公路運輸管理淺析

閆振華

【摘 要】公路運輸對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)前公路運輸管理仍然存在一些問題，本文就這些問題進行了深入的探討，并提出了提高公路運輸管理水平的一些措施。

【關(guān)鍵詞】公路；運輸管理

眾所周知，國民經(jīng)濟之命脈之一就是公路交通運輸交通，在推動經(jīng)濟發(fā)展中具有重大的作用，因此能否將公路運輸管理好，也是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要命題。誠然，目前我國公路交通運輸管理中仍存在著若干的問題，與我國公路交通運輸?shù)匚皇遣幌喾系摹Ｗ鳛楣芾聿块T在公路運輸行業(yè)中起著重要的引導(dǎo)作用，應(yīng)不斷優(yōu)化、完善公路運輸管理模式，使之滿足市場經(jīng)濟的需求，真正成為國民經(jīng)濟的主要推動者。本文就這些問題進行了深入的探討，并提出了提高公路運輸管理水平的一些措施。

一、公路交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國公路運輸業(yè)隨著改革開放幾十年經(jīng)濟迅速發(fā)展而發(fā)展，整個成就也可謂之舉世矚目。中國公路汽車運輸在西南和西北地區(qū)占據(jù)著比較特殊的地位，相比較而我國東部鐵路和水運都較發(fā)達的地區(qū)，但這不能說明。1949年以前的近半個世紀，全國只修成13萬公里公路，其中勉強能通車的僅7.5萬公里。至1991年中國大陸公路通車里程達104萬公里。十二五規(guī)劃后，我國公路通車里程數(shù)更是快速增長，2013年底全國僅高速公路通車里程已突破10萬公里，變化可謂巨大。交通運輸業(yè)的發(fā)展是符合我國生產(chǎn)力的發(fā)展需要的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展對于交通運輸管理的要求也隨之提高。同時，經(jīng)濟管理改革的重點之一就是公路運輸，做好公路運輸經(jīng)濟管理工作能促進社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

公路運輸能夠促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，尤其落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。對于發(fā)達區(qū)域的交通條件比較便利，而中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較落后，因此這些地區(qū)的公路運輸管理就顯得尤為重要。同時，公路運輸對于外資具有很大的吸引作用。交通便利是外資介入的一個重要條件，因此公路運輸對于引進外資，促進區(qū)域發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、我國公路交通運輸管理目前存在的一些主要問題

1.公路交通管理的整體水平相對滯后

因為一些歷史以及認識方面的原因，我國的公路交通運輸管理存在著很多問題。我們知道，要管理就要有管理的正確思想，要有合理的組織結(jié)構(gòu)，要合理的分配。由于公路運輸管理部門開放的步伐是落后與普通企業(yè)的，但是交通運輸管理整體水平仍然滯后于其他類的企業(yè)。

2.公路運輸管理中的違法違紀行為時有發(fā)生

近些年，利用職權(quán)的職務(wù)犯罪在在交通運輸管理環(huán)節(jié)時有發(fā)生，這嚴重了制約了交通運輸管理水平的提高，同時也對交通運輸業(yè)的健康發(fā)展有著嚴重危害。同時，在交通運輸業(yè)中，也有一些不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，如車輛結(jié)構(gòu)體系不合理，超重、超載現(xiàn)象嚴重。由于我國運輸車輛的噸位不高，老舊程度現(xiàn)象嚴重，超載更易引起交通事故，安全事故被隱藏；也就是說，超限以及超載運輸是我國公路運輸?shù)臍⑹?。這種行為不但容易引發(fā)交通事故，同時對公路的使用壽命也產(chǎn)生了重要的影響，極大的縮短的公路的使用壽命。很多報道都說明這個問題，部分超載車輛甚至壓垮了橋梁，造成了交通中斷，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

3.市場主體之間的競爭性易誘發(fā)公路管理中的腐敗事件

市場經(jīng)濟的最大特點是競爭，那么盈利就成了經(jīng)營者在追逐的目標，資本的逐利性決定了一些經(jīng)營者在市場競爭中不擇手段，千方百計地打通運輸管理人員這個“關(guān)節(jié)”。根據(jù)筆者的總結(jié)，目前在公路運輸管理中，經(jīng)營者主要采取金錢鋪道法，這是最直接的。還有一些運輸企業(yè)掛靠大樹好乘涼?；蛘咭恍?quán)力部門用自己手中的權(quán)力來干涉公路運輸管理。

4.公路運輸管理技術(shù)水平相對不足

科學(xué)技術(shù)在發(fā)展，現(xiàn)代交通管理就需要更多的科學(xué)技術(shù)的運用來指導(dǎo)現(xiàn)代道路運輸管理工作。最普通的如在交通運輸中普及計算機信息技術(shù)的應(yīng)用，從而提高公路運輸管理的效率。計算機信息技術(shù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)，處理數(shù)據(jù)的速度上，占有先天的優(yōu)勢，同時對于制定道路運輸管理政策提供了良好的決策來源和支持。在管理過程中同樣可以利用計算機，整理匯總各類信息，提高管理的質(zhì)量。另外，還可以將現(xiàn)代電子工程技術(shù)應(yīng)用到公路運輸管理中，這些都有利于提高我國的道路運輸管理水平。交通運輸行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展

三、加強公路交通運輸管理的對策

1.建立新形勢下的公路運輸管理制度

一個完善的制度是提高公路運輸管理水平所必須的，正如法律上的有法可依一樣，公路運輸管理也必須做到有制度可以依靠，如此，才能從制度層面來保證公路運輸管理水平的提高。同時我們還應(yīng)該承認哲學(xué)上認為物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映，意識對物質(zhì)具有能動作用。這要求人們理論聯(lián)系實際，必須從意識上重視公路運輸管理的重要性。在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，舊的公路管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境。在新的經(jīng)濟背景下，從實際出發(fā)，努力完善公路運輸管理，制定科學(xué)有效的管理政策，并以此作為公路管理工作的指南，能有效實現(xiàn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.培養(yǎng)黨員帶頭作用，糾正行業(yè)不正之風(fēng)

首先，黨員必須發(fā)揮帶頭作用，在行業(yè)管理中起到先鋒模范作用。其次，要市場對管理人員進行黨紀法規(guī)教育，要做到警鐘長鳴。在管理中絕對不能松懈對員工思想的要求，必須時刻對員工的思想進行監(jiān)督。再次，一定要進行反腐倡廉教育，使運管人員在心中樹立起防腐大堤。最后，要提高運輸管理人員的職業(yè)思想、職業(yè)道德、職業(yè)技能教育。我們要通過不斷的教育提升運輸管理人員的素質(zhì)，通過教育使廣大運管人員時刻牢記自己是人民的公樸，自覺端正學(xué)風(fēng)，保持廉潔，遵紀守法，以帶動和促進社會風(fēng)氣的進步。

3.強化運輸收入的稽查

運輸管理過程中的運輸收入必須得到夜歌的稽查，因為只有將收入稽查正確無誤，才有助提高運輸管理水平。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務(wù)，防止多收款、少收款或漏收款，減少收費上的差錯，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強化稽查力度，準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化，嚴肅運輸收入紀律，盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。如此能能夠從收入把握源頭，杜絕由收入源頭產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。

4.公路運輸管理中的成本控制與管理

公路運輸管理工作的重點是要控制公路運輸管理中的成本，但這也是一個難點，在公路運輸管理中需要克服的一個難題。去控制成本就需要預(yù)算管理，公路運輸管理的預(yù)算管理是控制成本的制度保障。預(yù)算管理在企業(yè)管理中的作用已經(jīng)發(fā)揮出來，在公路運輸管理中，也會放出異彩。公路運輸?shù)某杀究刂乒芾砉ぷ鳎攸c在做好全面預(yù)算工作。公路運輸建設(shè)工程的成本預(yù)算，是公路施工企業(yè)的平均成本水平的反映。成本控制預(yù)算包括材料成本的控制預(yù)算、工人成本控制預(yù)算、機器設(shè)備的成本控制預(yù)算以及管理費用的成本控制預(yù)算等。

四、結(jié)論

公路運輸管理對我國總體經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的推動作用，同時它還是我國現(xiàn)代經(jīng)濟管理改革中的重要組成部分。地方經(jīng)濟發(fā)展依靠公路運輸?shù)闹?，同時公路運輸又需要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，兩者之間是相輔相成，相互促進。詳細的說，公路運輸建設(shè)能促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，縮小貧富差距，有利于緩解人民內(nèi)部矛盾。同時還能促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟的快速發(fā)展又為更好地建設(shè)公路提供了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，公路運輸管理水平的高低將決定了公路運輸對地方經(jīng)濟的促進作用。當(dāng)然公路運輸管理的提高需要一個比較長的時間，需要我們各個部門的共同努力。

參考文獻：

[1]王馨.公路運輸安全管理中的人力資源管理[J].人力資源管理，2012，（1）

[2]王寶學(xué).實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理的有益探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，（5）