農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點、農(nóng)民荒與糧食安全

韓占兵

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430073； 黃淮學(xué)院 經(jīng)濟管理系，河南 駐馬店 463000)

農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點、農(nóng)民荒與糧食安全

韓占兵

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北 武漢 430073； 黃淮學(xué)院 經(jīng)濟管理系，河南 駐馬店 463000)

以二元經(jīng)濟理論和新古典經(jīng)濟學(xué)理論為依托，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出影響的理論模型，提出了農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點的研究假設(shè)，并運用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證檢驗。研究得出，中國東部和中部區(qū)域正處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中期，農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量已經(jīng)越過農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，對糧食安全構(gòu)成了直接威脅;而西部區(qū)域正處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換初期，農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量還未到達(dá)農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，存在著過剩的農(nóng)業(yè)勞動力。

農(nóng)業(yè)勞動力流出； C-D生產(chǎn)函數(shù)； 糧食安全； 農(nóng)民荒

一、引 言

改革開放以來，伴隨著中國城鄉(xiāng)要素收益差距的加大和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，二元經(jīng)濟所引致的農(nóng)業(yè)勞動力流出日益增長。大量農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接造成高素質(zhì)農(nóng)村青壯年勞動力不斷流失。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年第三季度末,農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量為17392萬人，“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工占比達(dá)到61%。農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)大量外流，導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)村人才空心化和農(nóng)民老齡化為表征的“農(nóng)民荒”日益突出?？陀^而言，大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，這是市場經(jīng)濟的要素資源配置的必然結(jié)果，同時也是城鄉(xiāng)收入差距背景下經(jīng)濟理性人按照勞動收益最大化原則進(jìn)行自由就業(yè)決策的結(jié)果。在“城鎮(zhèn)拉力”和“農(nóng)村推力”的共同作用下，大量的農(nóng)村青壯年人口被裹挾到人口遷徙的歷史洪流中。因此可以說，“農(nóng)民荒”是中國從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的伴隨產(chǎn)物。

從國外發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的歷史經(jīng)驗來看，英國農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重，在1800年為35%,1901年下降到9%，1980年持續(xù)降低至2.6%；美國農(nóng)業(yè)勞動力比重在1840年為68%，1980年持續(xù)下降至3.5%；日本在1872年的農(nóng)業(yè)勞動力比重高達(dá)85%，1980年下降為11.2%[1]。這些國家很好的利用了農(nóng)業(yè)人口大幅下降所來的歷史機遇，大踏步的完成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的歷史任務(wù)，進(jìn)而顯著提高了農(nóng)業(yè)收益率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。然而，當(dāng)前問題的復(fù)雜性在于，中國在農(nóng)業(yè)人口大遷移的背景中，由于制度性障礙的羈絆，農(nóng)業(yè)人口大幅降低所帶來的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的歷史機遇并沒有得到很好的利用。蔡昉研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村剩余勞動力中40歲以上的占50%，而這個年齡段的勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中就業(yè)比例竟然高達(dá)85.5%[2]。朱啟臻在山東省榮成市的抽樣調(diào)查顯示，在所調(diào)查的農(nóng)業(yè)勞動力中，女性占到60.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性的39.5%[3]。這說明，中國當(dāng)前大量的農(nóng)村土地由婦女和老人來耕種，這是農(nóng)業(yè)副業(yè)化和懶人農(nóng)業(yè)的典型表現(xiàn)，直接制約了農(nóng)業(yè)收益率的提高，從而使得農(nóng)業(yè)的職業(yè)吸引力降低，產(chǎn)生了多數(shù)人不愿意種田的“農(nóng)業(yè)接班人危機”。長此以往，必將對國家糧食安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；诖耍疚膶⒁远?jīng)濟理論和新古典經(jīng)濟學(xué)理論為依托，構(gòu)建農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出影響的理論模型，提出農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點的研究假設(shè)，并運用面板數(shù)據(jù)來實證檢驗中國不同區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動力流出是否越過了最優(yōu)點，進(jìn)而判斷是否對糧食安全造成顯著影響，最后提出研究結(jié)論與政策啟示。

二、理論模型與研究假設(shè)

(一)農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出影響的理論模型

上個世紀(jì)中，國外學(xué)術(shù)界對于城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移行為的研究非常豐富。荷蘭社會學(xué)家J.Booke最早提出二元概念[4]，William Arthur Lewis充分利用這一思想系統(tǒng)提出了二元經(jīng)濟理論模式[5]。即通過鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動力不斷向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，促使工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展水平同時得到提高，并最終改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一元化。Ranis G A和Fei G H發(fā)展了二元經(jīng)濟理論，他們提出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要經(jīng)過從單一農(nóng)業(yè)到與現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟并存的二元結(jié)構(gòu)，再從二元到現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟前后兩個過渡階段[6]。在新古典經(jīng)濟學(xué)框架下，由Barnum、Squire和Singh等提出并發(fā)展的“農(nóng)戶經(jīng)濟學(xué)理論”最終形成[7]。該理論把農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)選擇與非農(nóng)就業(yè)行為納入一個整體分析框架，認(rèn)為在追求農(nóng)戶整體效用最大化的行為目標(biāo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)之間存在著彼此影響的直接聯(lián)系。本文基于上述理論，運用C-D生產(chǎn)函數(shù)，提出農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出影響的理論模型。具體過程如下：

首先，將糧食生產(chǎn)部門和工業(yè)生產(chǎn)部門的C-D生產(chǎn)函數(shù)分別設(shè)為：

(1)

(2)

上式中，Y1t、Y2t分別代表在t期限內(nèi)的糧食產(chǎn)出和工業(yè)產(chǎn)出，t表示時間。L1t、L2t分別表示兩部門勞動要素投入水平。K1t、K2t分別表示兩部門資本要素投入水平。A1t、A2t分別表示兩部門的技術(shù)水平。α、β表示兩部門勞動要素的產(chǎn)出彈性。

然后，將糧食生產(chǎn)部門和工業(yè)生產(chǎn)部門的利潤函數(shù)分別設(shè)為：

1t=TR1t-TC1t=P1tL1tαK1t1-αA1t-W1tL1t-R1tK1t

(3)

2t=TR2t-TC2t=P2tL2tβK2t1-βA2t-W2tL2t-R2tK2t

(4)

根據(jù)利潤最大化的原則，分別對(3)式中勞動和資本要素投入求一階偏導(dǎo)，使其等于零可得：

W1t=αP1tL1tα-1K1t1-αA1t

(5)

R1t=(1-α)P1tL1tαK1t-αA1t

(6)

將(5)式除以(6)式可得：

(7)

將(7)式代入(1)式可得：

(8)

同理可得：

(9)

再次，將L3t設(shè)定為鄉(xiāng)村中可為工業(yè)部門提供農(nóng)業(yè)剩余勞動力的數(shù)量，L4t設(shè)定為工業(yè)部門發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)勞動力支撐數(shù)量，TL1t為鄉(xiāng)村勞動力總量，TL2t為城鎮(zhèn)勞動力總量。

則可得：

(10)

(11)

當(dāng)城鄉(xiāng)勞動力供需平衡時，則L3t=L4t，即可得：

(12)

為了研究需要，本文此處假定α=β，則由上式可得均衡狀態(tài)時的勞動工資率：

(13)

最后，將農(nóng)業(yè)勞動力流出量設(shè)定為Lnt，則均衡時，有Lnt=L3t=L4t。將(13)式代入(8)式即可得：

(14)

由上式即可得出農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出影響的理論模型：

(15)

(16)

(17)

為了變量關(guān)系分析需要，本文假定ε不變，即可從上式當(dāng)中得出四條結(jié)論：

(1)工業(yè)產(chǎn)出Y2t直接正向影響糧食產(chǎn)出Y1t。對此的解釋是：工業(yè)產(chǎn)出的增加一則可以為糧食產(chǎn)出提供充足的物質(zhì)商品和生產(chǎn)要素，進(jìn)而降低糧食生產(chǎn)的成本，促進(jìn)糧食產(chǎn)出增長；二則可以為糧食生產(chǎn)提供更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食產(chǎn)出的生產(chǎn)效率，提升其產(chǎn)出水平。

(2)農(nóng)業(yè)勞動力流出量Lnt直接正向影響工業(yè)產(chǎn)出Y2t。對此的解釋是：農(nóng)業(yè)勞動力流出為工業(yè)生產(chǎn)提供了較為豐富的低廉勞動力，即“人口紅利”的作用促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)出增長(為了簡化分析，此處不再考慮農(nóng)業(yè)勞動力流入第三產(chǎn)業(yè)的情況)。

(3)農(nóng)業(yè)勞動力流出量Lnt直接負(fù)向影響糧食產(chǎn)出Y1t。對此的解釋是：其一，農(nóng)業(yè)勞動力流出量的增加，會帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的弱化，造成耕地拋荒和懶人農(nóng)業(yè)，糧食產(chǎn)出減少。其二，農(nóng)業(yè)勞動力流出群體中，大部分是務(wù)農(nóng)意愿不強和務(wù)農(nóng)技術(shù)匱乏的青壯年勞動力。該群體有較強的離農(nóng)傾向，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用主體虛化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)代際轉(zhuǎn)換斷層，減緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，引起糧食產(chǎn)出降低。其三，外流的農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)入工業(yè)部門后，相對較高的勞動收益率會對農(nóng)業(yè)耕種產(chǎn)生替代效應(yīng)，使得糧食生產(chǎn)邊緣化和副業(yè)化現(xiàn)象顯現(xiàn)，最終會降低糧食產(chǎn)出。

(4)綜上得出，農(nóng)業(yè)勞動力流出具有雙面正負(fù)效應(yīng)：一方面會正向影響工業(yè)產(chǎn)出，進(jìn)而對糧食產(chǎn)出帶來間接傳導(dǎo)式正向效應(yīng)；另一方面會直接負(fù)向影響糧食產(chǎn)出。因此，農(nóng)業(yè)勞動力流出量對于糧食產(chǎn)出的總體影響，取決于工業(yè)產(chǎn)出的間接傳導(dǎo)式正向效應(yīng)與農(nóng)業(yè)勞動力流出的直接負(fù)向效應(yīng)之間的對比關(guān)系。如果前者大于后者，則農(nóng)業(yè)勞動力外流反而會帶來糧食產(chǎn)出的增加。如果前者小于后者，農(nóng)業(yè)勞動力外流則會帶來糧食產(chǎn)出的減少。

(二)關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點的研究假設(shè)

根據(jù)上文關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出影響的理論模型，提出農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點的研究假設(shè)，并在此基礎(chǔ)上使用雙坐標(biāo)系組合圖，來具體分析二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程中農(nóng)業(yè)勞動力流出對于糧食產(chǎn)出和糧食安全程度的影響過程。如圖1、2所示，縱軸分別為糧食產(chǎn)出和糧食不安全程度，橫軸為農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量。直觀來看，農(nóng)業(yè)勞動力流出對于糧食產(chǎn)出和糧食安全程度的作用過程近似為“波浪形”的曲線形式，具體分三個區(qū)域進(jìn)行討論。

圖1農(nóng)業(yè)勞動力流出對于糧食產(chǎn)出影響的“波浪形曲線”

圖2農(nóng)業(yè)勞動力流出對于糧食安全影響的“波浪形曲線”

(1)Ⅰ區(qū)域：在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換初期，農(nóng)業(yè)勞動力流出量相對較小。由于工農(nóng)差別顯著的鴻溝，工業(yè)產(chǎn)出對糧食產(chǎn)出的正向效應(yīng)往往會高于農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出的負(fù)向效應(yīng)。因此，這一時期，就總體而言，農(nóng)業(yè)勞動力流出不會帶來糧食產(chǎn)出的降低。反而由于勞動力供應(yīng)充足的“人口紅利”作用，工業(yè)部門的產(chǎn)出和積累得以迅速增長，進(jìn)而帶動糧食生產(chǎn)的大幅增加(見圖1)，糧食不安全程度在降低(見圖2)。這與William Arthur Lewis，Ranis G A和Fei G H的研究觀點相一致[8]。(2)Ⅱ區(qū)域：在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中期，農(nóng)業(yè)勞動力流出量逐漸加大，“農(nóng)民荒”日益顯著，則會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力外流越過農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點這一臨界值，造成農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出的負(fù)向效應(yīng)高于工業(yè)產(chǎn)出對糧食產(chǎn)出的正向效應(yīng)，進(jìn)而帶來糧食產(chǎn)出的減少，對糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅(見圖1)，糧食不安全程度在升高(見圖2)。Rozelle、Lipton、Chinn的研究成果支持該觀點[9-11]。(3)Ⅲ區(qū)域：在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換后期，隨著農(nóng)業(yè)勞動力的大量外流，農(nóng)業(yè)剩余勞動力存量日益減少，農(nóng)業(yè)勞動力流出量逐步降低。在此階段，糧食生產(chǎn)主體開始穩(wěn)定下來，農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐漸成熟，糧食產(chǎn)出呈現(xiàn)上升局面(見圖1)，糧食不安全程度隨之降低(見圖2)。總之，上述研究假設(shè)對于實證考察我國不同區(qū)域勞動力流出的階段性特征具有重要理論意義。

三、不同區(qū)域面板數(shù)據(jù)的實證檢驗

(一)變量選取與模型設(shè)定

為了更科學(xué)的考察農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食產(chǎn)出的影響，設(shè)定了糧食產(chǎn)出的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，并選取糧食總產(chǎn)出GP作為因變量，農(nóng)業(yè)勞動力投入數(shù)量AL、糧食播種面積AS、農(nóng)業(yè)固定資本存量AK作為自變量(根據(jù)新古典增長理論，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平A內(nèi)化到其他變量中，此處不予考慮)。具體模型為：

GP=(AL)β1×(AS)β2×(AK)β3

對上式取對數(shù)，以消除異方差的影響，可得：

Ln(GP)=β1Ln(AL)+β2Ln(AS)+β3Ln(AK)

(二)數(shù)據(jù)來源

為了實證研究需要，選取2003—2012年中國30個省區(qū)(不含西藏)的面板數(shù)據(jù)做為分析基礎(chǔ)。糧食總產(chǎn)出和糧食播種面積數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒》，農(nóng)業(yè)勞動力投入數(shù)據(jù)來自于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。農(nóng)業(yè)固定資本存量數(shù)據(jù)通過農(nóng)業(yè)資本總額減去固定資本折舊而得到，相關(guān)數(shù)據(jù)來自于《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》。

(三)模型檢驗

1.單位根檢驗

“偽回歸”是指本來變量之間不存在任何經(jīng)濟關(guān)系，但由于時間序列數(shù)據(jù)變化趨勢的一致性造成了回歸可決系數(shù)較高的假象[12]。為了避免該問題，有必要首先對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗。為了科學(xué)驗證數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性，本文選用LLC、IPS、ADF-Fisher和PP-Fisher四種檢驗方法(檢驗結(jié)果見表1)。從檢驗結(jié)果來看，各區(qū)域Ln(AL)、Ln(AS)和西部區(qū)域的Ln(GP)、Ln(AK)沒有拒絕單位根零假設(shè)。然而，上述變量經(jīng)過一階差分都可以拒絕單位根零假設(shè)，這說明這些變量為一階單整，可以進(jìn)行面板數(shù)據(jù)實證分析。

表1 單位根檢驗結(jié)果

注：“***”、“**”、“*”分別表示該估計值在1%、5%、10%的水平上顯著。

2.F統(tǒng)計量檢驗和Hausman檢驗

首先通過F統(tǒng)計量檢驗，來比較判斷變截距模型和奇次線性參數(shù)模型哪一種方法更為科學(xué)。F統(tǒng)計量取值為：

其中，S2和S1分別為奇次線性參數(shù)模型和變截距模型的殘差平方和。n為觀測樣本數(shù)，k為解釋變量數(shù)。由檢驗結(jié)果得統(tǒng)計量F=71.20393081，大于置信度為1%條件下的臨界值，所以拒絕原假設(shè)，應(yīng)該建立變截距模型進(jìn)行實證分析。而變截距模型具體又分為固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型，本文進(jìn)一步通過Hausman檢驗來選擇確定(檢驗結(jié)果見表2)。從檢驗結(jié)果來看,東部區(qū)域(0.0084)和西部區(qū)域(0.0000)在1%顯著性水平下拒絕原假設(shè)，應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型。中部區(qū)域(0.7931)在10%顯著性水平下仍接受原假設(shè)，應(yīng)該采用隨機效應(yīng)模型。

表2 Hausman檢驗結(jié)果

注：在隨機影響原假設(shè)下，如果Hausman檢驗值大于臨界值，則拒絕原假設(shè)，反之則接受。

(四)實證結(jié)果分析

在固定效應(yīng)估計方法下，利用計量軟件Eviews7.0分別對東部區(qū)域和西部區(qū)域糧食產(chǎn)出的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行了實證回歸。同時在隨機效應(yīng)估計方法下，對中部區(qū)域也進(jìn)行了回歸。得到的計量結(jié)果如表3所示：

表3 不同區(qū)域糧食產(chǎn)出C-D生產(chǎn)函數(shù)模型的實證計量結(jié)果

注：(1)“***”、“**”、“*”分別表示該估計值在1%、5%、10%的水平上顯著。(2)括號內(nèi)為t統(tǒng)計量。

從上表可以看出，東、中、西部三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)勞動力投入分別對糧食產(chǎn)出起著不同的影響。首先，橫向來看，對東部和中部區(qū)域而言，勞動力投入對糧食產(chǎn)出起著正向作用，農(nóng)業(yè)勞動力投入數(shù)量每增加1%，東部區(qū)域的糧食產(chǎn)出將增長0.352%，中部區(qū)域的糧食產(chǎn)出將增長0.214%。這說明，農(nóng)業(yè)勞動力在東部和中部區(qū)域是缺乏的。進(jìn)而表明，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，中國廣袤的東部和中部區(qū)域正處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中期，農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量已經(jīng)越過了農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的農(nóng)民荒現(xiàn)象，對糧食安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次，對西部區(qū)域來說，勞動力投入對糧食產(chǎn)出起著負(fù)向作用，農(nóng)業(yè)勞動力投入數(shù)量每增加1%，西部區(qū)域的糧食產(chǎn)出將減少0.283%。這說明，農(nóng)業(yè)勞動力在西部區(qū)域是過剩的，需要進(jìn)一步向外轉(zhuǎn)移。由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，西部區(qū)域正處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換初期，農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量還未到達(dá)農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，此時，農(nóng)業(yè)勞動力流出反而會帶來糧食產(chǎn)出的增加。

(五)實證分析結(jié)果在現(xiàn)實中的驗證

上述實證分析得出，中國東部和中部區(qū)域的農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量已經(jīng)越過農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，農(nóng)業(yè)勞動力匱乏較為嚴(yán)重，而西部區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量還未到達(dá)農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，農(nóng)業(yè)勞動力較為過剩。為了從數(shù)據(jù)層面支撐該結(jié)論，課題組成員進(jìn)行了實地問卷調(diào)查，獲得了原始數(shù)據(jù)。問卷調(diào)查于2013年分別在東、中、西部的江蘇省蘇南地區(qū)、河南省豫南地區(qū)和陜西省關(guān)中地區(qū)各代表性區(qū)域展開。通過整理，得出了不同區(qū)域30個典型村的“農(nóng)民荒水平”(見表4)。

表4 東中西部樣本區(qū)域30個典型村莊的農(nóng)民荒水平

資料來源：根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù)整理測算得出。

其中：Pl為樣本村莊常年在外居住生活人口數(shù)；Pw為樣本村莊經(jīng)常外出打工人口數(shù)，為了便于統(tǒng)計，筆者將其定義為每年至少在外打工10個月以上；Pa為樣本村莊總?cè)丝跀?shù)。

由表4可見，東部的江蘇省蘇南區(qū)域10個典型村莊的農(nóng)民荒水平平均值最高，為74.79%。中部的河南省豫南區(qū)域10個典型村莊的農(nóng)民荒水平均值次之，為67.31%。西部的陜西省關(guān)中區(qū)域10個典型村莊的農(nóng)民荒平均值最低，為54.96%。由此可以粗略的反映出，東、中、西部三大區(qū)域農(nóng)民荒水平呈現(xiàn)出依次遞減的規(guī)律。這正從數(shù)據(jù)層面印證了本文的實證研究判斷，即東部和中部區(qū)域農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量已經(jīng)越過了農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的農(nóng)民荒現(xiàn)象。

四、研究結(jié)論與政策啟示

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的背景下，“農(nóng)村空心化”在中國廣大地區(qū)逐漸顯現(xiàn)。其中，以“老人農(nóng)業(yè)”和“留守農(nóng)業(yè)”為表象的農(nóng)民荒影響最為顯著[13]。實證研究表明，我國東部和中部區(qū)域正處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中期，農(nóng)業(yè)勞動力流出對糧食生產(chǎn)起著負(fù)向作用，其流出數(shù)量已經(jīng)越過了農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的農(nóng)民荒現(xiàn)象，對中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全和新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成了直接威脅。而西部區(qū)域正處于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換初期，農(nóng)業(yè)勞動力流出數(shù)量還未到達(dá)農(nóng)業(yè)勞動力流出最優(yōu)點，存在著過剩的農(nóng)業(yè)勞動力。

客觀而言，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化歷史進(jìn)程的遞進(jìn)性，中國現(xiàn)階段的農(nóng)民荒問題是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的必然結(jié)果，是中國經(jīng)濟社會由農(nóng)耕文明向工業(yè)文明過渡的伴隨產(chǎn)物。在該層面上，農(nóng)民荒也為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平提供了歷史契機[14]。近年來，中國政府連續(xù)下發(fā)了十一個關(guān)于“三農(nóng)”工作的中央1號文件，農(nóng)業(yè)支持力度逐年加大。“三農(nóng)”政策，也從最初的“支農(nóng)”擴展到“支農(nóng)惠農(nóng)”、“強農(nóng)惠農(nóng)”，2013年又進(jìn)一步拓展到“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入到了一個新的發(fā)展黃金期。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2004年到2013年，我國糧食實現(xiàn)10年連續(xù)增長，全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到60194萬噸，首次突破60000萬噸大關(guān)。但是“十連增”的顯著成績并沒有擋住農(nóng)業(yè)勞動力外流的步伐。這說明，農(nóng)業(yè)收益率較低的現(xiàn)實依然存在。因此，要破解中國農(nóng)民荒問題，也必須從城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的宏觀視角出發(fā)，從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的動態(tài)演進(jìn)角度，把農(nóng)村人口空心化、農(nóng)民兼業(yè)化和農(nóng)民職業(yè)化這三方面內(nèi)容納入到一個完整的理論框架中進(jìn)行分析，揭示其中的內(nèi)在驅(qū)動力。

短期來看，應(yīng)努力消弭農(nóng)民荒的負(fù)面影響，以鼓勵農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化為手段，發(fā)展農(nóng)戶“本地型兼業(yè)”模式。通過農(nóng)民兼業(yè)化來彌補農(nóng)業(yè)收益率低的現(xiàn)實困境，使農(nóng)民自覺實施帕累托改進(jìn)行為，有利于緩解留守農(nóng)業(yè)和老人農(nóng)業(yè)的問題，可以在短期內(nèi)快速有效的提升農(nóng)業(yè)后備人力資源。通過此種形式的過渡，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?/p>

長期來看，政府應(yīng)著力實施“新生代農(nóng)業(yè)接班人培養(yǎng)工程”和“新務(wù)農(nóng)人員援助工程”，破除影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的體制機制障礙，積極推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)小農(nóng)分散經(jīng)營向現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)跨越，提升農(nóng)業(yè)收益率和“農(nóng)民”職業(yè)吸引力。同時，政府應(yīng)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)都是近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域涌現(xiàn)的新型經(jīng)營主體[15]。對于此，國家應(yīng)該鼓勵和提倡，促使其健康發(fā)展和開拓發(fā)展空間。另外，還要加快農(nóng)業(yè)的組織和制度創(chuàng)新，在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，吸引更多的新生代農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化和永久型務(wù)農(nóng)，從根本上解決中國農(nóng)民荒問題。

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TheOptimalAgriculturalLaborForceOutflow,FarmerShortageandFoodSecurity

HAN Zhan-bing

SchoolofBusinessAdministration,ZhongnanUniversityofEconomicsandLaw,Wuhan430073;DepartmentofEconomicsandManagement,HuanghuaiUniversity,Zhuma-dian463000,China)

The paper builds a theoretical model of the outflow of agricultural labor effecting grain output,using the dual economic theory and neoclassical economic theory as the basis;and proposes the hypothesis of the optimal agricultural labor force outflow;and then takes an empirical test by using the panel data econometric model.The study found that,the eastern and central regions of China are in the mid-term of dual economic structure to convert;and the number of agricultural labor outflow has crossed the optimal agricultural labor force outflow,which constitutes a direct threat on food security.While the western region is in the preliminary stage of dual economic structure to convert;and the number of agricultural labor outflow has not yet reached the optimal agricultural labor force outflow and there exist surplus of agricultural labor.

agricultural labor force outflow； C-D production function； food security； farmer shortage

2013-12-31

國家自然科學(xué)基金項目(71341019)；河南省政府決策研究招標(biāo)課題(2013B220)；河南省軟科學(xué)研究計劃項目(132400410012)；河南省教育廳人文社科項目(2013-QN-227)；中南財經(jīng)政法大學(xué)研究生創(chuàng)新教育計劃項目(2013B0817)

韓占兵(1982—)，男，河南上蔡人，中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院博士研究生，黃淮學(xué)院經(jīng)濟管理系講師，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。E-mail：hanbing8207430@163.com

F304.6

A

1672-0202(2014)02-0032-09