重慶市黔江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)研究

劉勇

摘 要 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)和目標(biāo)。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)是貫徹落實(shí)市委三屆九次全委會(huì)《關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)努力增加農(nóng)民收入的意見(jiàn)》的重大舉措。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)，就是要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程綜合試驗(yàn)示范，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，探索出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村生態(tài)化、居住社區(qū)化，具有重慶山區(qū)特色的、可復(fù)制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，最終達(dá)到縮小3個(gè)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程；建設(shè)；重慶市黔江區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：

1 目標(biāo)任務(wù)

重慶市黔江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)村居委、39個(gè)村民小組。其中，中塘鄉(xiāng)為興泉村、中塘居委；石會(huì)鎮(zhèn)為中元村、工農(nóng)村、關(guān)后居委、武陵居委；沙壩鄉(xiāng)為十字居委、脈東村、西泡村。工程區(qū)幅員面積

19.76 km2，各類(lèi)農(nóng)用地面積1 788 hm2，其中耕地1 311 hm2、園地57 hm2、林草地420 hm2；規(guī)劃以獼猴桃等特果產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)基地1 333 hm2、以生豬為重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)30 000頭（年出欄/豬當(dāng)量）。整個(gè)工程投資87 160萬(wàn)元。按類(lèi)別劃分：基礎(chǔ)設(shè)施26 109萬(wàn)元，占30%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展31 950萬(wàn)元，占36.7%；集中居住示范區(qū)建設(shè)21 380萬(wàn)元，占24.5%；農(nóng)村環(huán)境6 451萬(wàn)元，占7.4%；服務(wù)體系1 270萬(wàn)元，占1.4%。綜合示范工程到2017年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將全面建成，在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)農(nóng)民集中居住示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌大改觀、人居質(zhì)量大提升、特色風(fēng)貌大彰顯，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。在農(nóng)村壞境方面，農(nóng)村面源污染得到有效防治，農(nóng)村“三廢”污染有效遏制，“三凈”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)、綠色、有機(jī)的農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展格局基本形成。

2 主要問(wèn)題

當(dāng)前，黔江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)主要存在4個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

黔江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程所確定的獼猴桃、蠶

桑2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，站在全市一比，均不屬于大產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有打造出拳頭產(chǎn)品。目前，園區(qū)獼猴桃種植面積1 000 hm2，但掛果面積只200 hm2；桑園面積200 hm2，但由于種植地點(diǎn)分散，規(guī)模效應(yīng)不明顯。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差

示范工程所涉及的3個(gè)片區(qū)，均存在水、電、路、溝和渠等基礎(chǔ)設(shè)施不完善的狀況，尤其是仰頭山片區(qū)的入園公路狀況差，嚴(yán)重影響示范工程的形象。

2.3 科技含量低

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，就是應(yīng)用機(jī)械化生產(chǎn)代替肩挑背磨。然而，當(dāng)前黔江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)應(yīng)用程度低，沒(méi)有體現(xiàn)現(xiàn)代科技水平。

2.4 集中居住少

農(nóng)民只有集中居住，才能享受到像城里人一樣的公共服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶集中居住，黔江區(qū)示范工程的3個(gè)片區(qū)的農(nóng)民集中居住率仍然不高。

3 建議

實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程總的思路和目標(biāo)，就是將物力和技術(shù)進(jìn)行有效集成，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。黔江區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)工作中，關(guān)鍵是要抓好“科技進(jìn)步、保障能力、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、科技素質(zhì)”等方面工作。

（1）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)，必須圍繞科技進(jìn)步做文章?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說(shuō)到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。

（2）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)，必須圍繞保障能力做文章。沒(méi)有保障能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無(wú)從談起。

（3）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)，必須圍繞自身優(yōu)勢(shì)做文章。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)迫切而重要的工作。所以，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，從多方面采取有效措施，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)。

（4）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)，必須圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做文章。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問(wèn)題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。這方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)重點(diǎn)抓2方面：一是要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息，生產(chǎn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，圍繞市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（5）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。因此，必須大幅度增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技素質(zhì)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)民，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民的技術(shù)和技能培訓(xùn)，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識(shí)和技能。要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，用制度來(lái)規(guī)范農(nóng)民科技素質(zhì)的培訓(xùn)工作。要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint