鄭凌宇 程生平 薛海峰 王長軍
(1.濟源市政府投資項目建設管理辦公室,河南濟源 454450;2.河南省地質(zhì)調(diào)查院,河南鄭州 450000;3.河南省地質(zhì)環(huán)境勘查院,河南鄭州 450000;4.濟源市審計局,河南濟源 454450)
地質(zhì)工程項目風險管理研究
鄭凌宇1程生平2薛海峰3王長軍4
(1.濟源市政府投資項目建設管理辦公室,河南濟源 454450;2.河南省地質(zhì)調(diào)查院,河南鄭州 450000;3.河南省地質(zhì)環(huán)境勘查院,河南鄭州 450000;4.濟源市審計局,河南濟源 454450)
隨著我國改革開放的不斷深入以及社會特色主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,地質(zhì)工程建設領域的發(fā)展?jié)u漸進入到了黃金時代。社會對地質(zhì)工程項目的建設過程中遇到風險的關注程度也變的越來越高,于此對工程項目建設單位的風險管理質(zhì)量以及水平提出了更高一步的要求。地質(zhì)工程項目有空間維度以及時間維度兩大特點,然而在實際的施工建設過程中,地質(zhì)工程項目管理卻存在著各種各樣的風險問題,這對地質(zhì)工程項目的發(fā)展以及建設帶來許多不良影響。因此,加強地質(zhì)工程項目的風險管理研究,將有更助于地質(zhì)工程項目建設質(zhì)量以及風險防范水平的提高。筆者通過本文將從地質(zhì)工程項目與風險管理這兩個角度出發(fā),就地質(zhì)工程項目風險管理進行有效的研究。
地質(zhì)工程 項目風險 風險管理 解決措施
地質(zhì)工程學的建立和發(fā)展是以巖體力學以及工程地質(zhì)學為基礎的,盡管不同的學者從不同角度就地質(zhì)工程進行了論述,但是歸根結(jié)底都強調(diào)地質(zhì)工程研究對象是地質(zhì)體以及其改造結(jié)果的評估。從以往的地質(zhì)工程實踐中得到的經(jīng)驗表明,地質(zhì)工程問題是重點研究單個工程系統(tǒng)和眾多自然體系如何更好的實現(xiàn)最佳耦合的一門科學,是建立在認識自然環(huán)境的基礎上保護與改造自然環(huán)境,實現(xiàn)和環(huán)境最佳結(jié)合。
在地質(zhì)工程項目的建設實施中,存有許多難以或者不可預測的各種風險要素,還有人們在實際的工程施工過程中對風險的認知程度存在很大局限的特征,致使在實際的地質(zhì)工程項目建設施工中存有許多的風險。假若沒有很好的預測、解決這些問題,不但會給國家和企業(yè)造成非常嚴重的經(jīng)濟損失,并且還會給人們帶來生命安全上的威脅。然而地質(zhì)工程項目風險管理就是工程項目管理人員通過對項目的風險進行有效性識別并擇取最佳的、最科學的處理措施,獲取最大的經(jīng)濟效益一個過程。
就地質(zhì)工程中項目風險表現(xiàn)研究,筆者就從其內(nèi)容分在七個方面進行論述:
1.3.1 決策方面風險
因為在工程項目開始進行施工前,其中自然環(huán)境的認知屬于動態(tài)變化過程,導致了即使我們采用的很多應對方案都不能確保先前的決策方案與設計理念是最佳的。所以,選擇的應對方案,任何一個指標都不能缺少。假如缺少一個指標就很有可能會導致實際結(jié)果和預期結(jié)果產(chǎn)生很大的差異問題,為后期的施工、竣工帶來無必要的麻煩。
1.3.2 立項風險
由于地質(zhì)工程項目存有時間、空間雙層維度雙重特性,就會存在難以預測的風險,而引發(fā)風險產(chǎn)生的原因既有人為方面的因素影響,又受地質(zhì)本身方面因素的影響,是主觀認知和客觀存在的有機耦合。從實際施工角度出發(fā),就風險出現(xiàn)的原因進行系統(tǒng)的研究之后發(fā)現(xiàn),人為認知是引發(fā)工程項目風險的根本因素。所以在立項階段,關于工程項目立項的目標是否科學、合理,工程項目是否進行了多種設計方案的比較、分析,地質(zhì)工程項目的目標與效益是否能夠達到等內(nèi)容需要進行最科學合理的研究。
1.3.3 項目環(huán)境風險
項目環(huán)境風險指的是地質(zhì)工程項目在實際建設施工中所處的社會以及自然環(huán)境。這是因為社會環(huán)境的改變將帶動自然環(huán)境的變化,這樣就會間接地給工程項目的建設帶來很大風險。
1.3.4 技術(shù)風險
這是地質(zhì)工程項目在建設過程中所面對的主要風險,其中主要包括了工程項目的設計、工程項目的施工以及工程項目的檢測預報這三個方面。
1.3.5 人力資源風險
在實際地質(zhì)工程項目施工過程中,建設施工單位所面臨的風險與企業(yè)管理者的人力資源管理能力、專業(yè)素養(yǎng)、風險意識以及風險處理等多方面因素有關。如果地質(zhì)工程項目企業(yè)單位管理人員對施工、社會環(huán)境風險辨識不到位、風險的決策失策、風險承受能力不足以及施工過程監(jiān)督力度不行等因素都有可能導致主觀性管理風險的發(fā)生。
1.3.6 地質(zhì)工程項目管理風險
在實際施工前,就地質(zhì)工程項目的構(gòu)思、立項和設計到施工中的組織施工,施工過程中存在的合同管理、計劃協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督等多個方面都存在較大的風險。所以,在地質(zhì)工程項目中,管理是更為重要的一個環(huán)節(jié)。
1.3.7 物料資源風險
地質(zhì)工程項目的建設施工單位能否滿足工程施工建設對器械設備性能、建筑原材料質(zhì)量、需求以及有效應對市場環(huán)境的改變。所以物料資源也是當前地質(zhì)工程項目建設所需面對的風險挑戰(zhàn)。
就地質(zhì)工程項目管理特點研究發(fā)現(xiàn),其內(nèi)容主要表現(xiàn)在:地質(zhì)工程項目管理在本質(zhì)上屬于許多自然系統(tǒng)和工程系統(tǒng)形成的有機結(jié)合體,其施工的主要目的是建立在掌握自然環(huán)境的基礎上,并對自然環(huán)境進行科學性的改造和保護,進而實現(xiàn)環(huán)境和工程的共同發(fā)展。另外地質(zhì)工程項目管理包含了許多方面,主要是工程自身特征、工程成果檢測及評估以及對自然環(huán)境的認知。其主要特征是過程的管理和系統(tǒng)的分析,進而更有效的確保工程項目中各個工作能夠安全、有序地進行。
地質(zhì)工程項目風險管理中,最為重要且困難的環(huán)節(jié)是實際階段的風險管理,筆者將從三個方面就設計階段的風險管理提出解決措施。第一點設計方案,強化工程項目中設計方案的使用功能以及可行性,在確保工程項目的設計方案絕對符合國家規(guī)范的前提之下,可以將施工現(xiàn)場所處的地質(zhì)環(huán)境特點和設計內(nèi)容的特殊性考慮在內(nèi),能使地質(zhì)工程項目設計方案的使用功能以及可行性能夠提升到新高度;第二點采取措施增強對地質(zhì)工程項目風險的預測以及風險識別能力,也即是風險管理需在明確的地質(zhì)工程項目設計方案之后才參入其中。此通過問卷調(diào)查或者專家調(diào)查等一系列的風險識別調(diào)查方法對地質(zhì)工程項目的設計方案進行風險識別以及預控;第三點盡可能的采取有力措施,使專業(yè)人員的理論技術(shù)優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。并對地質(zhì)工程項目施工建設中的采用的新材料、技術(shù)、結(jié)構(gòu)以及工藝等,必須進行嚴格監(jiān)測,進而確保地質(zhì)工程項目的安全與質(zhì)量。
對于地質(zhì)工程項目中施工階段的風險管理,需做到以下四點:第一點要充分使用先進的計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡通信技術(shù)。通過構(gòu)建數(shù)字化的風險控制管理網(wǎng)絡平臺,并且結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況以及數(shù)字施工場地的圖片資料,及時制定合理有效的控制方略,對地質(zhì)工程項目中的風險實行動態(tài)性及時性的管理;第二點可以采取措施建立完善的風險源清單制度,找到地質(zhì)工程項目中風險源的位置并制定科學有效的風險預防措施,進而實現(xiàn)對風險的預控;第三點制定重大風險源的控制以及應急策略,并及時更新風險應急制度,做到成事在胸。第四點加強對工程項目要素的管理,可以通過對施工現(xiàn)場中器械設備、建筑材料、施工環(huán)境、技術(shù)人員以及施工技術(shù)的控制管理,從施工的樣板起路、資質(zhì)審查以及準入控制等多方面開始,對產(chǎn)生的風險的原因進行科學性控制。
對于地質(zhì)工程項目中運行階段的風險管理,需做到以下三點:第一點要經(jīng)常組織專業(yè)人員對地質(zhì)工程項目的施工狀況與運行情況進行質(zhì)評,并填寫質(zhì)量評估報告;第二點可以采取措施編制5-10年的責任期限風險控制方案以及缺陷責任期限,督促相關事業(yè)部門向監(jiān)理部門提供器械設備使用以及地質(zhì)工程項目維護中的文字數(shù)據(jù)資料;第三點采取有效督查地質(zhì)工程項目的施工質(zhì)量和收工施工質(zhì)量措施,有效避免其中缺陷責任所帶來的經(jīng)濟風險。
我國地質(zhì)工程建設規(guī)模的不斷擴大以及建設施工技術(shù)的不斷提升,在建設與實際過程中所遇到的風險也越來越多,這些風險不單只對地質(zhì)工程整體的施工質(zhì)量以及施工進度帶來了很多的不利影響,還有可能危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。所以,在新時期不得不加強地質(zhì)工程項目風險管理,做到事事管理到位,只有這樣才能不被龐大的社會競爭給淘汰。
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