淺析病害動(dòng)物尸體處理現(xiàn)狀及環(huán)保應(yīng)對(duì)措施

曹丹鳳

【摘 要】 隨著我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，以及畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化程度的不斷提高，動(dòng)物疫病也日趨復(fù)雜，病害動(dòng)物的數(shù)量與日俱增，給養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和環(huán)境安全帶來(lái)很大危害[1]。從客觀的角度來(lái)分析，病害動(dòng)物尸體處理是一個(gè)非常重要的工作，既不能污染環(huán)境，同時(shí)又要保證動(dòng)物尸體當(dāng)中的病菌得到消除，減少對(duì)人類環(huán)境的危害。因此，在日后的工作當(dāng)中，必須從環(huán)保的角度出發(fā)，積極制定各種有效的應(yīng)對(duì)措施，在客觀上解決病害動(dòng)物尸體處理的問(wèn)題，減少對(duì)人類社會(huì)和自然環(huán)境的危害。

【關(guān)鍵詞】 病害動(dòng)物 無(wú)害化處理 現(xiàn)狀 措施

病害動(dòng)物尸體作為病原體的載體傳播疾病，危害社會(huì)公共衛(wèi)生安全。從以往的工作來(lái)看，病害動(dòng)物的尸體處理，集中在一些簡(jiǎn)單的處理當(dāng)中，例如火化、土埋等等，這些方式不僅會(huì)污染環(huán)境，而且很容易造成病菌的傳播。例如，采用土埋方式，會(huì)導(dǎo)致病害動(dòng)物尸體上的病菌與土壤相結(jié)合，土壤中的水分會(huì)作為載體，不斷的將動(dòng)物尸體上的病菌傳播到周邊地區(qū)，導(dǎo)致污染范圍不斷的擴(kuò)大。本研究主要對(duì)病害動(dòng)物尸體處理現(xiàn)狀及環(huán)保應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探析，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 病害動(dòng)物尸體處理現(xiàn)狀

1.1 隨意處置病死動(dòng)物，嚴(yán)重污染環(huán)境

各地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死動(dòng)物處理現(xiàn)狀是除了極少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖具有無(wú)害化處理設(shè)施外，絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶沒(méi)有處理設(shè)備和能力，通常是將病死動(dòng)物掘地掩埋或者是直接丟棄，即使是相關(guān)部門在處理的時(shí)候，多數(shù)情況也是采用焚燒的方式，或者是深埋處理[2]。由此可見(jiàn)，隨意處置病死動(dòng)物，主要有以下幾點(diǎn)危害：首先，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)范或者是相關(guān)條文進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致病死動(dòng)物的病菌沒(méi)有得到有效控制，進(jìn)一步污染周邊環(huán)境，尤其在鄉(xiāng)村地區(qū)。我國(guó)的很多鄉(xiāng)村都與城市具有密切的聯(lián)系，一旦鄉(xiāng)村地區(qū)的病害動(dòng)物沒(méi)有得到有效處理，勢(shì)必對(duì)城市居民的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生危害。其次，隨意處置病死動(dòng)物，一定會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)鏈造成很大的負(fù)面影響，倘若遇到自然災(zāi)害，例如地震、暴雨、洪水等等，將會(huì)為病菌的傳播，提供很大便利，造成難以控制的局面。

1.2 病死動(dòng)物無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)欠缺

關(guān)于病死畜禽無(wú)害化處理的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼政策，政府沒(méi)有明確的規(guī)定。一些強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫?。ㄈ缈谔阋摺⑶萘鞲械龋?shí)施免疫后，造成畜禽出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)甚至死亡，按規(guī)定應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償，但由于地方財(cái)政困難，部分地方的補(bǔ)償政策不完善，造成養(yǎng)殖戶產(chǎn)生抵觸情緒，將死亡畜禽拋尸野外[3]。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，人們的主觀意識(shí)并不愿意將病害動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，或者是按照繁瑣的步驟去處理。第一，在經(jīng)費(fèi)欠缺的情況下，很多鄉(xiāng)村的處理能力會(huì)降低，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有太多的資金來(lái)處理病害動(dòng)物尸體。第二，由于長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)欠缺，我國(guó)絕大部分地區(qū)都在按照“上有政策、下有對(duì)策”的方式在工作。雖然表面上遵守規(guī)定，但是在“嚴(yán)查期”過(guò)了以后，仍然是按照特別簡(jiǎn)單的方法處理，甚至將病害動(dòng)物的尸體直接拋到較遠(yuǎn)的地方。從以上的闡述來(lái)看，病害動(dòng)物無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)欠缺，導(dǎo)致后續(xù)工作和環(huán)保工作異常艱難，對(duì)人類的生存環(huán)境、動(dòng)物的生存環(huán)境、自然環(huán)境都造成了直接的威脅。

1.3 人員素質(zhì)低

病害動(dòng)物尸體類型多樣，小到雞、鴨、鵝等小型家畜，大到牛、羊、馬等大型動(dòng)物，在處理的過(guò)程中，必須按照不同的方式去處理，絕對(duì)不允許簡(jiǎn)單操作或者是隨意丟棄。在調(diào)查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)有很多地區(qū)的病害動(dòng)物尸體處理不理想，原因在于人員素質(zhì)非常低，綜合來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，無(wú)論是專業(yè)處理病害動(dòng)物尸體的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，還是各大養(yǎng)殖基地，其工作人員的專業(yè)技能和理論知識(shí)不健全，學(xué)歷很低，思維簡(jiǎn)單，沒(méi)有意識(shí)到病害動(dòng)物尸體的威脅程度。第二，工作人員并沒(méi)有接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，很多養(yǎng)殖廠都屬于家庭作坊型，親戚朋友在一起工作，對(duì)病害動(dòng)物尸體處理按照“得過(guò)且過(guò)”的方式進(jìn)行操作，導(dǎo)致病害動(dòng)物尸體的各種病菌并沒(méi)有得到徹底消除，而是不斷的累積，對(duì)工作人員造成了巨大的生命威脅。

2 病害動(dòng)物尸體處理的環(huán)保應(yīng)對(duì)措施

2.1 建立政府主管部門配合企業(yè)參與的推進(jìn)機(jī)制

病害動(dòng)物尸體的處理現(xiàn)狀表現(xiàn)出了很多的問(wèn)題，原因在于缺乏政府的管理和指導(dǎo)，民間的處理并沒(méi)有得到較好的規(guī)范，僅有少數(shù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖廠可以達(dá)到無(wú)害化、規(guī)范化、環(huán)?；幚恚瑹o(wú)法形成規(guī)?；１狙芯空J(rèn)為，政府應(yīng)指定有執(zhí)法權(quán)的、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的部門為責(zé)任主辦部門，主要負(fù)責(zé)提出病害動(dòng)物產(chǎn)品及動(dòng)物尸體無(wú)害化處理的規(guī)劃，向當(dāng)?shù)卣岢龉ぷ鲌?bào)告，牽頭相關(guān)部門抓好落實(shí)。同時(shí)，政府還應(yīng)引入企業(yè)參與，這樣不但可以降低行政運(yùn)作成本，而且可以遵從市場(chǎng)規(guī)律，建立全面的環(huán)保體系，鼓勵(lì)企業(yè)在適當(dāng)?shù)牡胤浇⒉『?dòng)物及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理的化制廠，將環(huán)保工作的方式不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的社會(huì)效益擴(kuò)散[4]。通過(guò)建立政府主管部門配合企業(yè)參與的推進(jìn)機(jī)制，可以讓病害動(dòng)物尸體處理，形成“產(chǎn)業(yè)鏈”式的發(fā)展模式，會(huì)直接達(dá)到環(huán)保的目的，使得我國(guó)病害動(dòng)物尸體處理的各項(xiàng)工作，減少阻力，實(shí)現(xiàn)客觀上的提升。

2.2 規(guī)范運(yùn)行處理工作程序

病害動(dòng)物尸體處理，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，即便是應(yīng)用最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，也要細(xì)化每一個(gè)步驟，保證工作的有效性，降低各種問(wèn)題的發(fā)生概率。經(jīng)過(guò)討論與分析，本研究認(rèn)為，規(guī)范運(yùn)行處理工作程序是非常有必要的。第一，病害動(dòng)物尸體處理，應(yīng)該將病害動(dòng)物大體分類，例如屬于大型家畜還是小型家畜，病害原因等等，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料、指標(biāo)來(lái)進(jìn)行判定；第二，將分類以后的病害動(dòng)物集中處理，盡量是采用設(shè)備進(jìn)行處理，減少操作人員與病菌的接觸，采用高溫、高壓殺菌，將病害動(dòng)物徹底消滅，減少病菌載體和傳播途徑；第三，進(jìn)行反復(fù)殺菌和消毒，根據(jù)病害動(dòng)物的病害類型、危害范圍、動(dòng)物本身的一些特征進(jìn)行操作，保證各種病菌無(wú)所遁形，徹底被消除；第四，病害動(dòng)物尸體處理必須符合環(huán)保的要求，絕對(duì)不能對(duì)土地、河流、水源、空氣造成污染；第五，根據(jù)地方的實(shí)際情況和需求增加處理措施，進(jìn)一步保證環(huán)保工作得到落實(shí)。

2.3 建立財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制

病害動(dòng)物尸體處理的環(huán)保工作之所以沒(méi)有取得特別理想的成效，很大一部分原因在于財(cái)政補(bǔ)償并非長(zhǎng)效機(jī)制，各個(gè)地區(qū)的處理工作需要自己籌措經(jīng)費(fèi)，影響了正常的經(jīng)濟(jì)收入。本研究建議，根據(jù)地方的實(shí)際情況以及國(guó)家的一些優(yōu)惠政策，建立財(cái)政補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，一方面增加病害動(dòng)物尸體處理的信心，另一方面將部分資金投入到環(huán)保工作中，這樣一來(lái)就可以逐步的根除固有問(wèn)題，將病害動(dòng)物尸體處理與環(huán)保相結(jié)合，作為一個(gè)問(wèn)題來(lái)對(duì)待，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作水平的更大提升。

3 結(jié)語(yǔ)

本研究對(duì)病害動(dòng)物尸體處理現(xiàn)狀以及環(huán)保應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了探析，從目前的工作來(lái)看，病害動(dòng)物尸體處理已經(jīng)引起了社會(huì)上的關(guān)注，甚至有輿論上的部分壓力。日后的環(huán)保措施必須更加具有時(shí)效性，使得社會(huì)安定，減少病害動(dòng)物對(duì)人類社會(huì)的威脅，維持自然環(huán)境的正常發(fā)展，創(chuàng)造更好的生存環(huán)境。

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