闊的市場(chǎng)空間，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的形成。

智能交通的發(fā)展為信息技術(shù)、智能化技術(shù)在特定領(lǐng)域交叉與融合應(yīng)用提供了典型示范，也為智慧城市建設(shè)中其他相關(guān)領(lǐng)域提供了成功經(jīng)驗(yàn)。智能交通發(fā)展對(duì)于提升城市的綜合服務(wù)能力和智能化水平具有直接的意義和作用，智能化的交通信號(hào)控制、車路協(xié)同、交通監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)，使得城市出行更加便捷和舒適。智能交通相關(guān)技術(shù)和系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市交通管理中不可缺少的重要的內(nèi)容，為智慧城市的建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

智慧城市建設(shè)推動(dòng)智能交通發(fā)展

從已披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，“十二五”期間全國(guó)300多個(gè)城市在建設(shè)智慧城市上直接投資合計(jì)超過(guò)三千億元人民幣。業(yè)內(nèi)人士估算，“十二五”期間用于建設(shè)智慧城市投資的總規(guī)模高達(dá)五千億元人民幣，隨著更多城市啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，各地智慧城市建設(shè)將帶來(lái)兩萬(wàn)億元的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。作為智慧城市建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，智能交通是智慧城市建設(shè)投入中投資最大、覆蓋范圍最廣的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)大約有兩千家，國(guó)家的政策將直接驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)于視頻、安防、監(jiān)控等設(shè)備以及各種軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成等方面的需求。預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)智能交通領(lǐng)域的投入將達(dá)到1820億元，智慧城市建設(shè)正進(jìn)一步帶動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)新一輪快速發(fā)展。

中國(guó)智能交通未來(lái)的發(fā)展

作為現(xiàn)代交通技術(shù)重要發(fā)展方向的智能交通系統(tǒng)，是建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)重要的支撐，也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我國(guó)的交通科技將以面向建設(shè)綜合交通、智能交通、綠色交通、安全交通的重大需求，迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代為智能交通技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。立足國(guó)情，運(yùn)用新技術(shù)手段，結(jié)合智慧城市的建設(shè)來(lái)構(gòu)建具有中國(guó)特色的新一代的智能交通系統(tǒng)。未來(lái)的發(fā)展要重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面的工作：

第一，不斷提升交通感知的智能化水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的交通感知體系，提高交通信息資源綜合利用水平。為了加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)交通領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，要突破車路狀態(tài)的感知和交互關(guān)鍵技術(shù)，包括車輛動(dòng)態(tài)的組網(wǎng)、狀態(tài)實(shí)時(shí)的獲取、環(huán)境智能的感知、車路信息的交互等等，來(lái)提升交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)的能力和技術(shù)水平。在提高交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力的同時(shí)，要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理的升級(jí)，從而去完善道路交通、軌道交通和水上交通的智能化監(jiān)管體系。建設(shè)覆蓋主要道路、公交場(chǎng)站、高速公路、軌道交通站點(diǎn)、綜合交通樞紐的數(shù)據(jù)傳感網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)地面公交、軌道交通、民航、鐵路、交管、氣象、消防等部門(mén)現(xiàn)信息共享，支撐城市交通智能化協(xié)調(diào)管理、安全應(yīng)急指揮和規(guī)劃決策。

第二，通過(guò)提高公共交通智能化水平和服務(wù)能力，來(lái)提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合運(yùn)行效能。為實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略必須加快實(shí)現(xiàn)公共交通智能化，除了提升公共交通信息服務(wù)水平以外，要做三件事：一是要大力推廣應(yīng)用公交信號(hào)優(yōu)先、快速公交、多模式城市共同交通協(xié)同控制與服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，來(lái)推進(jìn)公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。二是建設(shè)發(fā)展全方位的綜合客運(yùn)樞紐智能化管理和服務(wù)體系，提升客運(yùn)樞紐集散能力。三是建立城際公路、鐵路、民航等交通系統(tǒng)的智能化協(xié)同運(yùn)行體系，提高綜合交通協(xié)調(diào)管理智能化水平。通過(guò)統(tǒng)一、高效的組織協(xié)調(diào)各種交通方式的有效銜接，為交通運(yùn)行高效有序、居民出行便捷安全提供保障，實(shí)現(xiàn)人、車、路以及環(huán)境之間的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三，提升車輛的智能化水平，加強(qiáng)車路協(xié)調(diào)系統(tǒng)核心技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，普及車輛智能終端，大力推廣不停車收費(fèi)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市物流車輛智能管理，開(kāi)展車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作，提高車輛運(yùn)行效率和交通安全水平。我們要開(kāi)展智能列車核心技術(shù)攻關(guān)，以高速列車作為核心，以全方位列車狀態(tài)感知和動(dòng)態(tài)數(shù)字化運(yùn)行環(huán)境為基礎(chǔ)，以信息智能處理和交互為支撐，具有自檢測(cè)、自診斷、自決策能力智能化高速列車系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)高速列車安全可靠的運(yùn)行和全生命周期能力的優(yōu)化，全面提升軌道交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

第四，落實(shí)建設(shè)“兩型”社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，而交通是能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放的模式轉(zhuǎn)型，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)木G色發(fā)展提出了更加迫切的要求。我們應(yīng)該做到：積極采用混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車替代燃料車等一些節(jié)能環(huán)保型運(yùn)營(yíng)車輛；推廣高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)——ETC系統(tǒng)。使用ETC收費(fèi)系統(tǒng)，車輛的通行速度將會(huì)明顯提高，在節(jié)能降耗、減少汽車尾氣排放方面也將產(chǎn)生巨大的環(huán)保效益；要加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式，構(gòu)建綠色交通技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展和資源環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一。我們要完善公眾出行的信息服務(wù)系統(tǒng)，來(lái)促進(jìn)客運(yùn)、貨運(yùn)市場(chǎng)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性節(jié)能減排。

第五，促進(jìn)智能交通科技成果推廣應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們要緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，通過(guò)開(kāi)展示范工程和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等各種方式，來(lái)加強(qiáng)智能交通領(lǐng)域里的科技成果的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)在資金投入、人才保障、激勵(lì)措施、信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面完善促進(jìn)科技成果推廣的制度保障與動(dòng)力機(jī)制。要探索新型科技成果推廣模式，促進(jìn)從研究開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化之間的有機(jī)銜接，來(lái)加快科研成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)科技成果的資本化和產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)智能交通科技信息資源的共享平臺(tái)，整合科技信息資源來(lái)強(qiáng)化科技信息資源的服務(wù)能力，提升科技成果推廣信息服務(wù)水平。推進(jìn)智能交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與和主導(dǎo)智能交通標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極參與智能交通國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的工作。充分利用國(guó)際科技資源，擴(kuò)大智能交通科技開(kāi)放合作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，構(gòu)建公平高效的創(chuàng)新生態(tài)。

第六，大力推進(jìn)智能交通的產(chǎn)業(yè)化，積極營(yíng)造良好的智能交通發(fā)展環(huán)境。建議政府制定公益性的智能交通應(yīng)用系統(tǒng)和必要的支撐措施，能夠納入到交通基本建設(shè)范疇。建議政府加大對(duì)智能交通基礎(chǔ)性、公益性系統(tǒng)的建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)和社會(huì)資本參與智能交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的作用。健全智能交通技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，支持和引導(dǎo)智能交通領(lǐng)域里帶動(dòng)性強(qiáng)、集中度高的大企業(yè)，以及擁有技術(shù)專長(zhǎng)的中小企業(yè)的發(fā)展，來(lái)促進(jìn)企業(yè)成為“四個(gè)主體”。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，形成創(chuàng)新的集聚效應(yīng)，加快智能交通的發(fā)展。

城市的發(fā)展離不開(kāi)交通，交通的智能化是實(shí)現(xiàn)智慧城市美好遠(yuǎn)景的前提。智能交通的發(fā)展和智慧城市的建設(shè)是相輔相成、相得益彰的，通過(guò)我們不懈的努力，中國(guó)的智能交通能夠更快速的發(fā)展，為老百姓提供便捷、高效、綠色、安全的出行環(huán)境。