婦女干部院校發(fā)展現(xiàn)狀分析

郭婧萱

【摘要】隨著黨的群眾路線教育活動的進(jìn)一步深入，婦女干部院校在新時(shí)期的改革與發(fā)展中的問題愈加突出。在這種形勢下，對兄弟婦女干部院校做出調(diào)研，分析新疆婦女干部學(xué)校發(fā)展的優(yōu)劣之處，對新時(shí)期新疆婦女干部學(xué)校的科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】婦女干部院校；崗位培訓(xùn)；發(fā)展

【中圖分類號】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】

2013年下半年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，新疆婦女干部學(xué)校黨委廣泛征求退休老干部、老教師以及在職教職工、學(xué)員對學(xué)校改革發(fā)展的意見和建議，對照檢查后發(fā)現(xiàn)學(xué)校仍有需要不斷改革創(chuàng)新之處。本著這個(gè)目的，2013年12月底，新疆婦女干部校黨委書記帶領(lǐng)三名教師分別赴湖南、廣東、廣西三地考察了四所婦干院校及女院，就婦女干部院校的改革發(fā)展情況做出了調(diào)研。

一、新疆婦女干部學(xué)校與內(nèi)地四所婦干院校、女院情況比較

（一）基本情況

新疆婦女干部學(xué)校籌建于1985年，1989年正式成立，是新疆維吾爾自治區(qū)婦聯(lián)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)干部及基層?jì)D女干部的培訓(xùn)，并面向全區(qū)婦女開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)工作。湖南省婦女干部學(xué)校1950年開始籌備，1953年上半年正式成立，名為湖南省民主婦聯(lián)婦女干部學(xué)校。1959年并入省委黨校，接受省委黨校和省婦聯(lián)雙重領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)為湖南省委黨校婦女業(yè)務(wù)教研室，對外為湖南省婦聯(lián)婦女干部學(xué)校。2000年12月更名為省委黨校婦女理論教研部（對外稱湖南省婦女干部學(xué)校）。2003年8月，湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院整合后，更名為湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院婦女理論教研部，（對外仍稱湖南省婦女干部學(xué)校）。湖南女子學(xué)院前身是成立于1985年的湖南女子職業(yè)大學(xué)（時(shí)任中共中央總書記胡耀邦題寫校名），2010年3月18日經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為全日制普通本科院校。學(xué)校是建國后第一所公辦全日制女子普通高校，是全國婦聯(lián)與湖南省人民政府共建的一所女子學(xué)院。廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院由經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)成立、由廣東省婦聯(lián)主辦的公辦女子高等學(xué)府。學(xué)院的前身是廣東省婦女干部學(xué)校，至今有30多年的辦學(xué)歷史。廣西婦女干部學(xué)校成立于1988年，由廣西壯族自治區(qū)婦女聯(lián)合會主管，座落于中共廣西省委黨校內(nèi)，是以婦女干部教育培訓(xùn)功能為主的學(xué)校，也是全國唯一的對東盟各國進(jìn)行婦女培訓(xùn)的教育交流基地。

（二）新疆婦女干部學(xué)校與內(nèi)地四所婦干院校、女院情況比較

1.占地面積。新疆婦女干部學(xué)校占地4.5畝，建筑面積8817㎡；湖南省婦女干部學(xué)校占地460畝（黨校）；湖南女子學(xué)院占地577畝；廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院占地200多畝，建筑面約12萬㎡；廣西婦女干部學(xué)校占地517畝（黨校）。

2.人員編制。新疆婦女干部學(xué)校有行政崗5人，專業(yè)技術(shù)崗20人，工勤崗4名，共29人；湖南省婦女干部學(xué)校有專職教師8人；湖南女子學(xué)院共有教職員工506人，其中教授、副教授等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員192人；廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有教職工399人，其中專任教師242人，外聘兼職教師116人，教師總?cè)藬?shù)達(dá)358人；廣西婦女干部學(xué)校有行政崗4人，專業(yè)技術(shù)崗9人，共13人。

3.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。新疆婦女干部學(xué)校教師中碩士3人、本科10人，其中副教授1人、講師2人、助教6人、新進(jìn)4人暫無職稱；湖南省婦女干部學(xué)校教師中博士3人、碩士1人、本科4人，其中教授3人、副教授3人、講師2人；湖南女子學(xué)院教師中博士、碩士共287人，其中教授、副教授等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員192人；廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師中碩士以上學(xué)位186人，具有高級職稱的教師108人，“雙師素質(zhì)”教師76.5%；廣西婦女干部學(xué)校教師中碩士3人、本科6人，其中教授1人、副教授3人、講師4人、助教1人。

4.課程/專業(yè)設(shè)置。新疆婦女干部學(xué)校的干部培訓(xùn)課程設(shè)置三個(gè)板塊，實(shí)事政治類、業(yè)務(wù)類、靚麗女性特色課程，職業(yè)培訓(xùn)包括計(jì)算機(jī)操作、美容、美發(fā)、服裝裁剪與制作、刺繡、家庭服務(wù)員、中式、西式面點(diǎn)、中式烹調(diào)、護(hù)理員、導(dǎo)游員、花卉工、禮儀服務(wù)的初、中級職業(yè)資格培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。湖南省婦女干部學(xué)校的干部培訓(xùn)課程設(shè)置四個(gè)板塊：提升理論素養(yǎng)、提升性別意識、提升職業(yè)能力、提升生活質(zhì)量。湖南女子學(xué)院設(shè)9個(gè)系、2個(gè)部、2個(gè)學(xué)院、2個(gè)研究中心，開設(shè)30多個(gè)本科專業(yè)。廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)5個(gè)系、2個(gè)部、2個(gè)研究中心（所）和繼續(xù)教育學(xué)院，開設(shè)專業(yè)近30個(gè)。廣西婦女干部學(xué)校的干部培訓(xùn)課程設(shè)置三個(gè)板塊：婦女理論與性別意識、婦女工作與婦女發(fā)展、女性修養(yǎng)與生活藝術(shù)。

5.取得成果。新疆婦女干部學(xué)校教師在公開刊物上發(fā)表論文、調(diào)查報(bào)告42篇，翻譯出版著作5部。是“國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”、“第十六國家職業(yè)技能鑒定所”、全國婦聯(lián)“婦女培訓(xùn)基地”、“自治區(qū)下崗職工再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)單位”、“新疆婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”、“自治區(qū)家政服務(wù)工程”承辦單位。湖南省婦女干部學(xué)校的教師在公開刊物上發(fā)表性別研究論文、調(diào)查報(bào)告280多篇，出版著作10部，獲得與完成《社會性別文化與女性發(fā)展》等省社科規(guī)劃基金課題13項(xiàng)，2010年以來獲國家社科基金課題4項(xiàng)。是“湖南省婦女研究中心”、“湖南社會保障研究基地”、全國“婦女/性別研究與培訓(xùn)基地”。湖南女子學(xué)院承擔(dān)國際項(xiàng)目3項(xiàng)、國家級課題13項(xiàng)、省級課題260余項(xiàng)，確立了校級課題123項(xiàng)；教師在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文2300余篇，其中在CSSCI期刊上發(fā)表論文200余篇，在全國中文核心期刊上發(fā)表論文300余篇，出版著作、教材100多部；獲省級以上科研教研成果獎近20項(xiàng)。是全國首批“婦女/性別研究與培訓(xùn)基地”、“湖南省公民禮儀素質(zhì)研究基地”、“湖南省湖湘女性文化研究基地”、“湖南省高等教育（女性教育）學(xué)科研究基地”、“湖南省教育科學(xué)現(xiàn)代家政教育研究基地”，是“世界女子教育聯(lián)盟”成員。廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有9項(xiàng)關(guān)于女性教育研究的課題獲得省級以上單位立項(xiàng)，其中兩項(xiàng)課題獲得全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題立項(xiàng)資助。編寫和出版了《女性素質(zhì)教育系列叢書》，是“廣東省婦女/性別研究與培訓(xùn)基地”。廣西婦女干部學(xué)校先后參與了全國婦聯(lián)、中央黨校、聯(lián)合國、丹麥、香港等國內(nèi)外各種涉及女性的重大課題與發(fā)展項(xiàng)目20多個(gè)。編寫了一批有影響的教材和書籍。教師公開發(fā)表論文近300篇，并有幾十篇論文獲國家級、省部級獎勵。是“中國——東盟婦女培訓(xùn)中心教學(xué)基地”、“廣西婦女人才培訓(xùn)示范基地?！?/p>

6.培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)人數(shù)。新疆婦女干部學(xué)校的干部培訓(xùn)主要以村婦代會主任、社區(qū)婦女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席等為培訓(xùn)對象，采取校內(nèi)培訓(xùn)與實(shí)地參觀相結(jié)合的培訓(xùn)方式，年培訓(xùn)量可達(dá)2000人次，累計(jì)培訓(xùn)6萬余人。職業(yè)技能培訓(xùn)主要以農(nóng)村、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)無業(yè)婦女等為培訓(xùn)對象，采取校內(nèi)培訓(xùn)與送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，年培訓(xùn)量可達(dá)2000人次，累計(jì)培訓(xùn)上萬人。湖南省婦女干部學(xué)校主要以女處級干部為主，以省直機(jī)關(guān)婦委會主任、縣婦聯(lián)正副主席、縣直機(jī)關(guān)婦委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民族黨派女骨干等為培訓(xùn)對象，采取課堂教學(xué)與基地教學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，年培訓(xùn)主體班2期100人；并結(jié)合市場需求辦各類培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1萬多人次。湖南女子學(xué)院主要培養(yǎng)全日制本科學(xué)生，現(xiàn)有在校生8000多人。廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院以大中專學(xué)生和女干部為培訓(xùn)對象，現(xiàn)有在校生6000多人，累計(jì)培養(yǎng)大中專畢業(yè)生2萬多名、女干部3萬多人次，職業(yè)技能培訓(xùn)1.1萬人次。廣西婦女干部學(xué)校以黨政機(jī)關(guān)、婦聯(lián)系統(tǒng)女干部、企事業(yè)單位女性管理干部、女性專業(yè)技術(shù)人員、女企業(yè)家、城鄉(xiāng)女能人為培訓(xùn)對象，采取課堂講授、現(xiàn)場體驗(yàn)、送訓(xùn)上門相結(jié)合的培訓(xùn)方式，年培訓(xùn)量1000人次，累計(jì)培訓(xùn)12萬人次。

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二、新疆婦女干部學(xué)校的優(yōu)勢與不足

（一）新疆婦女干部學(xué)校的優(yōu)勢

1.自治區(qū)黨委、政府以及自治區(qū)婦聯(lián)的大力支持是新疆婦女干部學(xué)校得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。新疆婦女干部學(xué)校無論從軟硬件的投入還是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持上，都是其他任何一所婦干院校不可相比的。學(xué)校教學(xué)樓改擴(kuò)建項(xiàng)目政府先后投資2500萬元，建成婦女教育大廈，為新疆各族婦女提供了良好的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、食宿場地。同時(shí)，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度上，自治區(qū)婦聯(lián)村婦代會主任免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目每年撥付270萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；自治區(qū)婦聯(lián)“現(xiàn)代文化示范村（社區(qū)）項(xiàng)目”技能培訓(xùn)每年撥付100萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；自治區(qū)扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)每年撥付50萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為提高基層?jì)D女綜合素質(zhì)提供了資金保障。

2.新疆婦女干部學(xué)校的自身優(yōu)勢。一是綜合性、復(fù)合性強(qiáng)。新疆婦女干部學(xué)校的培訓(xùn)覆蓋到婦女干部、婦女理論、婦女發(fā)展的各方面，超過全國任何一家婦干院校。二是張力大，覆蓋面廣。新疆婦女干部學(xué)校把婦女干部的培訓(xùn)延伸到最基層的村婦代會主任，而且把婦女干部培訓(xùn)和婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，婦女的社會責(zé)任感、家庭責(zé)任感的培訓(xùn)結(jié)合在一起，極大地提高了廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。三是突出重點(diǎn)，接地氣。新疆婦女干部學(xué)校將干部培訓(xùn)、技能培訓(xùn)與新疆的社會實(shí)際、社會發(fā)展，與新疆特殊的區(qū)情、世情，與新疆婦女的生存和發(fā)展情況緊密地結(jié)合在一起，為新疆婦女的發(fā)展和新疆社會的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）新疆婦女干部學(xué)校的不足

1.重技能培訓(xùn)，輕干部培訓(xùn)。近些年，新疆婦女干部學(xué)校在職業(yè)技能培訓(xùn)方面取得了很好的成績，校黨委對技能培訓(xùn)的重視和投入力度相對干部培訓(xùn)較大，導(dǎo)致干部培訓(xùn)方面沒有新突破，習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)辦事，開拓創(chuàng)新意識不足，可持續(xù)發(fā)展后勁有待加強(qiáng)。

2.師資隊(duì)伍綜合能力不強(qiáng)。與考察的四所婦干院校比較起來，新疆婦女干部學(xué)校教師的學(xué)歷相對低、職稱相對低，師資隊(duì)伍建設(shè)不完善。

3.婦女理論研究滯后。在事業(yè)單位崗位設(shè)置的過程中，從2007年開始新疆婦女干部學(xué)校不能招聘人員，在職人員少，行政管理工作量較大，教師需要承擔(dān)許多行政工作，在教學(xué)和婦女理論研究方面實(shí)踐機(jī)會少，沒有取得突出成績。

4.教材建設(shè)成果少。一直以來，新疆婦女干部學(xué)校在干部培訓(xùn)方面使用的教材都是國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室編寫的《婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)參考教材》，學(xué)校編寫翻譯的圖書也以此教材為參考。但目前針對新疆少數(shù)民族婦女教育培訓(xùn)方面的教材急缺，新疆婦女干部學(xué)校自主編寫的相關(guān)教材少。

三、新疆婦女干部學(xué)校今后努力的方向

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

建立健全師資隊(duì)伍建設(shè)制度，制定師資隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，建立一支專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。為教師創(chuàng)造條件、提供機(jī)會、投入經(jīng)費(fèi)、搭建平臺，采取請進(jìn)來、走出去的方式，逐批逐次將新疆婦女干部學(xué)校優(yōu)秀教師送往內(nèi)地婦干院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升新疆婦女干部學(xué)校師資隊(duì)伍整體水平。

（二）加強(qiáng)婦女理論研究

新疆婦女干部學(xué)校應(yīng)不斷加大經(jīng)費(fèi)支持力度，由培訓(xùn)部牽頭，定期組織教師開展教研活動、集體備課、學(xué)術(shù)交流，積極申請和參與國家級、省部級相關(guān)婦女理論研究方面的課題，鼓勵教師在相關(guān)刊物上發(fā)表有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文，積極參與婦女理論研討會等各項(xiàng)活動。

（三）加強(qiáng)教材建設(shè)

通過婦女理論研究，結(jié)合新疆人文地理實(shí)際，翻譯內(nèi)地婦干院校優(yōu)秀圖書資料，編寫一系列適合新疆少數(shù)民族婦女群眾學(xué)習(xí)的教材、資料及讀本等，填補(bǔ)新疆少數(shù)民族婦女教育培訓(xùn)教材的空白。

（四）加強(qiáng)調(diào)研

一是要加強(qiáng)對兄弟院校、其他省市婦干院的調(diào)研，通過相互了解，加強(qiáng)交流，達(dá)到相互借鑒、取長補(bǔ)短的目的。二是要加強(qiáng)對培訓(xùn)需求的調(diào)研，經(jīng)常性的組織教師下基層、貼近婦女群眾，對婦女的實(shí)際培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研，對市場需求進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置。三是加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的調(diào)研。通過發(fā)放問卷調(diào)查表、電話回訪、入戶走訪等形式，對學(xué)校的培訓(xùn)效果進(jìn)行調(diào)研，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)和管理

健全完善學(xué)校原有的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其在教學(xué)管理和學(xué)生管理方面，參考內(nèi)地婦干院校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定符合學(xué)校實(shí)際的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循。

Women cadres of colleges and schools development present situation analysis

——Women cadres school in xinjiang compared with mainland four women cadres of colleges and school, for example

【Abstract】Along with the further the party's mass line education activities, women cadres of colleges and schools in the new era of reform and development of increasingly prominent problem. In this situation, the brothers women cadres of colleges and schools to make investigation and research, analysis the xinjiang women cadres the pros and cons of school development, the scientific development of xinjiang women cadres in the new period the school has important practical significance.

【Keywords】women cadres of colleges and schoolsOn-the-job trainingDevelopment

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