小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工管理措施研究

劉志軍

(河南魯禹水利工程有限公司,河南平頂山 467000)

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工管理措施研究

劉志軍

(河南魯禹水利工程有限公司,河南平頂山 467000)

近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家對(duì)災(zāi)害的治理力度和防患意識(shí)都在不斷的增強(qiáng)。尤其對(duì)于洪災(zāi)來(lái)說(shuō),小型水庫(kù)由于長(zhǎng)期的管理薄弱,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致潰壩等一系列事故,一直以來(lái)都是防洪工程的薄弱環(huán)節(jié)。隨著國(guó)家把小型水庫(kù)納入除險(xiǎn)加固計(jì)劃,人們對(duì)小型水庫(kù)的加固工程也越來(lái)越重視。本文根據(jù)大量實(shí)踐,結(jié)合實(shí)際,對(duì)小型水利除險(xiǎn)加固工程的施工管理措施進(jìn)行了深入研究,提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)和想法,在我國(guó)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理措施的研究道路上做出了有益的探索。

小型水庫(kù) 除險(xiǎn)加固 施工管理 措施

小型水庫(kù)的防洪安全問(wèn)題,多年來(lái)一直就是防洪安全中不可忽視的一個(gè)重要部分,如何有效地加強(qiáng)小型水庫(kù)的防洪安全,對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固更是亟待解決的問(wèn)題。我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國(guó)家,小型水庫(kù)可以用于干旱時(shí)期農(nóng)作物的灌溉,對(duì)保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)具有非常重要的作用。因此建設(shè)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作非常重要,它對(duì)于我國(guó)開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)具有非常深遠(yuǎn)的意義。由于我國(guó)的小型水庫(kù)的建設(shè)在初期均是以村、鄉(xiāng)為單位進(jìn)行建造,其合理性、交通便利性未深入考究,所以目前在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固時(shí)需要克服更大的困難,付出更多的努力實(shí)現(xiàn)對(duì)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。本文主要針對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中存在的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行分析,然后提出了相應(yīng)的施工管理辦法,為達(dá)到小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固不斷貢獻(xiàn)自己的力量。

1 小型水庫(kù)的施工管理中存在的問(wèn)題概述

1.1 小型水庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低達(dá)不到平均要求

由于小型水庫(kù)在我國(guó)多建設(shè)在偏遠(yuǎn)的山區(qū),存在著交通不便利、通車(chē)條件低等問(wèn)題。水庫(kù)在建造的時(shí)候未考慮到太多的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題,建設(shè)過(guò)程中對(duì)于路面的要求很低,常會(huì)造成一到下雨路就難行,加上小型水庫(kù)在建造過(guò)程中的參照標(biāo)準(zhǔn)很低,建筑時(shí)投資很少,并且未建立起專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)制,加上建成的小型水庫(kù)壩上的路非常狹窄,而且沒(méi)有保護(hù)措施,造成車(chē)輛很難通行,非常容易導(dǎo)致車(chē)禍的發(fā)生。小型水庫(kù)在修建時(shí)有一部分沒(méi)有上壩路,如果出現(xiàn)險(xiǎn)情只有通過(guò)步行方式上壩,而且機(jī)械設(shè)備很難運(yùn)送到壩上。另外當(dāng)前的小型水庫(kù)施工過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且缺乏險(xiǎn)情一旦發(fā)生,搶險(xiǎn)難度很大。

1.2 小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)不完善

近年來(lái),隨著我國(guó)的改革制度的不斷深入,對(duì)于小型水庫(kù)的加固除險(xiǎn)工作越發(fā)重視,但是由于地方政府的財(cái)政不足,難以從財(cái)政上有力的支持整個(gè)工程的實(shí)施。由于財(cái)政的短缺,極易造成了小型水庫(kù)的前期監(jiān)測(cè)費(fèi)用不足,導(dǎo)致如果小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情,很難有足夠的時(shí)間進(jìn)行勘測(cè),并且難以第一時(shí)間開(kāi)展除險(xiǎn)加固。加上在對(duì)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固過(guò)程中的突發(fā)情況處理不得當(dāng),造成了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固受挫,這些都是由于對(duì)小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)不完善,造成了修建過(guò)程中的除險(xiǎn)加固工作難以實(shí)現(xiàn)。

1.3 小型水庫(kù)加固工程方案變化隨意性

本身小型水庫(kù)在設(shè)計(jì)上就缺乏了科學(xué)合理性,而且還存在著施工加固過(guò)程中根據(jù)公司或者工程師的意見(jiàn)改變而改變?cè)O(shè)計(jì)方案。暫且不說(shuō)方案改變的好壞,單從方案改變過(guò)程中思考周詳與否都難以保證,以前的方案根據(jù)多方勘探數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì),如果貿(mào)然改變勢(shì)必造成安全隱患出現(xiàn)。雖然小型水庫(kù)在設(shè)計(jì)上比大型水庫(kù)要簡(jiǎn)單,但是并不是設(shè)計(jì)方案就能隨便改變,無(wú)論是哪方面的設(shè)計(jì)方案的更改都會(huì)對(duì)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固帶來(lái)影響。

1.4 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工中行政干預(yù)過(guò)多

小型水庫(kù)在除險(xiǎn)加固過(guò)程中存在著很多的不規(guī)范,不僅是施工上的不規(guī)范,而且還有行政干預(yù)上的不規(guī)范。這與我國(guó)現(xiàn)行的制度分離不開(kāi),很多的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)修建水庫(kù)主要是為了在政績(jī)上宣傳自己,過(guò)多的干預(yù)小型水庫(kù)的施工,有一些領(lǐng)導(dǎo)還將自己的想法讓工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)花費(fèi)了部分財(cái)政,這就使得本身小型水庫(kù)的財(cái)政不足狀況更嚴(yán)重,那么就導(dǎo)致了施工的設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等都難以更新,造成小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固中就頻發(fā)違規(guī)建筑現(xiàn)象。

2 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工質(zhì)量技術(shù)控制研究

小型水庫(kù)施工過(guò)程中,主要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制存在著兩個(gè)方面,其一主要是質(zhì)量控制程序,其二是地質(zhì)勘探。這兩個(gè)部分是進(jìn)行小型水庫(kù)修筑的重點(diǎn),直接影響到小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的質(zhì)量技術(shù)控制效果。

2.1 小型水庫(kù)質(zhì)量控制程序技術(shù)分析

小型水庫(kù)在質(zhì)量控制首先從質(zhì)量控制程序入手,因?yàn)檫@樣才能夠?qū)⑹┕すぷ髁鞒袒?確保施工質(zhì)量控制更加有效。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固之前要辦理相應(yīng)的施工質(zhì)量施工手續(xù),承包單位必須拿到相應(yīng)的水務(wù)工程監(jiān)督辦理站的工程質(zhì)量控制許可。其次,辦理完善手續(xù)之后則要根據(jù)相應(yīng)的要求確定施工圖紙,制定出設(shè)計(jì)技術(shù)交底以及控制基準(zhǔn)點(diǎn)的交樁時(shí)間。然后對(duì)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行階段性劃分,確保小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程環(huán)環(huán)相扣。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固還需要采用四方聯(lián)檢制度,確保能夠完成除險(xiǎn)加固的預(yù)期目標(biāo),隨后加入項(xiàng)目驗(yàn)收、建設(shè)、建立施工方聯(lián)合檢驗(yàn)。

2.2 小型水庫(kù)地質(zhì)勘探技術(shù)對(duì)于除險(xiǎn)加固重要性

設(shè)計(jì)方案之前要進(jìn)行地質(zhì)勘探,而勘探的效果直接關(guān)系到整個(gè)設(shè)計(jì)與施工的成敗。只有先開(kāi)展準(zhǔn)確的勘探才能夠?yàn)樾⌒退畮?kù)的建設(shè)提供優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案借鑒,同時(shí)通過(guò)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案組織施工、運(yùn)行管理就更加有除險(xiǎn)加固的保障。地質(zhì)勘探過(guò)程中,需要對(duì)水庫(kù)的地質(zhì)水文等進(jìn)行詳細(xì)勘探,為小型水庫(kù)的出現(xiàn)加固提供基礎(chǔ)保障。

3 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施管理措施建議

3.1 完善責(zé)任機(jī)制促使除險(xiǎn)加固穩(wěn)步實(shí)施

小型水庫(kù)主要是為了貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)水源缺乏的地方而建,因此它的重要性可見(jiàn)一斑,直接關(guān)乎著當(dāng)?shù)氐挠盟闆r是否能夠得到改善。所以加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的民生任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該予以重視,建立起一套完善的責(zé)任管理制度,切實(shí)有效的將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程責(zé)任落到實(shí)處。尤其是在責(zé)任制度的分配上要注重宣傳,不斷提升小型水庫(kù)建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)。這樣通過(guò)責(zé)任制度將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固問(wèn)題進(jìn)行落實(shí),確保整個(gè)建設(shè)過(guò)程的完美實(shí)施。

3.2 開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)范制度實(shí)施

對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工管理主要針對(duì)具體實(shí)施過(guò)程來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格要求,根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人責(zé)任、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保障和政府監(jiān)督等機(jī)制。所以在對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工過(guò)程中要落實(shí)具體的施工管理措施,保障在施工過(guò)程中每一道工序都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的責(zé)任負(fù)責(zé)人,必要時(shí)對(duì)隱蔽的工程責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固采用招投標(biāo)制度,防止在招投標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象,切實(shí)的招投標(biāo)工程的公平和公正。小型水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中還要進(jìn)行驗(yàn)收檢查、工程施工監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度。

3.3 加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)施工管理監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督在工程建設(shè)中占據(jù)的地位一直都非常高,而且只有通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督才能夠?qū)φ麄€(gè)工程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。所以對(duì)于小型水庫(kù)施工管理過(guò)程中加強(qiáng)管理監(jiān)督非常重要,不斷完善施工管理中的質(zhì)量監(jiān)督,確保高質(zhì)量的完成工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)施工管理監(jiān)督需要對(duì)除險(xiǎn)加固信息、施工信息、資金使用信息、技術(shù)選擇信息等進(jìn)行公開(kāi),接受更多的人監(jiān)督。

3.4 建立完善的小型水庫(kù)管理體制

3.4.1 對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)

對(duì)于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工方案要進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì),根據(jù)地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì),并且對(duì)于工程的資金管理上要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,切實(shí)將資金用到實(shí)處,尤其是在設(shè)計(jì)和勘探上要有充足的資金來(lái)用于前期準(zhǔn)備工作。

3.4.2 嚴(yán)格除險(xiǎn)加固工檢查工作

對(duì)于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作要嚴(yán)格仔細(xì)檢查,確保整個(gè)施工安全有效的開(kāi)展,不能夠因?yàn)槌U(xiǎn)加固過(guò)程中的一些小疏忽而導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)漏洞,以致造成無(wú)法挽回的后果。

3.4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)管理提升

人才隊(duì)伍是整個(gè)施工管理的基礎(chǔ),只有高素質(zhì)的隊(duì)伍才能夠滿(mǎn)足當(dāng)前對(duì)于施工管理的要求。需要建立起小型水庫(kù)管理員培訓(xùn)制度,使得整個(gè)管理過(guò)程能夠更加規(guī)范的開(kāi)展,避免在施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著當(dāng)前對(duì)于工程管理的質(zhì)量要求越來(lái)越高,從小型水庫(kù)中除險(xiǎn)加固的管理措施研究來(lái)看,不僅整個(gè)建設(shè)的設(shè)計(jì)要符合時(shí)代的發(fā)展,而且管理的理念也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)。密切結(jié)合時(shí)代特色,加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工措施管理,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制是我們當(dāng)前工程建設(shè)的重要任務(wù)。本文針對(duì)小型水庫(kù)施工管理建設(shè)的措施進(jìn)行研究,主要從當(dāng)前所存在的具體問(wèn)題進(jìn)行分析,然后結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀采取相應(yīng)的措施,不斷將管理制度納入到實(shí)際工之中。對(duì)于小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工主要從注意落實(shí)責(zé)任制度、施工規(guī)范制度、施工監(jiān)督制度、完善小型水庫(kù)管理體制等方面進(jìn)行努力。

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