試析建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料檔案及要求

李 萍

（江蘇省南京市江寧區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站，江蘇 南京 211100）

建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料檔案記錄了工程特點(diǎn)、相關(guān)的安全分析、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、及其對(duì)策的制定與實(shí)施的過程，也涵蓋了施工過程的相關(guān)的信息反饋及其分析，進(jìn)而做出相應(yīng)的調(diào)整。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料檔案既是施工的重要憑證，也是用于安全動(dòng)態(tài)分析的信息源，其關(guān)鍵性不言而喻，本文將依據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)就如何更好地做好建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料檔案的管理工作提出一些建設(shè)性的意見。

國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具等十項(xiàng)檢查評(píng)分表。其中“安全管理檢查評(píng)分表”是對(duì)施工單位安全管理工作的評(píng)價(jià)，主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志等十項(xiàng)內(nèi)容。

1 安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)擬定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，并依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出有效的改進(jìn)。另外，責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)該條理清晰，名目明確，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，可以付諸實(shí)踐，涉及的內(nèi)容應(yīng)該細(xì)致、全面，詳略得體，重點(diǎn)突出，細(xì)節(jié)完善，詞義不存在歧義的現(xiàn)象。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋了：項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、施工員管理職責(zé)、材料員管理職責(zé)、質(zhì)量員管理職責(zé)、安全員管理職責(zé)、資料員管理職責(zé)、試驗(yàn)員管理職責(zé)等，另外，要依據(jù)實(shí)際施工的需要擬定相應(yīng)的條例規(guī)定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到責(zé)任落實(shí)到個(gè)體單位，審查與預(yù)防意外事故相結(jié)合，做到安全生產(chǎn)、項(xiàng)目高效運(yùn)作。（2）項(xiàng)目部要與相關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，合同涵蓋了相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工、合理預(yù)防工傷事故、正確使用機(jī)械設(shè)備的、開展相應(yīng)的培訓(xùn)，正確施工守則及其相應(yīng)的施工防護(hù)措施，涉及面應(yīng)全面、細(xì)致、完整。 （3）項(xiàng)目部要擬定符合該項(xiàng)目的特點(diǎn)的相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)定與流程，做到有序、高效、合理、科學(xué)。（4）擬定完善的人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，考核要及時(shí)、有效、客觀、科學(xué)，同時(shí)要依據(jù)實(shí)際需要不斷地改善相應(yīng)的考核制度。

2 目標(biāo)管理

項(xiàng)目部要根據(jù)公司本年度的安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)及傷亡控制指標(biāo)的要求及各個(gè)工程的特點(diǎn)，既要擬定相應(yīng)的安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），也要將安全責(zé)任目標(biāo)一一拆分，落實(shí)到各班組的經(jīng)濟(jì)承包合同，輔以相應(yīng)的考核制度，確保文明施工的順利進(jìn)行，施工過程高效、合理，施工情況及時(shí)反饋并有效改善施工方法。

3 施工組織設(shè)計(jì)

擬定符合該工程特癥、機(jī)器設(shè)備的的特征、施工時(shí)機(jī)、人員的特征等因素的方案，擬定的安全技術(shù)措施合理、有效，確保順利施工。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目采實(shí)行單獨(dú)立項(xiàng)編制，安全施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)報(bào)相應(yīng)的單位審批，審批后嚴(yán)格執(zhí)行，若是確需改動(dòng)，要實(shí)行補(bǔ)充方案補(bǔ)報(bào)審批。

4 分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底

施工員按照施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，并結(jié)合實(shí)際的相關(guān)情況擬定安全技術(shù)交底內(nèi)容，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要是施工工藝繁復(fù)、技能高要求、工作條件嚴(yán)峻，則要重復(fù)性的對(duì)施工人員作出相應(yīng)的指令與告示，強(qiáng)化人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好意外安全事故的防范與教育。

5 安全檢查

深入落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的目標(biāo)，擬定相應(yīng)的審查制度，專人負(fù)責(zé)相關(guān)的審查工作，做到獎(jiǎng)懲有序，公平、客觀、公正、有效。

6 安全教育

項(xiàng)目部要擬定相應(yīng)的員工培訓(xùn)計(jì)劃，不斷地提升員工的工作水平、綜合能力。踐行考核式上崗制度，及時(shí)、有效地開展相應(yīng)的工作規(guī)程的培訓(xùn)及其相應(yīng)的安全知識(shí)普及，尤其是新人、新設(shè)備、新工藝的采用，更要注重完善的培訓(xùn)及其教育，確保文明施工、正確施工。在開展相應(yīng)的培訓(xùn)及其教育時(shí)要做好記錄工作，確保落實(shí)到單位個(gè)體。要采用口頭教育與書面材料相結(jié)合，確保培訓(xùn)教育工作有效、細(xì)致。

7 班前安全活動(dòng)

根據(jù)實(shí)際的需要擬定班前安全活動(dòng)制度，并配備安全活動(dòng)記錄本，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的活動(dòng)記錄，以備檔案資料的查詢與保存，同時(shí)，做好記錄本的保存工作，工程完成時(shí)交付項(xiàng)目部存檔。

8 特種作業(yè)持證上崗

特種作業(yè)人員一定要接受過安全技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)要經(jīng)過相應(yīng)的考核，取得相應(yīng)的證件，也滿足國(guó)家規(guī)定定時(shí)復(fù)檢的要求，切忌無證上崗，因?yàn)榧夹g(shù)操作不當(dāng)造成人身傷害。要做好特種作業(yè)人員的個(gè)人信息、證件信息的記錄與復(fù)查工作。

9 工傷事故處理

項(xiàng)目部要擬定工傷事故處置流程的工作，做好預(yù)防與補(bǔ)救的措施，擬定完善的責(zé)任查詢與反饋機(jī)制，貫徹“四不放過”的原則，不斷完善預(yù)防與整改工作。切忌馬虎大意，切忌責(zé)任界限混亂，確實(shí)有效地避免上下級(jí)責(zé)任推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。

1 0安全標(biāo)志

施工現(xiàn)場(chǎng)合理布置“禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志提示標(biāo)志、電力安全標(biāo)志、相應(yīng)的安全標(biāo)語、宣傳條幅”等。既美觀又有效，與此同時(shí)，安全標(biāo)志懸掛的位置一定要醒目，針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出。

結(jié)語

為了有效、合理的做好建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料檔案的記錄與存儲(chǔ)，必須做到人、事、物三方面的協(xié)調(diào)配合。人是指：檔案交由專門的部門、專業(yè)的人員處置與管理；事是指：檔案的記錄與存儲(chǔ)要做到完善、細(xì)致，秉承資料的記錄與保存的流程順暢、次序清晰、歸置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，便于資料的查詢與分析；物則是檔案資料要及時(shí)整理，做好廢舊檔案與新近檔案的交替，符合資料記錄與保存工作的及時(shí)性、便捷性與有效性。

[1]建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，JCJ59-99[S].