強拆報刊亭何以激怒公眾輿論？

鄭根嶺

發(fā)生在七八月份之交子夜時分的北京市朝陽區(qū)69家報刊亭被強拆一事，至今余波難息。

可與一些地方房地產(chǎn)強拆“媲美”的這起“半夜強拆報刊亭事件”，激起了公眾輿論一片嘩然，并且過去了十來天竟然還沒有責(zé)任單位出面說明情況，讓人覺得這根本不像是基層政府所為，因為在老百姓心目中，政府辦事，總得光明正大，沒有必要選在“月黑風(fēng)高夜”來做，更應(yīng)該有個正式文件說明原因并對善后事宜做出安排。

可遺憾的是，遲至8月10日，朝陽區(qū)政府才作出正面回應(yīng)，稱是移改而非拆遷，事先他們與報刊亭主做過溝通，并征得大多數(shù)經(jīng)營者同意。然而，報刊亭所有單位市報刊零售公司針鋒相對回應(yīng)說他們沒有接到任何文件通知，報刊亭主也紛紛表示沒收到過正式書面通知，只是前幾天有城管來口頭打招呼讓在幾日內(nèi)清空或挪移報刊亭。

相關(guān)報道表明，這次半夜強拆報刊亭行動，很可能是朝陽區(qū)為迎接11月在北京召開的第22次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議而整頓市容市貌，這一點已經(jīng)有城管隊員向報刊亭主說明了。位于朝陽區(qū)和平東橋附近、中國電影家協(xié)會門前的報刊亭，附近既沒有地鐵天橋，也不涉嫌占道，同樣被強拆，也從側(cè)面證明并非因為占道、位置問題。

這種為配合某項活動而進行臨時性整頓的行政模式，正是長期以來各級政府習(xí)以為常的習(xí)慣性動作?？蓡栴}是，這報刊亭不可能是由亭主自己隨意設(shè)置的，從形狀、色彩到擺放位置，恐怕當(dāng)初都是由政府機構(gòu)等多方人士共同商定的，現(xiàn)在又說形象不佳影響市容了，擺放位置不合適了，甚至要重新設(shè)計與街道風(fēng)格統(tǒng)一，真是“站著說話不腰疼”！不分青紅皂白給拆了，就不想想人家租來花了多少錢，許可證還有10年有效期呢，找誰索賠呀，今后的飯碗咋辦？

據(jù)說報刊亭還是1999年北京市“為老百姓辦60件實事”工程之一，主要是為了解決下崗職工實際困難。今昔對比，怎不讓人感慨萬分！

所以說，這種運動性、官員個人主觀隨意性強的行政治理模式，已經(jīng)到了非改不可的時候了。

作為基層政府部門，無論做什么事，都必須依法進行，所謂“依法行政”，正是新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào)的工作方針。長官意志，肆意亂為，今后不行了，因為老百姓的法治觀念在日益增強，社會各界尤其是新聞媒體也在盯著監(jiān)督。因此，這次朝陽區(qū)官方可以說是大失策、大丟人，值得當(dāng)事者和其他地方的官員警醒反思，引以為戒。

從北京市朝陽區(qū)半夜強拆報刊亭這件事上，還可以反映出基層政府的執(zhí)政理念仍不到位。如果說真正“執(zhí)政為民”、“情為民所系，利為民所謀”，就不應(yīng)該如此恣意妄為。

如果把這次事件看作基層政府是否“依法行政”的試金石，那么朝陽區(qū)顯然不合格甚至得了負分。endprint