公路項目管理及其重要性研究

王小龍

摘 要：論述了公路項目管理的三個重要方面，并簡要介紹了相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展情況，最后對公路項目管理的重要性進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：公路項目；管理系統(tǒng)；項目管理；報表

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0103-01

公路項目管理是一個龐大的綜合體系，它包括業(yè)主管理、承包方管理和監(jiān)理管理三個方面。

1 公路項目管理的主要內(nèi)容

公路項目管理錯綜復(fù)雜，只從內(nèi)容上來說，管理對象為業(yè)主、承包方和監(jiān)理。業(yè)主是公路項目的投資方、發(fā)包方，其經(jīng)常想直接參與項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資方面的的決策，并置社會監(jiān)管于虛設(shè)，或者買通監(jiān)理方，使其成立業(yè)主的“下屬”機構(gòu)，使業(yè)主、承包方和監(jiān)理三者之間的關(guān)系復(fù)雜化。權(quán)、責(zé)、利混淆，使有利搶著領(lǐng)，有責(zé)搶著跑的現(xiàn)象時有發(fā)生。業(yè)主方的過度參與往往會影響工程進(jìn)度，并影響預(yù)算給付、工程質(zhì)量和工程費用撥付等的正常進(jìn)行。由于監(jiān)理不能獨立地對項目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，因此起不到其應(yīng)有的社會監(jiān)督功能。由于缺乏有效的監(jiān)管，承包方要么偷工減料，要么受制于業(yè)主和監(jiān)理，這大大影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。工程費用的領(lǐng)取也是一拖再拖，加上手續(xù)煩瑣，又在一定程度上影響了公路工程項目的進(jìn)展。

從技術(shù)上來說，公路項目管理的相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，各種管理軟件的發(fā)明為公路項目管理的規(guī)范化和制度化提供了技術(shù)保障，積極推廣和應(yīng)用這些高科技軟件可以避免一些不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

2 公路項目管理的相關(guān)技術(shù)

項目管理軟件是用于整理、分析項目管理中一些瑣碎資料的軟件，它可以使項目管理更輕松，包括對進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、合同、采購等方面的管理。該軟件有圖表，很形象，而且可以在非正常情況下發(fā)出報警信號。某項目管理軟件的管理流程如圖1所示。

從圖1中可以看出，軟件以工程管理為中心，兼具客戶信息的管理；財務(wù)管理等與之配套的管理形成一個完整的管理體系，并對公路工程的進(jìn)度、維護和報表等均有一套完善的協(xié)調(diào)方案，可以說是公路工程管理的好幫手。

目前，工程管理相關(guān)技術(shù)的軟件研發(fā)日益受到重視，許多專業(yè)公司也在進(jìn)行這方面軟件的設(shè)計開發(fā)。以路面管理技術(shù)的研究為例，美國在20世紀(jì)70年代設(shè)計完成了路面破損數(shù)據(jù)檢測設(shè)備，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，制定了評價方法、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先養(yǎng)護模型。該設(shè)備在1978年建成并付諸實施于美國加利福尼亞州路面管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要用于對該州的剛性路面和柔性路面進(jìn)行路況監(jiān)測，提供路面損壞信息和確定路面的養(yǎng)護、改進(jìn)對策。加拿大在1983—1987間設(shè)計完成了路面信息和需求系統(tǒng)（PINS，1983年）、改建信息和優(yōu)序系統(tǒng)（RIPPS，1984年）和城市路面管理系統(tǒng)（MPMS，1987年）。城市路面管理系統(tǒng)（MPMS）的功能包括數(shù)據(jù)庫管理、養(yǎng)護計劃、路網(wǎng)改建計劃、項目級設(shè)計和分析等，該系統(tǒng)最大的特點就是提出了“效果”這一概念，并將其作為優(yōu)化排序的主要指標(biāo)，把路面使用性能的改善當(dāng)作使用者獲得收益進(jìn)行考慮。

目前，公路工程管理軟件的發(fā)展勢頭迅猛，例如公路工程資料管理系統(tǒng)、公路工程預(yù)算管理軟件、公路工程建設(shè)項目管理軟件和公路坐標(biāo)計算系統(tǒng)等專業(yè)的、分門別類的工程管理系統(tǒng)，這些軟件的發(fā)明都為公路工程項目的管理提供了便利。

3 公路項目管理的重要性

公路工程管理信息化作為推動和實現(xiàn)公路管理的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要動力，是增強管理單位核心競爭力的重要手段和必經(jīng)之路，并已得到了國家各級管理部門的普遍認(rèn)同。

利用先進(jìn)的計算機信息技術(shù)來實現(xiàn)工程項目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，已經(jīng)逐漸成為工程項目建設(shè)管理單位提高工程建設(shè)管理水平不可缺少的輔助手段。目前，服務(wù)于公路建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，并在大多數(shù)項目中取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

公路工程項目一般都具有投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長、參建單位多、地域分散、建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、文檔多、數(shù)據(jù)量大等特點。隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)對各參與方的管理水平也提出了更高的要求。建設(shè)性投資單位要對下屬項目進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)，并對建設(shè)項目的總體目標(biāo)和項目運作效率提出較高的要求。而各具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理單位要在建設(shè)過程中承擔(dān)著現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，其管理能力直接關(guān)系到建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和管理效率。

4 結(jié)束語

從傳統(tǒng)來看，公路項目管理只是對業(yè)主、承包方和監(jiān)理的管理工作，但實質(zhì)涉及的內(nèi)容很多，管理難度很大，管理的度也不好掌握。應(yīng)用新的管理方法，包括引進(jìn)各種公路管理軟件、管理系統(tǒng)，有利于規(guī)范公路工程管理程序，標(biāo)準(zhǔn)管理模式，減少管理漏洞，節(jié)約管理經(jīng)費，平衡各方面管理范圍。因此，公路管理軟件應(yīng)得到大力的推廣，以提高公路項目的管理水平。

〔編輯：王霞〕

Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.

Key words： highway projects； management systems； project management； reports

摘 要：論述了公路項目管理的三個重要方面，并簡要介紹了相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展情況，最后對公路項目管理的重要性進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：公路項目；管理系統(tǒng)；項目管理；報表

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0103-01

公路項目管理是一個龐大的綜合體系，它包括業(yè)主管理、承包方管理和監(jiān)理管理三個方面。

1 公路項目管理的主要內(nèi)容

公路項目管理錯綜復(fù)雜，只從內(nèi)容上來說，管理對象為業(yè)主、承包方和監(jiān)理。業(yè)主是公路項目的投資方、發(fā)包方，其經(jīng)常想直接參與項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資方面的的決策，并置社會監(jiān)管于虛設(shè)，或者買通監(jiān)理方，使其成立業(yè)主的“下屬”機構(gòu)，使業(yè)主、承包方和監(jiān)理三者之間的關(guān)系復(fù)雜化。權(quán)、責(zé)、利混淆，使有利搶著領(lǐng)，有責(zé)搶著跑的現(xiàn)象時有發(fā)生。業(yè)主方的過度參與往往會影響工程進(jìn)度，并影響預(yù)算給付、工程質(zhì)量和工程費用撥付等的正常進(jìn)行。由于監(jiān)理不能獨立地對項目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，因此起不到其應(yīng)有的社會監(jiān)督功能。由于缺乏有效的監(jiān)管，承包方要么偷工減料，要么受制于業(yè)主和監(jiān)理，這大大影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。工程費用的領(lǐng)取也是一拖再拖，加上手續(xù)煩瑣，又在一定程度上影響了公路工程項目的進(jìn)展。

從技術(shù)上來說，公路項目管理的相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，各種管理軟件的發(fā)明為公路項目管理的規(guī)范化和制度化提供了技術(shù)保障，積極推廣和應(yīng)用這些高科技軟件可以避免一些不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

2 公路項目管理的相關(guān)技術(shù)

項目管理軟件是用于整理、分析項目管理中一些瑣碎資料的軟件，它可以使項目管理更輕松，包括對進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、合同、采購等方面的管理。該軟件有圖表，很形象，而且可以在非正常情況下發(fā)出報警信號。某項目管理軟件的管理流程如圖1所示。

從圖1中可以看出，軟件以工程管理為中心，兼具客戶信息的管理；財務(wù)管理等與之配套的管理形成一個完整的管理體系，并對公路工程的進(jìn)度、維護和報表等均有一套完善的協(xié)調(diào)方案，可以說是公路工程管理的好幫手。

目前，工程管理相關(guān)技術(shù)的軟件研發(fā)日益受到重視，許多專業(yè)公司也在進(jìn)行這方面軟件的設(shè)計開發(fā)。以路面管理技術(shù)的研究為例，美國在20世紀(jì)70年代設(shè)計完成了路面破損數(shù)據(jù)檢測設(shè)備，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，制定了評價方法、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先養(yǎng)護模型。該設(shè)備在1978年建成并付諸實施于美國加利福尼亞州路面管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要用于對該州的剛性路面和柔性路面進(jìn)行路況監(jiān)測，提供路面損壞信息和確定路面的養(yǎng)護、改進(jìn)對策。加拿大在1983—1987間設(shè)計完成了路面信息和需求系統(tǒng)（PINS，1983年）、改建信息和優(yōu)序系統(tǒng)（RIPPS，1984年）和城市路面管理系統(tǒng)（MPMS，1987年）。城市路面管理系統(tǒng)（MPMS）的功能包括數(shù)據(jù)庫管理、養(yǎng)護計劃、路網(wǎng)改建計劃、項目級設(shè)計和分析等，該系統(tǒng)最大的特點就是提出了“效果”這一概念，并將其作為優(yōu)化排序的主要指標(biāo)，把路面使用性能的改善當(dāng)作使用者獲得收益進(jìn)行考慮。

目前，公路工程管理軟件的發(fā)展勢頭迅猛，例如公路工程資料管理系統(tǒng)、公路工程預(yù)算管理軟件、公路工程建設(shè)項目管理軟件和公路坐標(biāo)計算系統(tǒng)等專業(yè)的、分門別類的工程管理系統(tǒng)，這些軟件的發(fā)明都為公路工程項目的管理提供了便利。

3 公路項目管理的重要性

公路工程管理信息化作為推動和實現(xiàn)公路管理的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要動力，是增強管理單位核心競爭力的重要手段和必經(jīng)之路，并已得到了國家各級管理部門的普遍認(rèn)同。

利用先進(jìn)的計算機信息技術(shù)來實現(xiàn)工程項目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，已經(jīng)逐漸成為工程項目建設(shè)管理單位提高工程建設(shè)管理水平不可缺少的輔助手段。目前，服務(wù)于公路建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，并在大多數(shù)項目中取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

公路工程項目一般都具有投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長、參建單位多、地域分散、建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、文檔多、數(shù)據(jù)量大等特點。隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)對各參與方的管理水平也提出了更高的要求。建設(shè)性投資單位要對下屬項目進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)，并對建設(shè)項目的總體目標(biāo)和項目運作效率提出較高的要求。而各具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理單位要在建設(shè)過程中承擔(dān)著現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，其管理能力直接關(guān)系到建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和管理效率。

4 結(jié)束語

從傳統(tǒng)來看，公路項目管理只是對業(yè)主、承包方和監(jiān)理的管理工作，但實質(zhì)涉及的內(nèi)容很多，管理難度很大，管理的度也不好掌握。應(yīng)用新的管理方法，包括引進(jìn)各種公路管理軟件、管理系統(tǒng)，有利于規(guī)范公路工程管理程序，標(biāo)準(zhǔn)管理模式，減少管理漏洞，節(jié)約管理經(jīng)費，平衡各方面管理范圍。因此，公路管理軟件應(yīng)得到大力的推廣，以提高公路項目的管理水平。

〔編輯：王霞〕

Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.

Key words： highway projects； management systems； project management； reports

摘 要：論述了公路項目管理的三個重要方面，并簡要介紹了相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展情況，最后對公路項目管理的重要性進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：公路項目；管理系統(tǒng)；項目管理；報表

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0103-01

公路項目管理是一個龐大的綜合體系，它包括業(yè)主管理、承包方管理和監(jiān)理管理三個方面。

1 公路項目管理的主要內(nèi)容

公路項目管理錯綜復(fù)雜，只從內(nèi)容上來說，管理對象為業(yè)主、承包方和監(jiān)理。業(yè)主是公路項目的投資方、發(fā)包方，其經(jīng)常想直接參與項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資方面的的決策，并置社會監(jiān)管于虛設(shè)，或者買通監(jiān)理方，使其成立業(yè)主的“下屬”機構(gòu)，使業(yè)主、承包方和監(jiān)理三者之間的關(guān)系復(fù)雜化。權(quán)、責(zé)、利混淆，使有利搶著領(lǐng)，有責(zé)搶著跑的現(xiàn)象時有發(fā)生。業(yè)主方的過度參與往往會影響工程進(jìn)度，并影響預(yù)算給付、工程質(zhì)量和工程費用撥付等的正常進(jìn)行。由于監(jiān)理不能獨立地對項目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，因此起不到其應(yīng)有的社會監(jiān)督功能。由于缺乏有效的監(jiān)管，承包方要么偷工減料，要么受制于業(yè)主和監(jiān)理，這大大影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。工程費用的領(lǐng)取也是一拖再拖，加上手續(xù)煩瑣，又在一定程度上影響了公路工程項目的進(jìn)展。

從技術(shù)上來說，公路項目管理的相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，各種管理軟件的發(fā)明為公路項目管理的規(guī)范化和制度化提供了技術(shù)保障，積極推廣和應(yīng)用這些高科技軟件可以避免一些不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

2 公路項目管理的相關(guān)技術(shù)

項目管理軟件是用于整理、分析項目管理中一些瑣碎資料的軟件，它可以使項目管理更輕松，包括對進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、合同、采購等方面的管理。該軟件有圖表，很形象，而且可以在非正常情況下發(fā)出報警信號。某項目管理軟件的管理流程如圖1所示。

從圖1中可以看出，軟件以工程管理為中心，兼具客戶信息的管理；財務(wù)管理等與之配套的管理形成一個完整的管理體系，并對公路工程的進(jìn)度、維護和報表等均有一套完善的協(xié)調(diào)方案，可以說是公路工程管理的好幫手。

目前，工程管理相關(guān)技術(shù)的軟件研發(fā)日益受到重視，許多專業(yè)公司也在進(jìn)行這方面軟件的設(shè)計開發(fā)。以路面管理技術(shù)的研究為例，美國在20世紀(jì)70年代設(shè)計完成了路面破損數(shù)據(jù)檢測設(shè)備，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，制定了評價方法、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先養(yǎng)護模型。該設(shè)備在1978年建成并付諸實施于美國加利福尼亞州路面管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要用于對該州的剛性路面和柔性路面進(jìn)行路況監(jiān)測，提供路面損壞信息和確定路面的養(yǎng)護、改進(jìn)對策。加拿大在1983—1987間設(shè)計完成了路面信息和需求系統(tǒng)（PINS，1983年）、改建信息和優(yōu)序系統(tǒng)（RIPPS，1984年）和城市路面管理系統(tǒng)（MPMS，1987年）。城市路面管理系統(tǒng)（MPMS）的功能包括數(shù)據(jù)庫管理、養(yǎng)護計劃、路網(wǎng)改建計劃、項目級設(shè)計和分析等，該系統(tǒng)最大的特點就是提出了“效果”這一概念，并將其作為優(yōu)化排序的主要指標(biāo)，把路面使用性能的改善當(dāng)作使用者獲得收益進(jìn)行考慮。

目前，公路工程管理軟件的發(fā)展勢頭迅猛，例如公路工程資料管理系統(tǒng)、公路工程預(yù)算管理軟件、公路工程建設(shè)項目管理軟件和公路坐標(biāo)計算系統(tǒng)等專業(yè)的、分門別類的工程管理系統(tǒng)，這些軟件的發(fā)明都為公路工程項目的管理提供了便利。

3 公路項目管理的重要性

公路工程管理信息化作為推動和實現(xiàn)公路管理的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要動力，是增強管理單位核心競爭力的重要手段和必經(jīng)之路，并已得到了國家各級管理部門的普遍認(rèn)同。

利用先進(jìn)的計算機信息技術(shù)來實現(xiàn)工程項目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，已經(jīng)逐漸成為工程項目建設(shè)管理單位提高工程建設(shè)管理水平不可缺少的輔助手段。目前，服務(wù)于公路建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，并在大多數(shù)項目中取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

公路工程項目一般都具有投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長、參建單位多、地域分散、建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、文檔多、數(shù)據(jù)量大等特點。隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)對各參與方的管理水平也提出了更高的要求。建設(shè)性投資單位要對下屬項目進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)，并對建設(shè)項目的總體目標(biāo)和項目運作效率提出較高的要求。而各具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理單位要在建設(shè)過程中承擔(dān)著現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，其管理能力直接關(guān)系到建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和管理效率。

4 結(jié)束語

從傳統(tǒng)來看，公路項目管理只是對業(yè)主、承包方和監(jiān)理的管理工作，但實質(zhì)涉及的內(nèi)容很多，管理難度很大，管理的度也不好掌握。應(yīng)用新的管理方法，包括引進(jìn)各種公路管理軟件、管理系統(tǒng)，有利于規(guī)范公路工程管理程序，標(biāo)準(zhǔn)管理模式，減少管理漏洞，節(jié)約管理經(jīng)費，平衡各方面管理范圍。因此，公路管理軟件應(yīng)得到大力的推廣，以提高公路項目的管理水平。

〔編輯：王霞〕

Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.

Key words： highway projects； management systems； project management； reports