落實八項規(guī)定需要有堵有疏

李永忠“八項規(guī)定”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的莊嚴承諾，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。一年多來，八項規(guī)定取得顯著效果，黨和政府的公信力明顯提高。但我們也要清醒地看到當前一些地方和單位在落實八項規(guī)定時存在的問題。當前不少地方和單位落實八項規(guī)定，要么，為執(zhí)行而執(zhí)行；要么為我所用地執(zhí)行。目前的執(zhí)行存在兩大問題：一是對八項規(guī)定的執(zhí)行層層加碼，不斷細化，把不該入微的也強行入微，以致出現(xiàn)執(zhí)行中的偏差和認識上的誤解。二是對八項規(guī)定的理解和執(zhí)行不是有堵有疏，而是只堵不疏，單純一味地堵，而不是通過“大膽探索”、“大膽實踐”、“大膽干”（三中全會《決定》語）的改革方式，重建黨和政府的公信力。現(xiàn)在不少地方和部門不能正確理解和執(zhí)行八項規(guī)定，做不到又不去解決怎么做到，而是消極或積極抵抗。消極抵抗表現(xiàn)在觀望、磨洋工、不作為，“門好進、臉好看、事不辦”。比消極抵抗更需要警惕的是積極抵抗：陽奉陰違，口頭上說貫徹，背地里不執(zhí)行；或者惡意曲解規(guī)定。比如職工生病本應(yīng)去探望，他卻以八項規(guī)定禁止公車私用為由，不去醫(yī)院看望；職工婚喪嫁娶，工會領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)前往，他也借口落實八項規(guī)定不去了。廣東佛山地區(qū)無論干部群眾，婚喪嫁娶歷來只辦酒席，不收紅包。但對這種不斂財?shù)幕閱始奕ⅲ跈C械執(zhí)行八項規(guī)定中，酒席的辦與不辦，在一些地方也成了問題。矯枉過正，是常識；過猶不及，也是常理。八項規(guī)定當然需要入微、具體化。只是，應(yīng)該入微的才入微，不可入微的不可勉強入微，否則就把八項規(guī)定教條化、庸俗化了。我曾將八項規(guī)定比作2300多年前的“徙木立信”，因為都是為取信于民。中央制定并落實八項規(guī)定的目的，是要恢復(fù)并重建黨和政府的公信力。因此，要真正取得公信力，就不能僅滿足于禁止性地提規(guī)定，而應(yīng)該提倡大膽改革把八項規(guī)定落到實處。比如公車改革就是很好的例子。從大處著眼，先大面積解決公車私用就是很好的做法。目前的問題是，像公車改革這樣有堵有疏地落實八項規(guī)定的做法還需要更多。不少地方和單位，既缺乏大膽探索，也缺少大膽實踐，更沒有大膽實干。比如公款接待、公款出國，怎樣做到既不浪費又能保證正?；顒?？能不能通過試點單位的先行先試，讓職務(wù)消費在公開透明中不斷完善并規(guī)范？目前落實八項規(guī)定不敢大膽探索改革，與各級干部能力普遍不足有很大關(guān)系。這涉及現(xiàn)行選人用人體制的問題。制度導(dǎo)向是最佳導(dǎo)向，其次是政策導(dǎo)向，當這二者或缺時，大膽啟用敢于通過有堵有疏的改革來落實八項規(guī)定的用人導(dǎo)向，也可發(fā)揮應(yīng)有的積極作用?！ㄗ髡呤侵贫确锤瘜＜遥?/p>