公路工程投標(biāo)過程中的問題探討

田豐

(甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,甘肅蘭州 730030)

公路工程投標(biāo)過程中的問題探討

田豐

(甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,甘肅蘭州 730030)

在公路工程招標(biāo)過程中,公路施工企業(yè)往往需要綜合考慮各種客觀因素和主觀條件;然而,要想在投標(biāo)中立于不敗之地,同時(shí)又要從承包工程中盈利,就需要我們研究投標(biāo)策略,確定投標(biāo)方法。工程投標(biāo)一般都會(huì)進(jìn)行資格審查,審查通過后就需要消化、吃透標(biāo)書,重點(diǎn)注意合同條件、施工技術(shù)、材料設(shè)備、工程范圍和報(bào)價(jià)等方面的問題,特別是工程報(bào)價(jià)的掌握如何,往往決定了投標(biāo)的成功與否,這些都對提高施工單位中標(biāo)率起到很大作用。

公路工程 投標(biāo) 策略 問題

1 引言

近年來，伴隨著我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路建設(shè)市場的競爭也愈演愈烈。這樣就需要營造一個(gè)公平、公正、公開、合理、有序的公路建設(shè)市場環(huán)境。然而，面對這日趨激烈復(fù)雜的競爭環(huán)境，投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得尤為重要，而報(bào)價(jià)的成功與否，不僅關(guān)系到項(xiàng)目的中標(biāo)與否，重要的是直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)和策略越來越受到廣泛的關(guān)注。投標(biāo)策略和技巧在中標(biāo)過程中有著不可忽視的作用。而策略與技巧實(shí)質(zhì)上是有區(qū)別的。策略是行動(dòng)的原則和方針，它在工作或在工作過程中起到指導(dǎo)作用；而技巧指的是具體工作中所采用的具體方法和行動(dòng)。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也是投標(biāo)中的重要組成部分。首先它是評分的重點(diǎn)部分，同時(shí)還是指導(dǎo)施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響到評委的評分高低，同時(shí)，也是對將來工程建設(shè)的成敗和經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性的影響。

2 公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工組織設(shè)計(jì)編制工作的特點(diǎn)

2.1 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的特點(diǎn)

投標(biāo)過程中，施工單位所獲得的技術(shù)資料十分有限，從而大部分招標(biāo)文件不能滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。這使得一些施工經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)單位更加具有突出的競爭力。因此，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中依靠卓越的策略技巧，才能在激烈的競爭中取勝。投標(biāo)報(bào)價(jià)往往受到標(biāo)書條款規(guī)定的嚴(yán)格約束，所以，投標(biāo)人不能隨意增減，否則會(huì)被評為“廢標(biāo)”。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)編制工作的特點(diǎn)

施工組織設(shè)計(jì)是組織工程實(shí)施工程的綱領(lǐng)性文件。而施工單位首先就要認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保的方針和政策。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須符合國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，同時(shí)必須按照業(yè)主、招標(biāo)文件以及地方法規(guī)的特殊要求進(jìn)行施工。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程單位施工的依據(jù)，是施工管理和施工技術(shù)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程。施工組織設(shè)計(jì)的編制工作是綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的智力勞動(dòng)過程。要求編制人員具有一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素和施工組織編制工作中存在的問題

3.1 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素

企業(yè)參加投標(biāo)競爭說到底是為了在中標(biāo)后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，綜合考慮如下各方面因素給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來的影響是十分必要的。首先，投標(biāo)企業(yè)自身的因素是我們需要考慮的；例如，企業(yè)的施工能力、施工特點(diǎn)、施工經(jīng)驗(yàn)和施工機(jī)械設(shè)備，工程建設(shè)資金是否到位，企業(yè)的管理水平以及企業(yè)內(nèi)部的施工定額；其次，是工程方面的因素；例如，工程的性質(zhì)、規(guī)模和等級(jí)；工程的交通、電力、水源是否方便；競爭對手的實(shí)力以及以往的報(bào)價(jià)水平。

3.2 施工組織編制工作中存在的問題

(1)由于建筑市場的激勵(lì)競爭，往往導(dǎo)致建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)比技術(shù)性更受到重視。其具體體現(xiàn)在：不能真正的指導(dǎo)和控制實(shí)際中的施工。施工組織設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)常流于形式，不能得到足夠重視；在管理方面，沒有堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)性文件的權(quán)威性；在編制工作中，編制人員沒有充足的時(shí)間考慮那些科學(xué)的管理方案和先進(jìn)的施工技術(shù)。(2)施工組織設(shè)計(jì)編制工作存在著很多重復(fù)性工作。對于一些常規(guī)的施工工作，經(jīng)常由不同的人員對同類型施工工藝分別單獨(dú)的進(jìn)行設(shè)計(jì)；投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)工程沒有能夠展現(xiàn)企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性。

4 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，也是業(yè)主選擇施工單位的主要標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂承包合同的依據(jù)?，F(xiàn)今社會(huì)，公路工程招標(biāo)競爭日趨激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略已然成為一門綜合性的行為科學(xué)。它遵循著一定的認(rèn)知過程，直到最后做出相對正確的投標(biāo)策略。下面就工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行分析。(1)多方案報(bào)價(jià)策略。由于投標(biāo)過程中總會(huì)有不確定因素，例如，承包人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、工程說明書或者合同條款不夠明確、條款不公正、技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，這時(shí)就需要采取這種報(bào)價(jià)策略，所以，多做幾份投標(biāo)報(bào)價(jià)的方案往往起到很大的幫助。多方案報(bào)價(jià)的策略是在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多個(gè)投標(biāo)方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，以此達(dá)到中標(biāo)的意圖。此外，如果對工程中部分沒把握的工作，需要注明采用成本加酬金方式進(jìn)行結(jié)算的辦法。(2)平衡報(bào)價(jià)策略。首先，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，施工單位組織一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對預(yù)算中的材料單價(jià)、費(fèi)率選擇的合理性、定額選取進(jìn)行分析；其次，對手永遠(yuǎn)是前進(jìn)的絆腳石，所以需要根據(jù)主要競爭對手的實(shí)力、報(bào)價(jià)水平、優(yōu)勢，預(yù)測一下其投標(biāo)的標(biāo)的，商定一個(gè)合理的降低系數(shù)。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位不應(yīng)該盲目的降價(jià)，如果報(bào)價(jià)降低到最低預(yù)算之下，就會(huì)得不償失。(3)不平衡報(bào)價(jià)策略。在一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目中，除去總高價(jià)的前提下，對不同分部，分項(xiàng)就可采用不平衡報(bào)價(jià)的策略。如：很難計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目；能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目；施工過程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目；暫定工程或暫估價(jià)格的項(xiàng)目；對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項(xiàng)目等等。(4)單價(jià)重分配策略。當(dāng)工程報(bào)價(jià)確定后，還可以采用“單價(jià)重分配”的方法來調(diào)整單價(jià)，以此獲得在工程結(jié)算時(shí)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

綜上所述，公路工程招標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投標(biāo)企業(yè)認(rèn)真對待，精心組織。掌握并運(yùn)用一些投標(biāo)技巧和報(bào)價(jià)策略，可以彌補(bǔ)施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。也是企業(yè)增強(qiáng)中標(biāo)率，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種強(qiáng)有力的手段。企業(yè)要想占領(lǐng)市場，贏得市場，在競爭中取勝，取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該努力提高企業(yè)綜合素質(zhì)，以及加強(qiáng)經(jīng)營管理。

[1]馬育慧.談?wù)_運(yùn)用新定額新編辦編制公路工程投標(biāo)預(yù)算.《公路》,2010年12期.

[2]顧文華.淺談公路工程投標(biāo)技巧．《科技風(fēng)》,2010年1期.

[3]劉敬淵.公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧．《價(jià)值工程》．2010年19期.