基于HSE的設(shè)備管理體系的研究與實(shí)施

孫秀敏 劉秀英 果崇光

(大慶石化公司水氣廠,黑龍江大慶 163712)

基于HSE的設(shè)備管理體系的研究與實(shí)施

孫秀敏 劉秀英 果崇光

(大慶石化公司水氣廠,黑龍江大慶 163712)

充分吸納HSE 管理理論,并詳細(xì)闡述HSE管理論在設(shè)備管理過程中如何運(yùn)用,提高設(shè)備管理水平。

風(fēng)險(xiǎn)管理 事前控制 持續(xù)改進(jìn) 設(shè)備管理

設(shè)備安全是安全管理工作的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)與效益。加強(qiáng)設(shè)備管理是設(shè)備安全的必要手段。雖然設(shè)備管理方法在不斷創(chuàng)新,管理水平得到了長足的提高,但是仍然存在很多問題。如設(shè)備管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、沒能充分調(diào)動全員參與設(shè)備管理積極性、野蠻施工和違章操作現(xiàn)象、對一些突發(fā)的設(shè)備故障和問題還缺乏預(yù)知掌控能力、沒有對出現(xiàn)的事故和典型故障進(jìn)行深入研究、設(shè)備管理監(jiān)督、檢查和考核系統(tǒng)不完善等。設(shè)備管理上的諸多問題使得設(shè)備管理還需從理論上加強(qiáng)研究,尋找新的方法來提高設(shè)備管理的水平。本文在對HSE管理體系進(jìn)行深入分析基礎(chǔ)上,結(jié)合設(shè)備管理實(shí)際情況,提出了基于HSE的設(shè)備管理體系,并制定了相應(yīng)的實(shí)施手段。

1 基于HSE的設(shè)備管理體系概述

基于HSE的設(shè)備管理體系,即以設(shè)備管理為基點(diǎn),在原有設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分吸納HSE管理體系中適合于設(shè)備管理的,先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理方法,與現(xiàn)有設(shè)備管理體系相融合,形成一套適合企業(yè)發(fā)展的科學(xué)的設(shè)備管理體系。以 “預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”思想為指導(dǎo),以追求“零傷害、零污染、零事故”為目標(biāo),充分吸納了HSE管理體系中的“事前控制理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論、持續(xù)改進(jìn)思想”豐富到現(xiàn)有設(shè)備管理過程中。

2 基于HSE設(shè)備管理體系的實(shí)施

2.1 踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”,提升全員安全意識

“有感領(lǐng)導(dǎo)”即領(lǐng)導(dǎo)通過自己的言行示范,給予安全工作人力、物力保障,讓員工和下屬體會到領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視,從而真正感知安全的重要性。它已成為安全領(lǐng)導(dǎo)力的代表性詞匯。在引入HSE管理過程中,企業(yè)應(yīng)該始終把發(fā)揮“有感領(lǐng)導(dǎo)”的作用作為HSE體系在設(shè)備管理中有效發(fā)揮的最直接、最根本的推動力,讓員工親耳聽到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)安全,親眼看到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐安全,親身感受領(lǐng)導(dǎo)重視安全。HSE引入設(shè)備管理初期,企業(yè)首先開展覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部層面的安全理念和管理知識培訓(xùn),大力推廣并不斷豐富“有感領(lǐng)導(dǎo)”展示手段,開展設(shè)備管理安全經(jīng)驗(yàn)分享,制定領(lǐng)導(dǎo)干部安全行動計(jì)劃,形成重視安全工作、學(xué)習(xí)安全知識、推動安全文化建設(shè)的良好氛圍。在基層,各級管理者深入現(xiàn)場,以身作則,通過強(qiáng)有力的個(gè)人參與,讓員工感受到了安全的重要性。公司設(shè)備主管經(jīng)理率先制定個(gè)人安全行動計(jì)劃,進(jìn)行公示,接受全員監(jiān)督。隨后,設(shè)備管理系統(tǒng)所有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、班組長分別制定個(gè)人安全行動計(jì)劃(HSE安全崗位職責(zé))并進(jìn)行公示,帶動全員安全意識的提高。踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”,帶動全員安全意識的提高,增進(jìn)管理者與員工之間的感情。

2.2 開展標(biāo)準(zhǔn)化審核,替代設(shè)備檢查,強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)

將設(shè)備檢查與HSE管理體系的審核、評審相結(jié)合,建立了一套行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制,改進(jìn)設(shè)備檢查和監(jiān)督的方式?；贖SE的標(biāo)準(zhǔn)化審核更具系統(tǒng)性、更具客觀性、更具持續(xù)性。

在傳統(tǒng)的檢查,管理人員主要是按照檢查細(xì)則逐條檢查,檢查標(biāo)準(zhǔn)具有隨意性,更依賴于人的主觀性判斷及問題的嚴(yán)重程度,往往僅考慮設(shè)備本身的完好,所采取的各種檢查、維護(hù)和監(jiān)測手段都只是為了延長設(shè)備運(yùn)行周期,降低設(shè)備的故障率。設(shè)備管理得不到持續(xù)改進(jìn)的效果。

在引入HSE管理后,設(shè)備審核確保設(shè)備本體安全的同時(shí),還從系統(tǒng)安全的角度考慮,制定安全檢查表,對在用設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的評估,查找存在的隱患,按照風(fēng)險(xiǎn)度確定隱患的等級,并分別采取不同的控制措施。形成基于HSE的設(shè)備審核主要程序：編制審核計(jì)劃-成立審核小組-明確審核組成員職能-召開首次會議明確目的-按照專業(yè)編制設(shè)備審核表-審核問題分類(問題、不符項(xiàng))-總結(jié)會(形成審核報(bào)告)-下發(fā)整改通知單(對問題整改、對不符合項(xiàng)分析原因,制定預(yù)防措施及整改計(jì)劃)-對上訴問題跟蹤論證(跟蹤措施及計(jì)劃實(shí)施情況)-遺留問題(轉(zhuǎn)入下個(gè)審核周期)-實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

(1)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查更具操作性。引入HSE之前,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查主要以專家

(或?qū)I(yè)管理人員)為主,往往會由于專家們對現(xiàn)場實(shí)際情況了解不夠透徹,使風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作失真,不符合實(shí)際情況,可操作行不強(qiáng)。推行基于HSE設(shè)備管理體系后,要求全員參與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,尤其強(qiáng)調(diào)基層操作人員的作用。因?yàn)榛鶎訂T工對現(xiàn)場情況最熟悉,他們是距離風(fēng)險(xiǎn)最近的人,也是風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生后果的最直接承受者,因此通過他們所調(diào)查出來的風(fēng)險(xiǎn)更具有操作性、真實(shí)性、客觀性和指導(dǎo)性。

(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的得到提升。推行基于HSE設(shè)備管理體系后,風(fēng)險(xiǎn)管理最主要的目標(biāo)是,控制與處置設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),保證裝置安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,還應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)設(shè)備管理制度及操作規(guī)程的完善。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)管理措施的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行的管理制度及規(guī)程,存在沖突的地方,企業(yè)應(yīng)集思廣益探討合理的解決辦法。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理,對《機(jī)動設(shè)備管理規(guī)定(匯編)》進(jìn)行修訂。通過不斷完善設(shè)備管理制度,徹底消除風(fēng)險(xiǎn)管理措施和管理制度“兩層皮”的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理工作持續(xù)改進(jìn)的目的。

(3)強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管管理。推行基于HSE設(shè)備管理體系后,強(qiáng)調(diào)了防范措施一旦失效時(shí)事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理,保障在突發(fā)情況時(shí),能夠迅速、有序采取應(yīng)對措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,將損失降低到最小程度。

(4)將風(fēng)險(xiǎn)管理由“防御式”向“攻防式”轉(zhuǎn)變。通常我們所進(jìn)行管理的風(fēng)險(xiǎn),都是大家在實(shí)際工作中所能掌握到的,通過識別后對其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行防御。推行基于HSE設(shè)備管理體系后,公司采取措施,向未被發(fā)現(xiàn)的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)主動出擊,進(jìn)一步貫徹HSE風(fēng)險(xiǎn)控制理論,從“設(shè)備可能會發(fā)生故障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安皇乖O(shè)備發(fā)生故障”和“將故障降到零”的新觀念。

2.4 強(qiáng)化過程控制

(1)實(shí)施屬地管理,實(shí)現(xiàn)責(zé)任受控。全員參與是HSE管理體系的方針。屬地管理是落實(shí)“全員參與”安全目標(biāo)最有效措施。在屬地劃分時(shí),充分征求員工的意見,然后確定職責(zé),在此基礎(chǔ)上重新完善了線性管理網(wǎng)絡(luò),形成了關(guān)系明晰的層級管理。每一名員工都能在線性管理網(wǎng)絡(luò)中找到自己的位置,知道“誰管我,我管什么”。

(2)檢維修作業(yè)規(guī)程的使用,實(shí)現(xiàn)了檢維修過程控制。事前控制是HSE管理的核心內(nèi)容,融合設(shè)備管理后,強(qiáng)化了檢修施工和生產(chǎn)管理全過程受控,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

檢維修作業(yè)規(guī)程的使用,作為進(jìn)一步建立健全設(shè)備檢維修受控體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一“規(guī)定動作”,杜絕“自選動作”,提高了檢維修質(zhì)量,確保了檢維修安全,并將生產(chǎn)受控延伸到檢維修的全過程。

在規(guī)程的使用過程中,切實(shí)體現(xiàn)了在檢維修工作中積極推行的“四有”工作法。對檢維修施工的每個(gè)工序,都要做到步步確認(rèn),尤其是隱蔽工程回裝、進(jìn)入有限空間作業(yè)及動火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè),更要做到有檢查、有確認(rèn),使檢維修作業(yè)過程處于完全受控狀態(tài),確保檢維修工作的安全和質(zhì)量,同時(shí)也增強(qiáng)參檢人員的責(zé)任感。

在檢維修作業(yè)規(guī)程的使用過程中,更應(yīng)該重視細(xì)節(jié)管理,以往的檢維修質(zhì)量過于依賴具體施工人員,檢維修質(zhì)量因人而異,差距較大。通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程對于檢維修細(xì)節(jié)規(guī)定不甚明確,具體實(shí)施過程中,彈性大,隨意性強(qiáng),不利于保證檢維修質(zhì)量。為使檢修的安全和質(zhì)量管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,對設(shè)備檢修過程設(shè)立關(guān)鍵點(diǎn)和控制點(diǎn),嚴(yán)格檢查確認(rèn)簽字。通過推行《設(shè)備檢維修作業(yè)規(guī)程》來規(guī)范施工作業(yè)行為,提高了檢維修質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了檢維修全過程受控。

(3)設(shè)備操作卡的使用,實(shí)現(xiàn)了設(shè)備操作過程受控。推行基于HSE設(shè)備管理體系后,形成了操作卡制度。推行操作卡制度后,量化了操作步驟,規(guī)范了操作標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)操作程序?qū)C(jī)組開停需要做的盤車、檢查潤滑、密封氣等操作步驟逐項(xiàng)列入操作卡。員工操作時(shí),既有操作規(guī)范又有操作提示。

設(shè)備操作卡是基層現(xiàn)場使用的HSE簡化文件和提示工具,是對HSE風(fēng)險(xiǎn)管理和控制管理的補(bǔ)充。設(shè)備操作卡起到了指導(dǎo)規(guī)范工作和安全操作的作用,提升了崗位員工的操作技能和安全素質(zhì),確保基層基于HSE設(shè)備管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人無違章、崗位無隱患、班組無異常、企業(yè)無事故奠定了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)保障。

2.5 強(qiáng)化事故與故障管理

在事故和故障管理方面,將各類事故和故障作為一種有效資源進(jìn)行管理。在事故處理方面,注重對未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出潛在的聯(lián)系和規(guī)律,提出相應(yīng)的對策,進(jìn)行有效改進(jìn)。重視險(xiǎn)肇事故、未遂事故和未遂過失的調(diào)查分析,防微杜漸,消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 淡化事故與處罰的聯(lián)系,注重尋找事故發(fā)生的真正原因及相應(yīng)對策。通過建立詳細(xì)的事故及典型故障管理體系,不僅對事故及故障管理幫助很大,也為進(jìn)行理論研究、科學(xué)分析提供了基礎(chǔ)。

充分吸納HSE管理理論,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)設(shè)備管理,使之制度化、科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化,務(wù)實(shí)求效。提高設(shè)備完好率,減少非計(jì)劃停車次數(shù),安全管理理念深入人心,全面提高設(shè)備管理水平。