試論異地高考中的區(qū)域公平與考試公平

作者簡(jiǎn)介：丁蕾（1987-），女，吉林白城人，助教，研究方向?yàn)閯?chuàng)業(yè)教育和內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理。

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，我國(guó)的教育也得到了越來(lái)越多的關(guān)注，一直以來(lái)，我國(guó)的高考制度都比較偏向于維護(hù)區(qū)域公平，由于異地高考政策的提出，從某種程度上，維護(hù)了考試的公平。異地高考作為解決隨遷人口子女升學(xué)問(wèn)題的途徑之一成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，可是區(qū)域公平也出現(xiàn)了問(wèn)題。二者之間的對(duì)弈，在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上出現(xiàn)了各自不同的方向。

關(guān)鍵詞：異地高考；區(qū)域公平；考試公平

前言

異地高考主要涉及教育公平中的兩大方面，考試公平和區(qū)域公平，不同的角度對(duì)于高考的區(qū)域公平和考試公平的理解是不同的，區(qū)域公平對(duì)于外籍考生是重要的，而對(duì)于內(nèi)部考生來(lái)說(shuō)，更加注重考試的公平。因此，區(qū)域公平和考試公平始終是存在矛盾的，本文將對(duì)異地高考問(wèn)題的研究的概述，異地高考問(wèn)題的內(nèi)容以及對(duì)異地高考的建議進(jìn)行研究。

一、異地高考問(wèn)題的概述

異地高考是指考生在非戶籍所在地進(jìn)行高考，它的主要形式是異地高考，就地錄取；異地借考，回戶籍所在地錄取。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時(shí)間的推移，他們的子女求學(xué)的需求不斷增加，這是影響我國(guó)高考其中的一個(gè)原因；而另一個(gè)原因則是因?yàn)槲覈?guó)的現(xiàn)行的錄取制度和基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡。

異地高考很大程度上方便了學(xué)生們高考，事實(shí)上也是教育公平的深刻體現(xiàn)，由于我國(guó)地域性的差別導(dǎo)致了我國(guó)的教育資源與地區(qū)人口比例不均衡，發(fā)達(dá)城市的教學(xué)資源豐富，但是升學(xué)人口卻很少，所以，當(dāng)?shù)貙W(xué)生就可以用一個(gè)相對(duì)較低的分?jǐn)?shù)進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)，非戶籍地的學(xué)生就要用高于戶籍地學(xué)生的分?jǐn)?shù)才可以進(jìn)入學(xué)校，因此，戶籍地考試在一定程度上損害了考試的公平性。根據(jù)這種情況，就會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)、遷移戶口等現(xiàn)象，為了增加被錄取的機(jī)會(huì)，這樣導(dǎo)致教學(xué)資源豐富地區(qū)的升學(xué)壓力加大，破壞了高考的公平性和合理性。從另一個(gè)方面講，異地高考又破壞了區(qū)域的公平，我國(guó)現(xiàn)階段的教育資源呈現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)資源相對(duì)于落后地區(qū)的教育資源要更好，更優(yōu)秀。所以，異地高考就導(dǎo)致了學(xué)生們大量涌入發(fā)達(dá)地區(qū)，阻礙了落后地區(qū)的教育的發(fā)展，使發(fā)達(dá)地區(qū)教育越來(lái)越好，我國(guó)的教育發(fā)展方向嚴(yán)重傾斜，最終導(dǎo)致兩級(jí)分化，影響了教育的區(qū)域公平。異地高考雖然解決了流動(dòng)人口子女的上學(xué)問(wèn)題，維護(hù)了考試的公平；但同時(shí)也影響了區(qū)域公平。二者之間始終是存在矛盾的。

二、區(qū)域公平的趨向與異地高考的意義

在我國(guó)傳統(tǒng)教育中，我國(guó)的考試更加偏向于維護(hù)區(qū)域公平。發(fā)展區(qū)域公平、嚴(yán)格執(zhí)行分省錄取制度的意義十分重大，不僅僅促進(jìn)了發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了落后地區(qū)的發(fā)展。因此，在區(qū)域公平的影響下，發(fā)展分省錄取是正確的。一直以來(lái)發(fā)展區(qū)域公平導(dǎo)致了高校的地方保護(hù)，為了彌補(bǔ)落后地區(qū)的不足之處，將分?jǐn)?shù)線降低，可是這導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)的分?jǐn)?shù)線更低，出現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)戶籍地的學(xué)生們的分?jǐn)?shù)雖低，但錄取率高。從某種程度來(lái)說(shuō)，違背了考試公平的原則，也違背了分省錄取制度的初衷。

在高考發(fā)展的過(guò)程中，我們深入的體會(huì)到了，高考的區(qū)域公平和考試公平是對(duì)立的，在我們過(guò)分重視區(qū)域公平的同時(shí)，也要關(guān)注到考試公平，這樣兼顧到區(qū)域公平和考試公平，使二者在對(duì)立矛盾中向前發(fā)展。異地高考的出現(xiàn)，對(duì)于我國(guó)的高考制度來(lái)說(shuō)是一次挑戰(zhàn)，但也是以此發(fā)展自身的良好契機(jī)。能夠更好的維護(hù)好我國(guó)高考的公平性。

首先，異地高考將我國(guó)高考公平帶進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，雖然區(qū)域公平和考試公平是對(duì)立的，但是不能忽視二者為我國(guó)高考公平所做出的貢獻(xiàn)。區(qū)域公平縮小了區(qū)域教育的差距；考試公平不僅僅體現(xiàn)在戶籍地的錄取，還努力要實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間以及全國(guó)范圍的錄取公平性和科學(xué)性。其次，異地高考還能打破界限，促進(jìn)我國(guó)高考錄取制度的重新調(diào)整與分配，解決了異地流動(dòng)人口子女的求學(xué)問(wèn)題，使我國(guó)的教育覆蓋到所有適齡人群。

三、對(duì)異地高考的建議

近幾年來(lái)，我國(guó)的異地高考發(fā)展不盡人意，很多方面都有待提高：（1）研究視角單一。由于我國(guó)的高考研究視角過(guò)于單一，沒(méi)有代表性，所以應(yīng)多從學(xué)科視角相結(jié)合的角度進(jìn)行研究。例如教育學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等結(jié)合，這樣才能使我國(guó)的高考研究更加深入、具體、全面，才能從根本上解決我國(guó)高考所出現(xiàn)的問(wèn)題；（2）應(yīng)增加研究的創(chuàng)造性。要避免重復(fù)研究，努力增加創(chuàng)新研究，我國(guó)目前對(duì)于高考問(wèn)題的研究大多是重復(fù)的，沒(méi)有任何創(chuàng)造性，這樣的結(jié)果就是阻礙了我國(guó)高考的發(fā)展，所以我國(guó)研究人員應(yīng)著眼與我國(guó)的高考問(wèn)題，深入研究。提出對(duì)策，完善高考；（3）拓寬視野，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的異地高考目前還停留在對(duì)本國(guó)前輩經(jīng)驗(yàn)的借鑒，這樣做并不能夠讓我國(guó)高考得到質(zhì)的飛躍，所以，我國(guó)應(yīng)該多多借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，創(chuàng)新一個(gè)適合我國(guó)異地高考發(fā)展的對(duì)策，在內(nèi)容和方法有所突破，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高考的發(fā)展。

結(jié)論

根據(jù)上文所述，高考制度作為一項(xiàng)重大的社會(huì)公共政策，我國(guó)異地高考從歷史發(fā)展以來(lái)，雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但是還有許多不足之處，這也就要求我國(guó)的研究人員要加大研究力度，從多個(gè)領(lǐng)域入手，積極探索，努力完善我國(guó)的異地高考，完善高考的區(qū)域公平和考試公平。讓完善的高考制度促進(jìn)我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)的提高，讓我們的國(guó)家發(fā)展的越來(lái)越好。

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