國土資源檔案管理中信息化與數(shù)字化技術(shù)的運用淺析

文/江蘇徐州沛縣國土資源局 任惠敏

國土資源檔案管理中信息化與數(shù)字化技術(shù)的運用淺析

文/江蘇徐州沛縣國土資源局 任惠敏

根據(jù)國家資源局的檔案管理需要，建立數(shù)字化和信息化管理模式，跟緊國家檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)的步伐，使得高新技術(shù)得到良好的運用。本文通過國土資源局對檔案管理的要求，研究了信息化與數(shù)字化在檔案管理中的應(yīng)用，以期對今后工作有所借鑒。

國土資源檔案；信息化；數(shù)字化；運用

經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制的不斷改革，使得國土資源管理工作顯得尤為重要。由于國土資源檔案記載了大量重要信息，則信息的保密性非常重要，過去的紙質(zhì)檔案保留性和保密性差，而且查閱和整理都不方便。因此將國土資源檔案管理進行變革，在計算機網(wǎng)絡(luò)上進行信息化和數(shù)字化管理已成為檔案管理的必然趨勢。所以，積極加快國土資源檔案信息化、數(shù)字化進程，才能在使國土資源管理工作更加良好的發(fā)展。

一、國土資源檔案管理信息化與數(shù)字化的含義

國土資源檔案的數(shù)字化是信息化的基礎(chǔ)，將過去的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案，即將傳統(tǒng)的紙張、圖像、文字等通過掃描、壓縮和轉(zhuǎn)化等技術(shù)手段將圖片和索引儲存在計算機上，而在需要的時候可通過各種方便查詢的手段迅速的檢索出所需要的資料，由此實現(xiàn)了從局部到整體的全面性管理。在國土資源管理工作全面性發(fā)展的同時，國土資源檔案類型也呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展，對于國土資源中依法管地、合理開發(fā)用地、解決土地糾紛和農(nóng)村土地承包等工作的管理也起到了重要的作用。同時，國土資源檔案的類型不斷增多，為了更好地管理檔案，國土資源檔案的信息化、數(shù)字化管理有了更重要的優(yōu)勢，各種電子文件、電子檔案的產(chǎn)生，已逐步取代了紙質(zhì)檔案，新的數(shù)字化媒體的使用，使得國土資源檔案的管理工作邁入了一個新的臺階。檔案信息化、數(shù)字化不僅滿足了國土資源部門的要求、提高了工作效率而且增加了經(jīng)濟效益和社會效益。

二、加強國土資源檔案管理信息化與數(shù)字化建設(shè)

（一）加強國土資源檔案管理系統(tǒng)設(shè)計。國土資源檔案管理的信息數(shù)字化系統(tǒng)實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案和電子文檔（包括歷史OCR數(shù)據(jù)、OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資料報表數(shù)據(jù)，音頻信息照片信息、幻燈片等）數(shù)字化采集、轉(zhuǎn)化、編目、加密和智能化歸檔；采用Client(客戶機、服務(wù)器）和Browser(瀏覽器、服務(wù)器）兩者結(jié)合的體系架構(gòu)模式。例如我國揚中市國土資源檔案管理系統(tǒng)進行了新的設(shè)計，在掃描加工系統(tǒng)上和屬性數(shù)據(jù)錄入和管理模塊采用C/S模式。為了加強數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)庫要求采用Oracle數(shù)據(jù)庫，同時支持SQL等主流數(shù)據(jù)庫。操作系統(tǒng)也更加的完善，采用Windows Server 2003等。

（二）增強國土資源檔案的數(shù)字化、信息化。國土資源檔案的數(shù)字化是實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，國土資源檔案的數(shù)字化錄用是新形勢下的國土資源管理工作的客觀要求，是順應(yīng)時代發(fā)展的明智之舉。加強檔案數(shù)字化建設(shè)，可以極大地提高檔案管理工作的工作效率，實現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)配置、合理組合和資料規(guī)范。檔案數(shù)字化的建立首先要建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫，其次在將檔案的內(nèi)容進行數(shù)字化。建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫就是對主題詞、分引號等所標注的題目進行錄入，形成傳統(tǒng)意義上的目錄，有利于以后對于檔案的查閱和索引。

例如，2011年5月，北京市國土資源局檔案數(shù)字化項目通過了工作驗收，該項目實現(xiàn)了北京市國土資源局系統(tǒng)2008年底前的全部歷史檔案實現(xiàn)了數(shù)字化，涵蓋了北京市土地管理的全部業(yè)務(wù)信息，大大縮短了業(yè)務(wù)辦理時間，提高了工作效率。同時實現(xiàn)了檔案信息資源共享，為社會各界提供便捷、高效、安全、準確的信息服務(wù)，為檔案管的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）國土資源檔案信息化管理優(yōu)勢建設(shè)。數(shù)字化技術(shù)運用實現(xiàn)了國土資源檔案的電子化管理，解決了資料在收集整理過程中造成的資料散失遺漏問題。例如我國山東省國土資源檔案館采用新型信息化與數(shù)字化技術(shù)，在檔案管理上取得了巨大的優(yōu)勢，使得電子文件在查閱完成后能夠及時收集，快速歸檔；增強了查詢利用能力，提高了檢索的效率；標準統(tǒng)一了電子文件，規(guī)范要求了文件的使用和歸還，保證了信息資源的快速利用；調(diào)閱管理更加規(guī)范，更加方便，提高了檔案資源的利用率。也使得資料得到了有效的保存。

（四）國土資源檔案管理數(shù)字化的人才建設(shè)。將國土資源檔案信息化，需要通過計算機網(wǎng)絡(luò)，檔案的調(diào)閱完全在計算機上實現(xiàn)，檔案的資料傳輸和數(shù)字化轉(zhuǎn)化需要有一定的數(shù)字化人才來實現(xiàn)。所以，人才是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵，我國只有重點培養(yǎng)管理檔案信息化的專門人才，才能使得國土資源信息化、數(shù)字化邁進一大步。近幾年來，我國國土資源檔案館開展了一系列的檔案信息化工作，并在全國各地進行了對檔案資料信息管理人才的選拔，讓更多的人參與國土資源資料信息化工作。而且福建省國土資源廳開展科普活動，承擔(dān)有關(guān)國土資源科技圖書、地質(zhì)標本等管理工作，為檔案信息化管理培養(yǎng)了一批技術(shù)人才。

三、結(jié)束語

國土資源管理檔案的信息化、數(shù)字化有力地促進了檔案管理工作的快速發(fā)展，極大的提高的檔案管理工作的工作效率，滿足了社會對高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，實現(xiàn)了國土資源檔案的合理儲存和有效開發(fā)利用。新技術(shù)的實現(xiàn)使我國國土資源管理工作得到了健康快速的發(fā)展。

[1]榮劍峰.國土資源檔案管理的信息化建設(shè)分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(29).

[2]符起道.基于C/S和B/S模式的國土資源檔案管理系統(tǒng)[J].蘭臺世界,2013(z3).