解決農(nóng)民問題要靠城鎮(zhèn)化與專業(yè)化

翟寶輝

“三農(nóng)”問題之所以長期存在，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)上我們總把“三農(nóng)”問題統(tǒng)起來考慮。筆者認(rèn)為，如果把“三農(nóng)”問題分開來看，解決農(nóng)業(yè)問題靠現(xiàn)代化，解決農(nóng)村問題靠城鎮(zhèn)化，那么農(nóng)民問題或許就可以解決。

首先，我國的農(nóng)業(yè)問題是大農(nóng)業(yè)問題，是機(jī)械化、現(xiàn)代化問題。中國的糧食問題只有靠像北大荒那樣的機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國很多地方布局、復(fù)制，才可以解決。但難點(diǎn)在于適合機(jī)械化、現(xiàn)代化作業(yè)的土地目前如何從碎片化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包中歸集起來，去打破行政區(qū)劃限制。家庭農(nóng)場(chǎng)的概念應(yīng)該視為在這個(gè)方向的小試身手，但繼續(xù)前進(jìn)則需要更大的勇氣。

其次，我國的農(nóng)村問題是基本公共服務(wù)問題，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的特殊領(lǐng)域。除了城市國家，任何國家的城鎮(zhèn)化目標(biāo)也不可能是全國人口全部轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。根據(jù)我國的國土資源和其他資源的分布特點(diǎn)，達(dá)到一個(gè)城鎮(zhèn)人口占較高比例的水平具有很大的挑戰(zhàn)性。換句話說，中國的城鎮(zhèn)化率需要保持在一個(gè)合理健康的區(qū)間。我國農(nóng)村需要有一定的人口去居住去生活，空心村現(xiàn)象不應(yīng)再蔓延，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施可能與城市有一定程度的差異，但基本公共服務(wù)沒有差別，也就是說農(nóng)村會(huì)享受略低于城市便利的服務(wù)，但它在環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、生態(tài)景觀上會(huì)超過城市，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定階段的時(shí)候，會(huì)有更多的人愿意選擇住在農(nóng)村，其制約因素?zé)o非是城鄉(xiāng)社保醫(yī)保對(duì)接和土地制度改革問題。但這些問題會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)得以解決，而我們市民和農(nóng)民應(yīng)有選擇的權(quán)利。

我國的農(nóng)民問題是職業(yè)化、專業(yè)化問題，因此解決農(nóng)民問題一靠城鎮(zhèn)化，二靠專業(yè)化。農(nóng)民要想在現(xiàn)代化過程中取得工資性收入，必須在社會(huì)化專業(yè)化分工中找到位置。改革開放后往返于城鄉(xiāng)間的農(nóng)民工大軍，通過優(yōu)勝劣汰，已經(jīng)選擇出一批專業(yè)化的職業(yè)工人，加入到現(xiàn)代化生產(chǎn)中。而留在農(nóng)村的人，則必須通過進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條或是通過小農(nóng)業(yè)參與到旅游產(chǎn)業(yè)中才有出路。這里的小農(nóng)業(yè)是與大農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)的，由于我國很大一部分農(nóng)村地區(qū)，不適合大田作業(yè)，不利于機(jī)械化耕作，已經(jīng)選擇的經(jīng)濟(jì)作物或其他觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，成為旅游業(yè)的中流砥柱，因此，小農(nóng)業(yè)是用來活化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和豐富農(nóng)村生活的，其目的不是保障糧食安全，也不是社會(huì)保障的變種。所以必須下功夫培養(yǎng)新型職業(yè)化和專業(yè)化的農(nóng)民，才能解決我國的農(nóng)民問題。

如果這樣看“三農(nóng)”問題，就可以看出各部門分工的重點(diǎn)和協(xié)調(diào)的思路了，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腳踏實(shí)地地努力工作，協(xié)調(diào)配合，就離美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗中國不遠(yuǎn)了。

李純博簡介

李純博，字辰濤。1964年6月生于北京，回族。畢業(yè)于中國戲曲學(xué)院導(dǎo)演專業(yè)。現(xiàn)為中國書法家協(xié)會(huì)理事，中國戲劇家協(xié)會(huì)理事，中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)理事，首都京胡藝術(shù)研究會(huì)理事，北京海峽兩岸書畫家聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長，中國電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)電視戲曲委員會(huì)副會(huì)長，陜西書畫藝術(shù)研究院名譽(yù)院長，中央電視臺(tái)戲曲和音樂頻道節(jié)目部主任。曾擔(dān)任1999年、2001年、2002年中央電視臺(tái)“春節(jié)戲曲晚會(huì)”總導(dǎo)演；第二屆全國京劇戲迷票友電視大賽總導(dǎo)演；1997年、1998年中央電視臺(tái)“春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”導(dǎo)演；2005年—2008年懷仁堂“新年京劇晚會(huì)”電視總導(dǎo)演；曾任“CCTV電視節(jié)目主持人大賽”，“2013全國首屆少兒京劇電視大賽”，“CCTV民族器樂電視大賽”等賽事評(píng)委。

已出版《李純博詩書·寧夏頌》等書法字帖14冊(cè)，曾為包括《體育大世界》、《祖國各地》及電視連續(xù)劇《紅樓夢(mèng)》在內(nèi)的上百部電視文藝、專題類節(jié)目題寫片頭、字幕。2012年被評(píng)選為當(dāng)代30位最具學(xué)術(shù)價(jià)值與市場(chǎng)潛力的書法家。endprint